Pengurangan kemiskinan pelbagai dimensi: Daripada dasar kepada amalan

Berikutan penggabungan itu, usaha pengurangan kemiskinan di Lao Cai memasuki fasa baharu: skopnya lebih luas, keadaannya lebih pelbagai, dan pendekatannya lebih tegas. Dari kampung-kampung Mong di puncak Cu Vai hingga ke kampung-kampung Dao di sepanjang banjaran gunung Nhiu Co San, dari kawasan penanaman kayu manis Van Yen hingga ke kawasan perumahan tepi sungai di wad tengah, kempen pengurangan kemiskinan pelbagai dimensi di Lao Cai sedang dilaksanakan secara serentak, dengan rakyat di tengah dan keazaman yang kuat daripada seluruh sistem politik.

Komitmen terhadap pengurangan kemiskinan yang komprehensif dan serentak.

Menurut pengumuman oleh Jawatankuasa Barisan Tanah Air Vietnam wilayah Lao Cai pada majlis pelancaran Dana "Untuk Golongan Miskin" pada tahun 2026, menjelang akhir tahun 2025, wilayah ini masih mempunyai 22,944 isi rumah miskin, menyumbang 5.5%, dan 24,685 isi rumah hampir miskin, menyumbang 5.93%. Kebanyakan isi rumah miskin tertumpu di 23 komune pergunungan dan sempadan, dengan kadar antara 20% hingga 40%.

Isi rumah miskin di komune Chấn Thịnh dibekalkan dengan lembu penternakan untuk membangunkan penternakan.

Cabaran untuk mengurangkan kemiskinan adalah lebih besar kerana, mulai 15 Februari 2026, menurut Dekri No. 351/2025/ND-CP, garis kemiskinan pelbagai dimensi untuk tempoh 2026-2030 akan diselaraskan ke atas. Sehubungan itu, garis kemiskinan bagi isi rumah luar bandar akan dinaikkan daripada 1.5 juta VND kepada 2.2 juta VND setiap orang sebulan. Perubahan dalam "langkah" ini bermakna bilangan isi rumah miskin dan hampir miskin mengikut piawaian baharu akan meningkat, memerlukan pendekatan yang lebih tegas dan komprehensif untuk mengurangkan kemiskinan.

Pengurangan kemiskinan pelbagai dimensi bukan sekadar meningkatkan pendapatan; ia juga melibatkan memastikan akses kepada perkhidmatan sosial asas seperti penjagaan kesihatan, pendidikan , perumahan, air bersih, sanitasi dan maklumat.

Imej ilustrasi.

Resolusi Kongres Pertama Jawatankuasa Parti Wilayah Lao Cai, penggal 2025-2030, mengenal pasti sudut pandangan "meletakkan rakyat di tengah-tengah," yang secara komprehensif menjaga 7 tonggak kebahagiaan termasuk: kesihatan , pendidikan, perumahan, air bersih, elektrik, maklumat, dan pekerjaan/pendapatan. Lao Cai juga merupakan lokaliti pertama di negara ini yang melaksanakan Indeks Kebahagiaan, yang kini mencapai 68.3%, dengan jelas mencerminkan orientasi pembangunan yang menggunakan kualiti hidup rakyat sebagai ukuran.

Pandangan Kongres Pertama Jawatankuasa Parti Wilayah Lao Cai, penggal 2025-2030.

Untuk merealisasikan matlamat tersebut, Jawatankuasa Rakyat Wilayah telah mengeluarkan Pelan No. 138/KH-UBND mengenai pelaksanaan sasaran pengurangan kemiskinan yang mampan menjelang 2026 dengan anggaran jumlah bajet lebih 5,181 bilion VND. Daripada jumlah ini, kira-kira 4,328 bilion VND akan datang daripada bajet Negeri, dengan selebihnya digerakkan daripada sumbangan sosial dan sumber perundangan lain.

Wilayah ini menyasarkan untuk mengurangkan kadar kemiskinan keseluruhan mengikut piawaian kemiskinan pelbagai dimensi sebanyak 1.5% atau lebih dalam tempoh 2021-2025; khususnya, sasarannya adalah untuk mengurangkannya sebanyak 2.25% atau lebih di kawasan etnik minoriti dan pergunungan.

