Buang penghadang dan lancarkan pengangkutan laluan air.

Untuk meningkatkan jumlah pengangkutan kargo laluan air pedalaman kepada 835 juta tan mengikut pelarasan perancangan baharu, banyak halangan pelaburan dalam infrastruktur perlu dihapuskan.

Banyak kesesakan infrastruktur

Pada suatu hari di awal tahun 2025, di terminal laluan air pedalaman Tan Cang Que Vo ICD (wilayah Bac Ninh ), dua buah kren sedang menghulurkan tangan di atas sebuah tongkang untuk mengangkat dan memuatkan kontena ke limbungan. Tongkang-tongkang ini sedang mengangkut bahan mentah dari kawasan pelabuhan Hai Phong untuk digunakan dalam pengeluaran di zon pemprosesan eksport wilayah Bac Ninh, Bac Giang, dan Thai Nguyen.

Pelabuhan laluan air pedalaman di Que Vo, Bac Ninh, dilaburkan oleh Tan Cang.

Semasa memeriksa kawasan dok, Encik Nguyen Cong Binh, Pengarah Tan Cang Que Vo ICD, berkata bahawa disebabkan oleh air pasang, tongkang hanya boleh memuatkan dua lapisan kontena kerana ruang yang terhalang oleh Jambatan Binh di laluan tersebut. Kadangkala, tongkang boleh memuatkan tiga lapisan apabila air surut, tetapi ia menghadapi kawasan cetek. Oleh itu, ia tidak dapat menggunakan sepenuhnya kapasiti muatan penuh tongkang iaitu 3,000 tan (kira-kira 160 TEU) untuk mengurangkan kos dan meningkatkan kecekapan.

Begitu juga, Encik Le Manh Cuong, Pengarah Syarikat Saham Bersama Perkapalan Kontena MacStar (MacStar Lines), berkata bahawa mereka mengendalikan tongkang dengan kapasiti 36 TEU di Laluan 2 sepanjang 230km dari Hai Phong ke Ninh Binh. Walau bagaimanapun, laluan ini melalui banyak jambatan jalan raya rendah seperti Jambatan Quay, Jambatan Ha Ly dan Jambatan Thuong Ly, jadi tongkang hanya boleh memuatkan dua lapisan kontena.

Encik Binh berkata bahawa ketika ia mula beroperasi (2020), Pelabuhan Baru Que Vo hanya mengendalikan 2-3 perjalanan seminggu. Kini, jumlah ini telah mencapai 15-16 perjalanan seminggu, menjadikan daya pemprosesan yang diunjurkan untuk tahun 2024 kepada hampir 40,000 TEU.

Walau bagaimanapun, Encik Binh percaya ini tidak sepadan dengan skala, kapasiti dan potensinya. Tan Cang Que Vo ICD mempunyai keluasan hampir 10 hektar, dermaga seluas 650m, dan kapasiti untuk menerima tongkang dengan tan maksimum 160 TEU; ia dilengkapi dengan 5 kren pantai dengan kapasiti angkat 45 tan dan jangkauan 30m, dan dilengkapi sepenuhnya dengan peralatan pemunggahan dan kenderaan pengangkutan.

Menurut peraturan, infrastruktur untuk laluan air akan dilaburkan oleh Negeri. Walau bagaimanapun, pelabuhan dan dermaga akan dilaburkan sepenuhnya oleh perniagaan yang menggunakan dana bukan bajet. Walau bagaimanapun, perniagaan pada masa ini sangat teragak-agak untuk melabur kerana pelbagai halangan.

"Sama seperti Tan Cang Que Vo ICD, mengikut peraturan, untuk diiktiraf sebagai depot kontena pedalaman (ICD), beberapa perkara pembinaan mandatori diperlukan, termasuk sistem gudang. Oleh itu, Tan Cang akan terus melabur dalam gudang dan dua tempat berlabuh tongkang. Walau bagaimanapun, mengikut undang-undang mengenai benteng, gudang adalah kerja-kerja sivil dan tidak dibenarkan dibina di luar benteng," Encik Binh memaklumkan.

Meningkatkan pelaburan awam, dan menarik pelaburan swasta.

Menurut Keputusan No. 1587, yang melaraskan perancangan infrastruktur laluan air pedalaman untuk tempoh 2021-2030, dengan visi hingga 2050, yang baru-baru ini diluluskan oleh Perdana Menteri , menjelang 2030, jumlah barangan yang diangkut akan mencapai kira-kira 835 juta tan, peningkatan yang ketara berbanding pelan lama (715 juta tan).

Jumlah pengangkutan penumpang mencecah kira-kira 418 juta penumpang (berbanding 397 juta penumpang dalam pelan sebelumnya). Koridor pengangkutan, kluster pelabuhan kargo dan pelabuhan penumpang juga dirancang untuk meningkatkan kapasitinya.

