Mengekalkan pelan pelaburan untuk projek lebuh raya Hoa Binh.

Kedua-dua Jawatankuasa Rakyat wilayah Hoa Binh dan Jawatankuasa Rakyat wilayah Son La ingin meneruskan pelaksanaan pelan berperingkat untuk lebuh raya ekspres Hoa Binh - Moc Chau dengan skala 2 lorong, dan bukannya melabur serta-merta mengikut skala yang dirancang dengan 4 lorong standard.

Pandangan perspektif sebahagian daripada projek lebuh raya Hoa Binh - Moc Chau.

Kebimbangan tentang kesukaran untuk mendapatkan pembiayaan tambahan.

Keraguan itu jelas kelihatan dalam Laporan No. 95/BC-UBND yang baru-baru ini dikemukakan oleh Jawatankuasa Rakyat wilayah Hoa Binh kepada Kementerian Perancangan dan Pelaburan dan Kementerian Pengangkutan mengenai pelan pelaburan untuk projek lebuh raya Hoa Binh - Moc Chau, bahagian dari Km19 hingga Km53, wilayah Hoa Binh.

Inilah kandungan yang sedang dilaksanakan oleh Jawatankuasa Rakyat wilayah Hoa Binh selaras dengan permintaan Perdana Menteri dalam Penghantaran Rasmi No. 16/CĐ-TTg mengenai mempercepatkan penyelidikan dan pelaksanaan pelaburan dalam menaik taraf lebuh raya sedia ada dan yang dirancang.

Dalam Laporan No. 95/BC-UBND, Jawatankuasa Rakyat wilayah Hoa Binh telah meminta Kementerian Perancangan dan Pelaburan dan Kementerian Pengangkutan untuk membenarkan wilayah tersebut melabur dalam projek pembinaan lebuh raya Hoa Binh - Moc Chau, bahagian dari Km19 hingga Km53, dalam wilayah Hoa Binh, menggunakan pendekatan berfasa.

Secara khususnya, Fasa I (2024 - 2028) melibatkan pelaburan dalam pembinaan 2 lorong dan pembersihan tanah untuk projek 4 lorong; Fasa II (2026 - 2029) melibatkan penyiapan projek lebuh raya mengikut pelan.

"Jawatankuasa Rakyat wilayah Hoa Binh meminta kedua-dua kementerian untuk menyusun laporan dan menyerahkannya kepada Kerajaan untuk dibentangkan kepada Dewan Undangan Negeri, meminta sokongan untuk wilayah Hoa Binh dengan kira-kira 9,763 bilion VND (jumlah pelaburan awal untuk lebuh raya 4 lorong yang lengkap adalah kira-kira 19,760 bilion VND, dengan 9,997 bilion VND diperuntukkan untuk pelaburan berperingkat) dalam pelan pelaburan awam jangka sederhana untuk tempoh 2026-2030 untuk menyiapkan lebuh raya Hoa Binh - Moc Chau mengikut pelan, bahagian dalam wilayah Hoa Binh," Laporan No. 95/BC-UBND, yang ditandatangani oleh Encik Quach Tat Liem, Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat wilayah Hoa Binh, menyatakan dengan jelas.

Perlu ditambah bahawa, menurut Perancangan Rangkaian Jalan Raya untuk tempoh 2021-2030, dengan visi hingga 2050, bahagian lebuh raya Hoa Binh - Moc Chau, sepanjang 188 km, dirancang dengan 4 lorong, lebar landasan jalan 22 m, dan pelaburan dijadualkan sebelum 2030.

Walau bagaimanapun, Projek Lebuhraya Hoa Binh - Moc Chau, bahagian dari Km19+000 hingga Km53, dengan panjang 34 km, sedang dilaksanakan secara berperingkat oleh Jawatankuasa Rakyat Wilayah Hoa Binh sebagai pelabur. Fasa I melibatkan pembinaan jalan 2 lorong dengan lebar landasan jalan 12 meter, bersamaan dengan jalan Kelas III di kawasan rata, kelajuan reka bentuk 80 km/j, dan pengambilan tanah mengikut skala yang dirancang.

Dengan skala pelaburan seperti yang diterangkan di atas, projek lebuh raya Hoa Binh - Moc Chau, bahagian dari Km19 hingga Km53, Fasa I, mempunyai jumlah pelaburan sebanyak 9,997 bilion VND daripada bajet kerajaan pusat dan bajet wilayah Hoa Binh.

