Mengekalkan sambungan rangkaian kereta api kebangsaan melalui Hanoi.

Penyelesaian akan dicari untuk mempercepatkan pelaksanaan Projek Kereta Api Lingkaran Timur, khususnya bahagian Ngoc Hoi - Kim Son, dan Projek Pembinaan Kereta Api Phu Xuyen - Ngoc Hoi, termasuk stesen Thuong Tin dan Pusat Operasi Kereta Api Kebangsaan, yang bernilai 37,198 bilion VND.

Kereta api kereta api Utara-Selatan mengambil penumpang di stesen Hanoi .

Pesanan baharu

Rancangan untuk melabur dalam infrastruktur alternatif bagi menyerahkan landasan kereta api kebangsaan sedia ada kepada Bandar Hanoi, seperti dalam pelan induk, baru sahaja menerima panduan penting, susulan arahan terkini daripada Timbalan Perdana Menteri Pham Gia Tuc.

Awal minggu ini, Pejabat Kerajaan telah mengeluarkan Surat Rasmi No. 3448/VPCP-CN kepada Kementerian Pembinaan, Kewangan, Kehakiman dan Jawatankuasa Rakyat Hanoi, yang menyampaikan arahan Timbalan Perdana Menteri Pham Gia Tuc mengenai penugasan Jawatankuasa Rakyat Hanoi sebagai agensi pengurusan untuk beberapa projek kereta api kebangsaan di bandar ini.

Sehubungan itu, Timbalan Perdana Menteri meminta Kementerian Pembinaan untuk mengkaji dan menggabungkan sepenuhnya pendapat agensi dan unit berkaitan, terutamanya Kementerian Kewangan dan Kementerian Kehakiman; dan pada masa yang sama menjelaskan asas politik dan perundangan, kuasa dan prosedur untuk menugaskan Jawatankuasa Rakyat Hanoi sebagai agensi pengurusan bagi pelaksanaan projek-projek tersebut.

Di samping itu, Kementerian Pembinaan mesti menilai sepenuhnya kesan ke atas pengangkutan, kos dan risiko kesesakan lalu lintas jika penumpang dan barangan perlu dipindahkan antara stesen kereta api utama dan kawasan pusat apabila infrastruktur penghubung belum dibangunkan sepenuhnya; dan pada masa yang sama mencadangkan penyelesaian untuk memelihara nilai sejarah kawasan stesen kereta api Hanoi. Keputusan penilaian mesti dilaporkan kepada Perdana Menteri sebelum 24 April 2026.

Sebelum ini, pada 16 April, Kementerian Pembinaan telah menghantar Surat Rasmi No. 5655/BXD-KHTC kepada Perdana Menteri yang melaporkan status semasa rangkaian kereta api kebangsaan di kawasan hab Hanoi; perancangan rangkaian kereta api kebangsaan di kawasan ini; pelan pelaburan untuk projek infrastruktur alternatif bagi menyerahkan landasan kereta api sedia ada kepada Bandar Hanoi mengikut pelan; dan menjelaskan asas perundangan bagi cadangan untuk menugaskan Jawatankuasa Rakyat Hanoi sebagai agensi pengurusan pelaburan.

Dokumen rasmi No. 5655/BXD-KHTC telah dihantar selepas mesyuarat pada 12 Mac, dipengerusikan oleh Setiausaha Jawatankuasa Parti Bandar Hanoi dan Menteri Pembinaan, untuk mengarah pecutan beberapa projek di Hanoi, termasuk projek kereta api penting seperti bahagian Jalan Lingkaran Timur dari Ngoc Hoi ke Kim Son; penempatan semula laluan kereta api Utara-Selatan sedia ada dari stesen Phu Xuyen ke stesen Ngoc Hoi, pembinaan stesen Thuong Tin baharu dan Pusat Operasi Pengangkutan Kereta Api Kebangsaan; laluan kereta api bandar No. 1 dan No. 6 dan beberapa projek berkaitan.

Satu perkara penting dalam Dokumen Rasmi No. 5655/BXD-KHTC ialah penegasan Kementerian Pembinaan tentang keperluan dan kesegeraan untuk melabur segera dalam bahagian landasan kereta api Eastern Ring Road dari Ngoc Hoi ke Kim Son; serentak dengan itu, memindahkan landasan kereta api Utara-Selatan sedia ada dari stesen Phu Xuyen ke stesen Ngoc Hoi, membina stesen Thuong Tin baharu dan Pusat Operasi Pengangkutan Kereta Api Kebangsaan.

