Potensi yang hebat, ruang yang luas untuk berkembang.
Pada petang 5 Jun, Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar, dengan kerjasama Jawatankuasa Dasar dan Strategi Pusat dan Jawatankuasa Rakyat wilayah Nghe An, telah menganjurkan Bengkel Kebangsaan "Menambah baik institusi dan dasar untuk menggalakkan pembangunan ekonomi marin yang mampan".
Dalam ucapan pembukaannya, Timbalan Menteri Pertanian dan Alam Sekitar Dang Quoc Diep menyatakan bahawa selepas lapan tahun melaksanakan Resolusi 36-NQ/TW mengenai Strategi Pembangunan Lestari Ekonomi Marin Vietnam, banyak mekanisme dan dasar telah dikeluarkan, yang menyumbang kepada penggalakan pembangunan sektor ekonomi marin.
Vietnam dianggap sebagai sebuah negara yang mempunyai banyak kelebihan dari segi sumber maritimnya, dengan pesisir pantai seluas lebih 3,260 km, keluasan laut kira-kira 1 juta km2, dan sistem lebih daripada 4,000 pulau. Ruang maritim yang luas ini bukan sahaja memudahkan pembangunan ekonomi tetapi juga mempunyai kepentingan strategik untuk pertahanan, keselamatan negara, dan perlindungan kedaulatan negara.
Walau bagaimanapun, menurut Timbalan Menteri Dang Quoc Diep, potensi itu masih belum dieksploitasi sepenuhnya. Banyak peraturan perundangan yang berkaitan dengan sumber marin dan pulau serta alam sekitar bertindih dan tidak konsisten, menyebabkan kesukaran untuk pengurusan negeri serta aktiviti pelaburan dan perniagaan.
Sebagai contoh khusus, beliau menyatakan bahawa pada masa ini terdapat banyak perkara pertindihan antara Undang-undang Sumber Marin dan Pulau serta Alam Sekitar dan Undang-undang Tanah, Undang-undang Mineral, dan banyak lagi undang-undang khusus yang lain. Pertindihan ini mewujudkan prosedur yang kompleks, memanjangkan masa pemprosesan, dan meningkatkan kos pematuhan untuk perniagaan.
Halangan institusi juga secara langsung mempengaruhi pembangunan sektor ekonomi marin yang sedang membangun. Industri seperti kuasa angin luar pesisir, tenaga boleh diperbaharui marin, akuakultur berteknologi tinggi dan logistik maritim dianggap mempunyai potensi yang sangat besar tetapi belum berkembang secara berkadaran kerana kekurangan rangka kerja perundangan yang jelas.
Tambahan pula, banyak sektor tradisional seperti pengekstrakan mineral laut dalam, pelancongan marin berkualiti tinggi dan perkhidmatan maritim belum memanfaatkan sepenuhnya kelebihan sedia ada disebabkan oleh kesukaran dalam mengakses ruang marin dan menarik pelaburan.
Membuka jalan kepada sektor ekonomi maritim yang baharu.
Menurut Timbalan Menteri Dang Quoc Diep, semakan semula Undang-Undang mengenai Sumber Daya Marin dan Pulau serta Alam Sekitar ini bertujuan untuk menghapuskan kesesakan institusi dan mewujudkan asas perundangan untuk sektor ekonomi marin yang berpotensi untuk pembangunan masa hadapan.
Menurut Encik Nguyen Quoc Toan, Pengarah Jabatan Laut dan Kepulauan Vietnam, draf Undang-undang mengenai Sumber Marin dan Pulau serta Alam Sekitar (pindaan) dijangka akan dikemukakan kepada Dewan Undangan Negeri untuk dipertimbangkan pada Oktober 2026.
Draf undang-undang ini dibangunkan dengan pendekatan moden, melihat laut bukan sahaja sebagai sumber tetapi juga sebagai ruang untuk pembangunan pelbagai sektor dan pelbagai tujuan. Matlamat utamanya adalah untuk membina rangka kerja perundangan yang cukup fleksibel untuk menyokong inovasi, menarik pelaburan dan mengeksploitasi sumber marin dengan lebih berkesan, sekali gus menyumbang kepada pertumbuhan hijau dan pembangunan mampan.
Salah satu aspek penting ialah draf undang-undang ini meluaskan skopnya untuk merangkumi sumber marin, persekitaran marin dan pulau-pulau, bagi memastikan keselarasan dengan sistem perundangan semasa. Draf ini juga menambah mekanisme untuk mengurus kawasan marin mengikut perancangan ruang marin negara.
Terutamanya, draf Undang-undang buat kali pertama mencadangkan beberapa mekanisme baharu berkaitan dengan peruntukan kawasan laut, pengeluaran sijil hak penggunaan kawasan laut, dan penubuhan hak milik ke atas kawasan laut yang diperuntukkan.
Menurut agensi penggubal, peraturan-peraturan ini akan membantu meningkatkan ketelusan dalam pengurusan sumber marin, mewujudkan asas perundangan yang lebih jelas untuk pelaburan, eksploitasi dan penggunaan ruang marin.
Di samping itu, draf tersebut memperluas skop peraturan kepada banyak bidang baharu seperti kuasa angin luar pesisir, akuakultur berteknologi tinggi, logistik maritim, tenaga boleh diperbaharui di laut dan model ekonomi marin hijau serta ekonomi rendah karbon.