"Oleh itu, kandungan yang dicadangkan untuk Fasa I yang disebut dalam Laporan No. 95/BC-UBND juga merupakan pelan pelaburan untuk projek pembinaan Lebuhraya Hoa Binh - Moc Chau, bahagian dari Km19 - Km53, yang kini sedang dilaksanakan oleh Jawatankuasa Rakyat Wilayah Hoa Binh," ulas seorang pemimpin Jabatan Lebuhraya Vietnam.

Keperluan yang sepadan

Menurut pengiraan awal oleh Jawatankuasa Rakyat Wilayah Hoa Binh, jika pelaburan dibuat serta-merta mengikut pelan, projek pembinaan lebuh raya ekspres Hoa Binh - Moc Chau, bahagian dari Km19 - Km53, akan memerlukan kira-kira 19,760 bilion VND.

Selain kekurangan tertunggak sebanyak 9,763 bilion VND, Jawatankuasa Rakyat wilayah Hoa Binh bimbang bahawa menaik taraf projek itu kepada skala lebuh raya penuh akan mengubah klasifikasinya daripada projek Kumpulan A kepada projek penting negara, yang memerlukan pelabur mengemukakan dasar pelaburan projek kepada Dewan Undangan Negeri untuk kelulusan mengikut Undang-undang Pelaburan Awam.

Untuk menyerahkan projek tersebut kepada Dewan Undangan Negeri untuk kelulusan, pelabur perlu memulakan semula keseluruhan proses menentukan dasar pelaburan (termasuk menyediakan dan menilai laporan pra-kajian kebolehlaksanaan, menyerahkan keputusan dasar pelaburan, dll.). Proses ini akan mengambil masa kira-kira satu tahun untuk dilaksanakan. Sementara itu, Fasa I projek tersebut telah pun diluluskan oleh Majlis Rakyat Wilayah Hoa Binh, bagi memastikan syarat-syarat peruntukan modal.

Di samping itu, Projek ini telah diperuntukkan sebanyak 4,650 bilion VND oleh Kerajaan dan Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri daripada Program Pemulihan dan Pembangunan Sosioekonomi, berdasarkan resolusi wilayah yang meluluskan dasar pelaburan tersebut.

Jika dasar pelaburan perlu diselaraskan, Projek tersebut akan menjadi tidak layak untuk pembiayaan daripada Program ini kerana, dalam Resolusi No. 69/2022/QH15, Dewan Undangan Negeri meminta Kerajaan untuk mengemukakan projek yang layak untuk peruntukan pembiayaan kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri untuk pertimbangan dan ulasan sebelum 31 Mac 2023.

"Oleh itu, melaraskan skala projek akan menjadikannya sangat sukar untuk memenuhi peraturan Dewan Undangan Negeri mengenai masa pembayaran yang diperlukan dan keupayaan untuk mengimbangi belanjawan tempatan," ketua Jawatankuasa Rakyat Wilayah Hoa Binh itu menganalisis.

Difahamkan bahawa, selain daripada sebab-sebab yang dinyatakan di atas, Jawatankuasa Rakyat wilayah Son La juga ingin meneruskan pelaksanaan pelan berperingkat 2 lorong, dan bukannya pelan pelaburan 4 lorong, untuk projek pembinaan lebuh raya Hoa Binh - Moc Chau, bahagian yang terletak dalam wilayah Son La.

"Walaupun pelan pelaburan untuk lebuh raya 2 lorong memerlukan pelaburan selanjutnya dalam Fasa II untuk mencapai skala lebuh raya penuh seperti yang dirancang, ia serasi dengan peruntukan belanjawan pusat dan tempatan dalam Pelan Pelaburan Awam Jangka Sederhana untuk tempoh 2021-2025, dan sejajar dengan keperluan pembangunan sosioekonomi kawasan tersebut sehingga 2030," ketua Jawatankuasa Rakyat Wilayah Son La menganalisis.

Projek lebuh raya ekspres Hoa Binh - Moc Chau telah diluluskan oleh Perdana Menteri pada tahun 2019 di bawah kaedah pelaburan PPP (Perkongsian Awam-Swasta), dengan panjang 83 km dan jumlah pelaburan sebanyak VND 22,294 bilion. Disebabkan oleh kesukaran dalam menggerakkan modal sosial untuk lebuh raya ekspres Hoa Binh - Moc Chau, pada April 2021, Jawatankuasa Rakyat wilayah Son La meminta Perdana Menteri untuk menghentikan projek di bawah kaedah PPP dan membahagikannya kepada dua bahagian untuk dilaksanakan oleh wilayah Hoa Binh dan Son La mengikut Undang-undang Pelaburan Awam.

Sumber: https://baodautu.vn/giu-kich-ban-dau-tu-du-an-cao-toc-hoa-binh---moc-chau-d211599.html