"Ini merupakan prasyarat bagi Hanoi untuk dapat melaksanakan pelaburan dalam laluan kereta api bandar No. 1 dan No. 6 pada tahun 2028," menurut Dokumen Rasmi No. 5655/BXD-KHTC yang ditandatangani oleh Menteri Pembinaan Tran Hong Minh.

Secara khususnya, Projek Kereta Api Lingkaran Timur, khususnya bahagian Ngoc Hoi - Kim Son, mempunyai panjang kira-kira 31.3 km (laluan utama), dengan jumlah pelaburan awal sebanyak 25,675 bilion VND. Projek ini sedang menjalani kajian pra-kebolehlaksanaan, dengan kelulusan dijangka pada tahun 2026, pembinaan akan bermula pada tahun 2028, dan siap pada tahun 2032.

Sementara itu, projek untuk mengubah laluan kereta api dari stesen Phu Xuyen ke stesen Ngoc Hoi, membina stesen Thuong Tin baharu dan Pusat Operasi Pengangkutan Kereta Api Kebangsaan, dengan panjang kira-kira 26.5 km, beroperasi sepenuhnya dalam lingkungan bandar Hanoi dan dilaburkan mengikut piawaian landasan tunggal, tolok 1,000 mm. Projek ini juga merangkumi dua stesen baharu (Thuong Tin dan Phu Xuyen), sebuah kilang gerabak barang, sebuah kilang lokomotif dan Pusat Operasi Pengangkutan Kereta Api Kebangsaan (dipindahkan dari stesen Hanoi) yang terletak di stesen Thuong Tin. Jumlah pelaburan awal adalah kira-kira 11,523 bilion VND.

"Oleh kerana pelan pelaburan awam jangka sederhana Kementerian Pembinaan belum memperuntukkan dana untuk kedua-dua projek ini, walaupun di bawah senario pelaksanaan terpantas di bawah perintah kecemasan, adalah sukar untuk menyiapkan projek-projek tersebut sebelum 2030," kata seorang pemimpin Kementerian Pembinaan.

Juga dalam Surat Rasmi No. 5655/BXD-KHTC, Kementerian Pembinaan menilai bahawa, sekiranya projek penggantian belum siap, tetapi infrastruktur kereta api negara mesti diserahkan segera kepada Bandar Hanoi dan operasi bahagian Ngoc Hoi - Yen Vien mesti dihentikan, banyak akibat serius akan timbul.

Pertama, Pusat Operasi Pengangkutan terpaksa menghentikan operasi, yang mengakibatkan gangguan kepada semua kereta api yang beroperasi antara Vietnam Utara dan Selatan dan di laluan utara, yang berpotensi mengurangkan pendapatan untuk seluruh industri kereta api sehingga 90%, dan memberi kesan langsung kepada pertahanan, keselamatan dan misi khas negara.

Tambahan pula, gangguan rantaian bekalan pengangkutan kereta api akan mengalihkan jumlah barangan yang diangkut, terutamanya kargo pukal, barangan bersaiz besar dan berat berlebihan, serta penumpang, kepada pengangkutan jalan raya, sekali gus meningkatkan tekanan ke atas infrastruktur dan risiko kesesakan lalu lintas serta kemalangan.

Tambahan pula, Perbadanan Keretapi Vietnam perlu beroperasi pada kapasiti yang dikurangkan sementara menunggu penyiapan infrastruktur penggantian, yang secara langsung menjejaskan kira-kira 22,000 pekerja, serta penyelenggaraan dan pembangunan sumber manusia untuk projek kereta api masa hadapan.

Pemindahan agensi pengurusan pelaburan

Bagi mengelakkan gangguan kepada paksi pengangkutan kereta api kebangsaan apabila menyerahkan keseluruhan laluan Yen Vien - Ngoc Hoi kepada Jawatankuasa Rakyat Hanoi untuk pengubahsuaian dan pembinaan semula bandar di kawasan selatan, Kementerian Pembinaan mencadangkan agar Perdana Menteri menugaskan Jawatankuasa Rakyat Hanoi sebagai agensi pengurusan untuk pelaburan dua projek yang dinyatakan di atas selaras dengan Undang-undang Pelaburan Awam, Resolusi No. 258/2025/QH15 Dewan Undangan Negeri, dan peraturan perundangan lain yang berkaitan, menggunakan dana belanjawan kerajaan pusat.