Ini mewakili perubahan ketara dalam pemikiran tadbir urus marin. Walaupun sebelum ini tumpuan utamanya adalah pada pengurusan sumber dan mengawal aktiviti eksploitasi, hala tuju baharu adalah untuk melindungi alam sekitar dan mewujudkan keadaan untuk pembentukan pemacu pertumbuhan baharu dari laut.
Cadangan untuk mengetepikan atau mengurangkan yuran sewa permukaan laut bagi menggalakkan akuakultur.
Menurut Nguyen Xuan Lam, Setiausaha Agung Persatuan Akuakultur Vietnam, komuniti akuakultur sangat menghargai banyak kandungan baharu dalam draf Undang-Undang mengenai Sumber dan Alam Sekitar Marin dan Pulau (pindaan), terutamanya pendekatan perancangan ruang marin.
Menurut Encik Lam, banyak isi rumah akuakultur pesisir pantai telah diperuntukkan kawasan permukaan air oleh pihak berkuasa tempatan untuk pengeluaran, tetapi tiada mekanisme yang jelas untuk menetapkan hak penggunaan mereka. Kemasukan draf undang-undang mengenai sijil hak penggunaan kawasan laut dan rekod maritim dijangka mewujudkan asas perundangan yang lebih telus untuk rakyat. Sebaik sahaja hak penggunaan diwujudkan sepenuhnya, digabungkan dengan mekanisme insurans yang sesuai, penternak akuakultur akan mempunyai keyakinan untuk melabur dalam jangka masa panjang.
Berkenaan akuakultur luar pesisir, Encik Lam percaya bahawa pada masa ini terdapat kekurangan peraturan khusus mengenai perancangan, pengezonan dan alat pengurusan. Sementara itu, aktiviti ini secara langsung berkaitan dengan pengurusan ruang marin, pemantauan aktiviti di laut dan penyelarasan antara sektor yang mengeksploitasi kawasan marin yang sama. Oleh itu, peraturan yang lebih jelas diperlukan untuk memudahkan pembangunan akuakultur perindustrian berskala besar.
Seorang wakil Persatuan Akuakultur Vietnam turut menekankan peranan nelayan akuakultur dalam melindungi kedaulatan maritim. Menurutnya, selain membangunkan pengeluaran, orang yang bekerja di laut perlu dijamin keselamatan dan keadaan keselamatan supaya mereka dapat berasa selamat dan terus bekerja di laut dalam jangka masa panjang.
Satu lagi isu yang dibincangkan oleh Encik Lam ialah kos pajakan kawasan permukaan laut dan akses kepada modal pelaburan. Pada masa ini, yuran untuk menggunakan permukaan air di sesetengah kawasan adalah antara 4 hingga 7.5 juta VND sehektar, manakala akuakultur merupakan bidang yang memerlukan pelaburan modal yang besar, mempunyai tempoh bayaran balik yang panjang dan membawa banyak risiko.
Berdasarkan pengalaman ini, Persatuan Akuakultur Marin Vietnam mencadangkan untuk mengkaji mekanisme untuk mengecualikan atau mengurangkan yuran sewa permukaan laut untuk orang ramai, sama seperti dasar terdahulu yang mengecualikan cukai penggunaan tanah pertanian; dan pada masa yang sama, membangunkan dasar sokongan kredit dan pelaburan yang sesuai untuk menarik sumber sosial ke dalam pembangunan ekonomi marin.
Mengulas draf Undang-undang tersebut, Profesor Madya Dr. Nguyen Chu Hoi, Naib Presiden Persatuan Perikanan Vietnam, menyatakan bahawa keperluan semasa adalah untuk menyelesaikan konflik dalam eksploitasi dan penggunaan ruang marin secara harmoni. Menurutnya, perlu ada peralihan yang kuat daripada pengurusan sektor tunggal kepada pengurusan bersepadu antara sektor untuk mengimbangi kepentingan aktiviti ekonomi di kawasan laut yang sama. Beliau juga mencadangkan agar draf Undang-undang tersebut menjelaskan alat pengurusan untuk kawasan, termasuk mengkaji model untuk pengezonan fungsian ruang marin di peringkat wilayah berdasarkan keperluan pembangunan sebenar.
Dari perspektif pembuatan dasar, Dr. Vu Manh Hung, Pengarah Jabatan Ekonomi Sektoral (Jawatankuasa Pusat untuk Dasar dan Strategi), percaya bahawa draf Undang-undang perlu diperhalusi ke arah pengurusan sumber marin dan alam sekitar yang seragam, komprehensif dan moden. Pada masa yang sama, ia harus memperkukuh mekanisme penyelarasan antara sektor dan antara wilayah; mentakrifkan tanggungjawab pengurusan dengan jelas; dan membangunkan dasar insentif yang menarik untuk menarik pelaburan dalam infrastruktur marin dan sektor ekonomi marin baharu.
Wakil dari Jabatan Laut dan Kepulauan Vietnam menyatakan bahawa mereka akan memasukkan maklum balas untuk memperhalusi lagi draf undang-undang tersebut.
Sumber: https://daibieunhandan.vn/go-diem-nghen-the-che-de-kinh-te-bien-but-pha-10419451.html
![[Infografik] Pencen, faedah insurans sosial dan elaun bulanan akan meningkat mulai 1 Julai 2026.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/29/1782695537956_bna_-anh-8888.jpeg)