Wilayah ini sedang memberi tumpuan kepada pelaksanaan satu set penyelesaian yang komprehensif untuk mencapai sasaran pengurangan kemiskinan menjelang 2026.

Di samping itu, Keputusan No. 16/2026/QD-TTg mengenai prinsip peruntukan belanjawan pusat terus mengutamakan sumber di peringkat tertinggi untuk komune dan kampung yang kurang bernasib baik, kawasan sempadan, kawasan etnik minoriti dan kawasan pergunungan.

Sumber bajet kerajaan pusat terus diutamakan untuk komun dan kampung yang kurang bernasib baik, kawasan etnik minoriti dan kawasan pergunungan.

Pelbagai mata pencarian di lapisan tanah air kita

Komun Muong Bo, di mana lebih 97% penduduknya adalah etnik minoriti, pernah dianggap sebagai "kawasan tumpuan kemiskinan", tetapi kini telah menjadi "kawasan luar bandar yang boleh didiami".

Dengan pembiayaan daripada program sasaran kebangsaan dan tempatan, banyak model ekonomi yang berkesan telah dibangunkan, seperti penanaman pokok buah-buahan, penanaman cendawan, dan pelancongan komuniti, yang menyumbang kepada mewujudkan mata pencarian yang stabil untuk rakyat. Menjelang 2025, purata pendapatan per kapita dijangka mencecah 40 juta VND/tahun; kadar pengurangan kemiskinan untuk tempoh 2021-2025 diunjurkan mencecah 8.7%/tahun .

Encik Nguyen Trung Kien - Setiausaha Jawatankuasa Parti Komune Muong Bo

Penduduk di komune Muong Bo sedang menuai cendawan shiitake segar.

Pendekatan pelbagai dimensi untuk mengurangkan kemiskinan bermula dengan mempelbagaikan mata pencarian. Di komune Phong Du Thuong, model penanaman kayu manis organik, penternakan ternakan berskala besar yang digabungkan dengan penanaman tumbuhan ubatan di bawah kanopi hutan sedang mewujudkan "rangkaian" pendapatan yang saling berkaitan untuk penduduk.

Di komune Lam Thuong, banyak produk tempatan seperti rebung, itik muscovy, dan pulut telah dimasukkan ke dalam rantaian OCOP (Satu Komune Satu Produk), yang secara beransur-ansur meningkatkan nilai barangan ini.

Di Tram Tau, perubahan dalam penanaman tanaman di tanah condong – daripada jagung dan padi yang tidak cekap kepada keladi, hawthorn dan rebung Bat Do – menyumbang kepada perubahan landskap ekonomi sebuah kawasan yang pernah menjadi antara yang termiskin di negara ini.

Sementara itu, di komun Nam Co dan Lam Giang, program pinjaman keutamaan telah menjadi "tuil" yang membantu ratusan isi rumah membangunkan pengeluaran dan keluar dari kemiskinan.

Menyediakan ternakan kepada isi rumah miskin di Phong Du Ha.

Di komune Phong Du Ha, menjelang 2025, 38 isi rumah akan terlepas daripada kemiskinan, menjadikan kadar kemiskinan menurun kepada 1.99%; kadar pengurangan kemiskinan pelbagai dimensi akan mencapai 2.24%. Menurut pemimpin tempatan, prinsip utamanya ialah "sokongan bersyarat," dengan mengambil inisiatif rakyat sebagai asas untuk pengurangan kemiskinan yang mampan.

Encik Do Quang Trung, Setiausaha Jawatankuasa Parti komune Phong Du Ha, berkata: "Berdasarkan sumber negeri, orang ramai mesti menyumbang secara proaktif, mengubah pemikiran dan kaedah mereka untuk keluar dari kemiskinan secara mampan. Pemilihan isi rumah penerima manfaat dijalankan secara terbuka dan demokratik melalui penilaian di peringkat kampung; isi rumah juga mesti komited untuk membina tempat perlindungan ternakan dan menyertai latihan untuk menambah baik teknik penternakan ternakan."

