Merungkaikan pertikaian tanah: Penyelesaian yang diperlukan daripada pengalaman praktikal.

Kesengsaraan memiliki "sijil pemilikan tanah"

Keluarga Cik Bui Thi Hoa, yang menetap di pekan Tan Binh (daerah Yen Son), telah hidup dengan stabil di tanah keluarga mereka selama beberapa dekad. Pada tahun 1992, tanah tersebut telah diberikan Sijil Hak Penggunaan Tanah. Walau bagaimanapun, setahun kemudian, pihak berkuasa daerah Yen Son mendakwa bahawa tanah tersebut telah diberikan secara salah dan perlu dikeluarkan semula kerana kawasan tanah bersejarah tersebut berada di bawah pengurusan Ladang Negeri Song Lo. Oleh itu, keluarga Cik Hoa telah berulang kali mengemukakan permohonan untuk pengeluaran semula, tetapi sehingga hari ini, selepas lebih 30 tahun, mereka masih belum menerima Sijil Hak Penggunaan Tanah. Cik Hoa berkongsi: “Kami telah mengemukakan permohonan, menambah dokumen, menunggu pengesahan, dan kemudian menunggu mesyuarat semakan. Setiap tahun kami pergi bertanya, dan yang kami dapat hanyalah jawapan, ‘kami perlu menentukan semula asal usul pembelian dan penjualan sebelumnya,’ kami perlu mencari dokumen peruntukan tanah lama sebelum kami dapat menyelesaikannya. Bukan sahaja keluarga saya; berpuluh-puluh isi rumah di kawasan kejiranan ini juga berada dalam situasi yang sama. Kami tidak boleh memindahkan pemilikan, gadai janji, atau membaiki dan menaik taraf rumah kami. Kami tidak tahu berapa lama lagi kami perlu menunggu.”

Menerima prosedur pentadbiran berkaitan tanah untuk warganegara di Pusat Perkhidmatan Pentadbiran Awam Wilayah.

Keluarga Encik Bui Van Quy, yang tinggal di Kumpulan 8, Wad Hung Thanh (Bandar Tuyen Quang ), memiliki sebidang tanah seluas 50 meter persegi yang diperuntukkan untuk kegunaan kediaman. Encik Quy ingin menukar tanah tersebut daripada tanah kebun kepada tanah kediaman untuk mendapatkan hak milik tanah yang berasingan untuk anaknya dan membina rumah baharu. Beliau telah mengemukakan permohonan itu enam bulan yang lalu, tetapi ia masih belum diselesaikan. Rumahnya sekarang sudah usang, tetapi beliau tidak dapat membina yang baharu kerana prosedur tanah yang belum diselesaikan.

Situasi Cik Hoa dan Encik Quy bukanlah sesuatu yang unik. Di bandar Tuyen Quang dan daerah-daerah seperti Yen Son, Son Duong, Ham Yen, dan sebagainya, beratus-ratus isi rumah juga berada dalam situasi yang sama iaitu "tanah kediaman tetapi tanpa sijil pemilikan tanah." Banyak kes melibatkan orang yang telah tinggal di sana selama beberapa dekad, tanpa pertikaian atau pelanggaran, tetapi permohonan mereka masih belum selesai. Sebab-sebab biasa yang diberikan termasuk "kekurangan peta kadaster rasmi," "halangan berkaitan perancangan penggunaan tanah yang tidak diselaraskan," atau "kekurangan sumber manusia untuk memproses permohonan"...

Bukan sahaja orang ramai, tetapi juga perniagaan menghadapi kesukaran untuk mendapatkan tanah. Ngoc Ha Tuyen Quang Co., Ltd. telah memberi pampasan kepada isi rumah yang tanahnya berada dalam kawasan yang dirancang dan telah membina kompleks peranginan air panas SPA HOTEL mengikut pelan terperinci yang diluluskan oleh Jawatankuasa Rakyat Wilayah. Walau bagaimanapun, semasa proses penyediaan prosedur tanah, percanggahan dan pertindihan dalam sijil hak guna tanah telah timbul, yang membawa kepada ketidakupayaan untuk meneruskan penukaran tujuan guna tanah dan pendaftaran pemindahan hak guna tanah.

Menurut siasatan kami, banyak perniagaan yang melabur dalam pengeluaran perindustrian, perkhidmatan pelancongan atau infrastruktur bandar menghadapi kesukaran dalam proses mengubah tujuan penggunaan tanah dan peruntukan tanah. Sebabnya dipercayai prosedur yang kompleks, pendelegasian kuasa yang tidak jelas dan kecenderungan untuk "mengelak tanggungjawab" dalam mengendalikan permohonan oleh sesetengah kakitangan profesional.

Penjelasan daripada pihak berkuasa.