Menurut kepimpinan Kementerian Pembinaan, Resolusi No. 258/2025/QH15 telah mewujudkan mekanisme khas dan unggul untuk mempercepatkan kemajuan dan menggerakkan sumber untuk projek-projek penting di Hanoi. Menugaskan bandar sebagai agensi pengurusan akan mewujudkan syarat untuk aplikasi proaktif mekanisme ini, termasuk pelaksanaan di bawah perintah kecemasan, sekali gus memastikan matlamat untuk menyiapkan projek kereta api menjelang 2028 seperti yang dicadangkan.

Berkenaan tanggungjawab pelaksanaan, Kementerian Pembinaan akan menyelaras dan menyokong Jawatankuasa Rakyat Hanoi dan unit berkaitan dalam proses pemindahan dan pelaksanaan projek tersebut.

Penyerahan bahagian kereta api Ngoc Hoi - Yen Vien sedia ada hanya akan berlaku selepas Hanoi menyelesaikan pelaburan dalam dua projek penggantian, bagi mengelakkan gangguan kepada rantaian pengangkutan kereta api negara dan meminimumkan impak terhadap aktiviti pengeluaran dan perniagaan Perbadanan Kereta Api Vietnam.

Berkenaan cadangan ini, dalam Surat Rasmi No. 4734/BTC-PTHT yang dihantar kepada Kementerian Pembinaan pada 16 April, Kementerian Kewangan menyatakan bahawa Hanoi merupakan sebuah kawasan yang terjejas secara langsung dan mendapat manfaat daripada projek-projek tersebut, oleh itu ia mempunyai kelebihan dalam mempercepatkan kemajuan dan mengendalikan isu-isu yang timbul secara fleksibel, terutamanya dalam pembersihan tanah, penempatan semula dan organisasi ruang bandar yang berkaitan dengan infrastruktur kereta api.

Pada masa yang sama, penugasan Hanoi sebagai agensi pengurusan akan mewujudkan keadaan untuk memastikan pengurusan pelaburan dan pembinaan yang seragam dan disegerakkan antara projek kereta api negara dan perancangan bandar, perancangan pengangkutan awam dan pembangunan mengikut model TOD, sekali gus meningkatkan kecekapan penggunaan tanah dan meningkatkan nilai sosioekonomi.

Tambahan pula, desentralisasi kepada pihak berkuasa tempatan adalah selaras dengan dasar pengukuhan desentralisasi dan pendelegasian kuasa, meningkatkan autonomi dan akauntabiliti kerajaan bandar. "Oleh itu, secara keseluruhan, menugaskan Hanoi sebagai agensi pengurusan untuk projek-projek ini bukan sahaja selaras dengan pengurusan praktikal tetapi juga memenuhi keperluan untuk memperbaharui model kerajaan bandar ke arah kecekapan dan kemodenan," seorang pemimpin dari Kementerian Kewangan menilai.

Walau bagaimanapun, dokumen rasmi Kementerian Kewangan menjelaskan bahawa, memandangkan projek kereta api yang dinyatakan di atas adalah projek kereta api negara di bawah tanggungjawab pelaburan Kementerian Pembinaan, Kementerian Pembinaan perlu melaporkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk pertimbangan dan keputusan. Laporan ini harus menjelaskan asas politik dan perundangan, prosedur dan proses untuk menugaskan Jawatankuasa Rakyat Hanoi sebagai agensi utama; dan pada masa yang sama menilai kesan pemindahan terhadap proses pelaksanaan, serta mencadangkan pelan pengurusan dan operasi selepas siap, bagi memastikan kecekapan dan konsistensi.

Pertubuhan Pengangkutan Kereta Api Serantau Hanoi

Landasan kereta api Utara-Selatan mengendalikan lebih 80% daripada keseluruhan jumlah pengangkutan industri; bermula di stesen Hanoi, ia bersambung dengan laluan utara; kira-kira 86 kereta api penumpang dan barang melalui kawasan ini setiap hari.

Hab kereta api Hanoi mengangkut kira-kira 3 juta penumpang dan 2.9 juta tan barangan setahun; dengan purata 9,000 penumpang sehari, dengan tempoh puncak (Tet, musim panas) mencecah hampir 20,000 penumpang sehari.

Pengangkutan penumpang tertumpu di Stesen Hanoi, yang melayani penumpang yang tiba, berlepas, dan transit melalui kawasan tersebut.

Pengangkutan barang dijalankan di stesen Giap Bat dan Yen Vien; pengangkutan intermodal dan transit antarabangsa melalui laluan Ngoc Hoi - Yen Vien dan Jalan Lingkaran Barat (Bac Hong - Van Dien).

Sumber: https://baodautu.vn/giu-mach-ket-noi-duong-sat-quoc-gia-qua-ha-noi-d575833.html