Di kampung Thac Tien, komune Mo Vang, semakin banyak rumah yang luas dan dibina dengan baik muncul.

Di kampung Thac Tien, komune Mo Vang, landskap luar bandar sedang mengalami transformasi yang ketara, dengan 100% jalan antara kampung telah dikonkrit, 88.4% rumah telah dibina dengan kukuh, dan 100% isi rumah mempunyai akses elektrik yang tetap. Penggerak terbesar di sebalik perubahan ini datangnya daripada pokok kayu manis – tanaman utama di kawasan tersebut.

Encik Dang Nho Hung, Setiausaha Cawangan Parti Kampung Thac Tien, berkongsi: “Hari ini, Thac Tien mempunyai jutawan dan jutawan, sebahagian besarnya hasil daripada lebih 1,500 hektar tanah kayu manis. Orang ramai dibimbing tentang teknik pengeluaran kayu manis organik untuk meningkatkan nilai produk. Infrastruktur pengangkutan yang mudah juga membantu menjadikan pengeluaran dan penggunaan lebih cekap.”

Apabila pelancongan berasaskan komuniti membuka jalan kepada pengurangan kemiskinan.

Jika mata pencarian pertanian dan perhutanan dianggap sebagai "paksi menegak" pengurangan kemiskinan, maka pelancongan komuniti menjadi "paksi mendatar", membuka peluang pembangunan baharu untuk komune tanah tinggi dan sempadan.

Pada 24 Mac 2026, Jawatankuasa Rakyat Wilayah telah mengeluarkan Keputusan No. 780/QD-UBND yang menaik taraf Rizab Alam Semula Jadi Bat Xat kepada Taman Negara Bat Xat – taman negara ke-36 Vietnam, meliputi kawasan seluas lebih 18,510 hektar di komun Muong Hum, Den Sang, dan Y Ty. Ditubuhkan pada tahun 2016, rizab alam semula jadi ini secara beransur-ansur menjadi "paru-paru hijau" peringkat kebangsaan dan kelebihan yang ketara untuk membangunkan ekopelancongan dan pelancongan berasaskan komuniti di tanah tinggi sempadan.

Rizab Alam Semula Jadi Bat Xat telah ditubuhkan pada tahun 2016.

Laporan yang dibentangkan di sesi kerja Jawatankuasa Tetap Parti Wilayah bersama kelompok 7 komune pada 12 Mei 2026, menunjukkan banyak tanda positif dari arah ini. Pada tahun 2025, komune Den Sang dijangka akan menerima lebih 40,000 pelawat, menjana pendapatan sebanyak 12.2 bilion VND; komune Y Ty diunjurkan akan menerima lebih 16,000 pelawat dalam tempoh empat bulan pertama tahun 2026, dengan pendapatan mencecah hampir 20 bilion VND.

Seiring dengan perkembangan pelancongan komuniti, pengeluaran pertanian dalam kelompok 7 komun juga telah beralih ke arah pengeluaran komersial yang dikaitkan dengan program OCOP. Seluruh kelompok kini mempunyai 47 produk OCOP 3 bintang; kawasan penanaman sayur-sayuran sederhana telah ditubuhkan di Y Tý, kawasan penanaman pisang di A Mú Sung - Trịnh Tường, dan kawasan penanaman teh dan pir di Mường Hum. Hasilnya, kadar pengurangan kemiskinan purata kelompok mencapai 2-3% setahun.

Pandangan sesi latihan mengenai pembangunan pelancongan komuniti.

Di Den Sang, pengurangan kemiskinan bukan lagi sekadar soal "tanaman apa yang hendak ditanam, ternakan apa yang hendak diternak," tetapi juga satu perjalanan untuk mengubah sebuah perkampungan tanah tinggi menjadi destinasi pelancongan.