Komrad Pham Dinh Tu, Timbalan Pengarah Jabatan Pertanian dan Alam Sekitar, menyatakan: Pada masa ini, lebih 94% kawasan tanah wilayah telah diberikan sijil hak penggunaan tanah. Baki kawasan tanah yang belum dikeluarkan adalah disebabkan terutamanya oleh isu-isu berkaitan pelanggaran oleh orang ramai semasa penggunaan tanah. Contoh tipikal termasuk: penukaran penggunaan tanah secara haram, membina rumah di sawah padi, menceroboh tanah pertanian dan perhutanan; dokumen asal usul tanah yang tidak jelas, malah pemindahan dan pertukaran tanah tanpa dokumentasi yang betul. Di samping itu, walaupun rangka kerja perundangan mengenai tanah telah mengalami banyak perubahan, banyak kekurangan masih dalam amalan. Pengemaskinian dan semakan semula peta kadaster di banyak kawasan tidak lengkap; dan dalam beberapa kes, penentuan asal usul penggunaan tanah oleh orang ramai tidak mempunyai asas perundangan yang jelas.
Menurut Komrad Pham Dinh Tu, penyelesaian kepada masalah ini pada masa akan datang adalah untuk wilayah tersebut mengukur semula dan menentukan keluasan tanah ladang pertanian dan perhutanan untuk dijadikan asas bagi pengeluaran sijil penggunaan tanah bagi kawasan seluas kira-kira 17,000 hektar. Bagi isi rumah yang melanggar peraturan pencerobohan tanah, penalti pentadbiran akan dikenakan, dan mereka dikehendaki memulihkan tanah tersebut kepada keadaan asalnya. Pada masa yang sama, wilayah tersebut akan meneruskan pembinaan pangkalan data tanah; setelah siap, semua isu berkaitan tanah akan diselesaikan.

Berkenaan isu perubahan tujuan penggunaan tanah untuk perniagaan, Encik Tu berkata bahawa proses ini melibatkan pelbagai peringkat dan sektor: daripada Jawatankuasa Rakyat peringkat komun yang mengesahkan, hingga daerah yang menyediakan dossier dan menjalankan penilaian... Setiap peringkat boleh menghadapi halangan, memanjangkan masa penyelesaian. Wilayah ini sedang berusaha untuk memperbaharui prosedur pentadbiran dan mengaplikasikan teknologi maklumat. Di samping itu, untuk menyelesaikan halangan secara muktamad, adalah perlu untuk memperkukuhkan pemeriksaan perkhidmatan awam. Pada hakikatnya, melalui pemeriksaan, banyak kes "menimbun" dossier orang ramai tanpa menyelesaikannya untuk keuntungan peribadi terpaksa ditangani.

Komrad Dinh Van Tinh, Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Daerah Yen Son, juga menyatakan bahawa kebanyakan halangan dalam pemberian sijil hak penggunaan tanah di daerah ini kini berkaitan dengan kawasan tanah yang sebelum ini diuruskan oleh ladang pertanian dan perhutanan. Untuk mengatasi perkara ini, adalah perlu untuk mempercepatkan pengukuran semula tanah di ladang pertanian dan perhutanan dan menggalakkan pembinaan pangkalan data tanah. Pada masa lalu, Jawatankuasa Rakyat Daerah telah mengeluarkan banyak dokumen untuk membetulkan dan mengukuhkan tanggungjawab untuk menyelesaikan prosedur pentadbiran yang berkaitan dengan tanah di daerah ini. Jawatankuasa Rakyat Daerah juga telah memperhebatkan penyebaran maklumat dan menghebahkan nombor hotline untuk menerima maklum balas dan cadangan daripada organisasi dan rakyat. Orang ramai yang menghadapi masalah boleh menghubungi terus Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Daerah, Ketua Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar, Timbalan Ketua Pejabat Majlis Rakyat Daerah dan Jawatankuasa Rakyat, atau menghubungi melalui e-mel: ubndyensontuyenquang@gmail.com. Pada masa yang sama, proses dan masa pemprosesan untuk setiap jenis permohonan tersedia secara umum pada sistem elektronik, dengan kemas kini kemajuan yang jelas. Oleh itu, pada masa hadapan, orang ramai tidak lagi akan pasif, dan akibat negatif akan terhad.

Tanah merupakan sumber penting untuk pembangunan ekonomi, menyediakan tempat untuk orang ramai tinggal dan bekerja. Menyelesaikan masalah berkaitan tanah bukan sahaja merupakan tugas pentadbiran tetapi juga tanggungjawab politik dan etika kerajaan terhadap rakyatnya. Wilayah ini menghadapi peluang besar untuk pembaharuan yang kukuh, yang bertujuan untuk sistem tadbir urus tanah yang lebih terbuka, telus dan cekap – sesuatu yang telah lama dinantikan oleh rakyat dan perniagaan.

Komen (0)