Bagi mencapai objektif perancangan, menurut Encik Nguyen Ngoc Hai, Naib Pengerusi Persatuan Pelabuhan, Laluan Air dan Pelantar Benua Vietnam, dua isu utama mesti dipastikan berkaitan infrastruktur laluan air: kedalaman bawah air yang mencukupi; dan kelegaan udara yang mencukupi di atas untuk memastikan lalu lintas kapal yang lancar.

Menurut Keputusan No. 1829, keperluan modal untuk pelaburan laluan air adalah 153,000 bilion VND, manakala menurut Keputusan No. 1587, angka ini meningkat kepada 187,000 bilion VND. Sehingga kini, hampir separuh daripada tempoh 2021-2030 telah berlalu, dan bajet yang diperuntukkan untuk pelaburan infrastruktur laluan air masih sangat rendah.

Menurut Encik Bui Thien Thu, Pengarah Jabatan Laluan Air Pedalaman Vietnam, dalam beberapa tahun kebelakangan ini, kadar pelaburan dalam infrastruktur laluan air telah menyumbang kurang daripada 2% daripada jumlah bajet pelaburan infrastruktur pengangkutan. Walau bagaimanapun, jumlah barangan yang diangkut melalui laluan air pedalaman masih menyumbang kira-kira 20% daripada jumlah barangan yang diangkut. Sektor ini juga mempunyai kadar mobilisasi modal bukan bajet yang tinggi, mencapai 82%.

Walau bagaimanapun, untuk menggalakkan pelaburan swasta, pelaburan awam mesti berfungsi sebagai modal benih untuk menambah baik sistem isyarat, infrastruktur saluran perkapalan dan meningkatkan jarak jambatan di atas sungai.

"Perkadaran pelaburan awam dalam laluan air perlu ditingkatkan secara beransur-ansur, mencapai kira-kira 5-7% daripada jumlah pelaburan dalam sektor pengangkutan, sekali gus memacu pelaburan swasta," tegas Encik Thu.

Mekanisme dan dasar perlu lebih fleksibel.

Menurut Encik Thu, dasar-dasar mengenai pelabuhan dan dermaga juga perlu diberi perhatian. Secara khususnya, adalah perlu untuk memudahkan penaiktarafan sistem pelabuhan pedalaman sedia ada menjadi pusat logistik; depot kontena pedalaman (ICD), pelabuhan pedalaman, dan pusat logistik mesti mempunyai pelabuhan dan dermaga laluan air pedalaman yang terletak di dalam kemudahan pelabuhan; dan pelabuhan laut mesti mempunyai dermaga dan tempat berlabuh berasingan untuk tongkang (termasuk dalam syarat pelaburan dan penetapan pelabuhan laut).

Encik Tran Do Liem, Pengerusi Persatuan Pengangkutan Laluan Air Pedalaman Vietnam, percaya bahawa untuk menarik pelabur, Negeri mesti mempunyai dasar, daripada merancang hingga memperuntukkan tanah, terutamanya prosedur peruntukan tanah yang diperkemas.

Dasar dan mekanisme mestilah telus, menguntungkan dan bersifat keutamaan. Pelabur paling takut kehilangan banyak wang dan masa. Oleh itu, dasar mestilah khusus: Apakah kadar cukai tanah keutamaan; apakah prosedur jika penukaran guna tanah diperlukan, dan apakah yuran dan cukai yang dikecualikan atau dikurangkan?

"Sebagai contoh, tanah yang kini merupakan tanah pertanian tidak tertakluk kepada cukai, tetapi apabila ia ditukar menjadi tanah untuk pelaburan di pelabuhan dan dermaga bagi tujuan perkhidmatan, ia perlu membayar yuran penukaran guna tanah. Sementara itu, Negeri mengutip cukai daripada pelabur sejak awal pembinaan, dan terus mengutip cukai apabila pengeluaran bermula," kata Encik Liem.

Berkenaan dasar mengurangkan kadar faedah pinjaman komersial untuk pelabur, Encik Tran Do Liem berkata bahawa, mengikut peraturan semasa, pelabuhan laluan air pedalaman termasuk dalam senarai industri dan profesion yang layak mendapat insentif pelaburan. Walau bagaimanapun, jumlah modal pelaburan mestilah sekurang-kurangnya 3,000 bilion VND.

Ini tidak selaras dengan realiti; kapal laluan air pedalaman terpanjang hanya sekitar 100 meter panjang, dengan kapasiti bawaan kira-kira 3,000 tan, dan pelaburan dalam dermaga dan peralatan pemuatan/pemunggahan hanya beberapa ratus bilion VND. Oleh itu, walaupun terdapat peraturan keutamaan, perniagaan tidak mendapat manfaat daripadanya dalam praktiknya.

Sumber: https://www.baogiaothong.vn/go-rao-can-thong-luong-van-tai-thuy-192250115072353144.htm