Pada 6-7 Mei 2026, di Lembaga Pengurusan Taman Negara Bat Xat, projek “Menggalakkan Kesaksamaan Jantina melalui Peningkatan Kecekapan Ekonomi Pengeluaran Pertanian dan Pembangunan Pelancongan - GREAT 2,” yang dianjurkan oleh Clickable Vietnam Co., Ltd. dengan kerjasama Taman Negara Bat Xat dan Jawatankuasa Rakyat komune Den Sang, telah melatih 45 pegawai, pemandu pelancong dan porter di Den Sang, Y Ty dan Muong Hum tentang piawaian keselamatan dalam pelancongan pengembaraan, kemahiran trekking dan pendakian gunung yang selamat.

Melalui kursus latihan sedemikian, ramai pekerja tempatan - terutamanya wanita dan golongan muda daripada etnik minoriti - mempunyai lebih banyak peluang untuk menyertai rantaian perkhidmatan pelancongan, sekali gus mewujudkan mata pencarian baharu di kampung halaman mereka.

Sebilangan besar penduduk tempatan dan pelancong telah menyertai Festival Budaya Tradisional Komuniti Etnik di Komun Den Sang pada tahun 2026.

Sebelum ini, pada 27-28 Februari 2026, komune Den Sang menganjurkan Festival Musim Bunga Budaya Tradisional Komuniti Etnik - festival besar pertama selepas penggabungan, yang menarik ramai pelancong. Melalui aktiviti pelancongan komuniti, ramai wanita Red Dao, H'Mong, dan Giay kini bukan sahaja terlibat dalam pertanian dan sulaman tradisional tetapi juga menjadi pemilik homestay, pemandu pelancong, dan porter, sekali gus mewujudkan pendapatan tambahan di kawasan mereka.

Komrad Duong Quoc Huy, Setiausaha Jawatankuasa Parti Wilayah, telah menyampaikan ucapan penutup pada sesi kerja bersama Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti bagi gugusan 7 komune di kawasan utara wilayah itu.

Berkenaan orientasi pembangunan pelancongan, Komrad Duong Quoc Huy, Ahli Jawatankuasa Pusat Parti Komunis Vietnam dan Setiausaha Jawatankuasa Parti Wilayah Lao Cai, mencadangkan agar kawasan tempatan mematuhi perancangan dengan teliti, dengan memberi tumpuan kepada pemanfaatan nilai-nilai budaya tradisional, identiti etnik dan landskap semula jadi yang unik secara berkesan untuk membangunkan pelancongan lestari. Khususnya, adalah perlu untuk terus mengetengahkan produk pelancongan yang tersendiri seperti pelancongan komuniti, ekopelancongan, pelancongan pengalaman budaya, festival dan pelancongan kulinari.

Sehingga kini, 100% isi rumah miskin dan hampir miskin serta penerima manfaat kebajikan sosial di wilayah ini telah diberikan kad insurans kesihatan; kira-kira 62,000 orang menerima elaun kebajikan sosial bulanan.

Dalam tempoh 2021-2025, seluruh wilayah memproses 78,525 permohonan daripada mereka yang mempunyai perkhidmatan cemerlang, membayar elaun tetap kepada lebih 8,000 orang; secara purata, latihan vokasional dan penempatan pekerjaan disediakan untuk lebih 30,000 pekerja setiap tahun. Di samping itu, lebih 26,000 rumah telah dibina dengan sokongan untuk mereka yang mempunyai perkhidmatan cemerlang, isi rumah miskin dan hampir miskin, serta isi rumah yang terjejas oleh bencana alam.

Dengan matlamat untuk mengurangkan kadar kemiskinan di seluruh wilayah sebanyak 1.5% atau lebih menjelang 2026, dan sebanyak 2.25% atau lebih di kawasan minoriti etnik dan pergunungan, Lao Cai secara beransur-ansur merealisasikan objektifnya untuk meningkatkan kualiti hidup rakyatnya, bertujuan untuk membina wilayah sempadan yang "hijau, harmoni, tersendiri dan bahagia".

​

​

​

​

​

Sumber: https://baolaocai.vn/giam-ngheo-da-chieu-tu-chu-truong-den-thuc-tien-post899942.html