Dua kali tidak sabar menunggu pencen

"Jika saya sihat, saya sanggup menunggu pencen saya. Sekarang saya sakit, saya hanya mahu menerima semula bayaran insurans sosial selama 17 tahun," kata Cik Hua Thi Mai, di daerah Son Duong ( Tuyen Quang ) dengan susah payah.

Suara wanita berusia 58 tahun itu sebak, kecil hati dan "tidak mahu menunggu lagi" apabila kesihatannya letih dan kewangannya letih selepas 5 tahun menjalani rawatan kanser ovari dan kolon. Selepas tiga kali pembedahan dan berpuluh-puluh sesi kemoterapi, Cik Mai kini mengekalkan kesihatannya setiap hari dengan ubat-ubatan. Selama bertahun-tahun, dia membayar sendiri insurans kesihatan.

Cik Hua Thi Mai berada dalam senarai beribu-ribu pemilik perniagaan individu yang mengutip premium insurans sosial secara haram walaupun mereka tidak layak untuk membayar, dari 2003 hingga 2021, menurut Jawatankuasa Petisyen Rakyat Jawatankuasa Tetap Dewan Negara . Sehingga Mei 2023, masih terdapat 3,567 pemilik perniagaan menunggu faedah mereka diselesaikan, 37% daripadanya telah membayar insurans sosial selama lebih 15 tahun.

Selepas bertahun-tahun menderita kanser, Cik Mai tidak lagi mahu menunggu polisi tetapi mahu menerima wang yang telah dibayarnya sebagai insurans sosial. Foto: Cuong Pham

Dalam Resolusi yang dikeluarkan pada Jun 2023, Dewan Negara meminta Kerajaan dan agensi menyelesaikan sepenuhnya masalah itu pada 2023 bagi memastikan hak pemilik isi rumah ini. Sembilan bulan selepas Resolusi, pihak berkenaan masih berbincang dan mengira penyelesaiannya. Dalam laporan yang dihantar kepada Kerajaan pada penghujung Januari, Keselamatan Sosial Vietnam mencadangkan tiga pilihan: mengira tempoh pembayaran untuk menerima faedah mengikut peraturan dan memasukkannya dalam Undang-undang Insurans Sosial yang dipinda; memulangkan wang yang dikumpul tanpa faedah dan menyepadukan dua kandungan di atas dalam pilihan terakhir.

Setelah hampir setahun menunggu penyelesaian tanpa sebarang kemajuan, Cik Mai ingin mendapatkan kembali wang yang dia bayar untuk insurans sosial untuk membayar pinjaman bank dan membayar ubat. Dia menerima walaupun bayaran balik hanya satu per sepuluh daripada jumlah itu.

Pada 2005, wanita yang menjual barangan runcit dan bijirin menyertai insurans sosial wajib selepas berkali-kali pegawai insurans daerah Son Duong datang ke rumahnya untuk memujuknya. Mengumpul beberapa dozen keuntungan selepas setiap sesi pasaran menjual beberapa kilo kacang tanah dan kacang, dia mengumpul wang untuk membayar secara ansuran, dengan harapan dapat pencen supaya tidak menyusahkan anak-anaknya apabila dia sudah tua.

Selepas 14 tahun pembayaran wajib, Cik Mai bertukar kepada kumpulan insurans sosial sukarela pada 2017 mengikut pengumuman agensi insurans sosial. Itulah masanya Insurans Sosial Vietnam meminta kawasan untuk berhenti mengutip selepas mendapati bahawa pemilik perniagaan individu tidak tertakluk kepada pembayaran wajib. Walau bagaimanapun, kutipan yang salah berterusan sehingga 2021.

Pada Mei 2020, dia menerima notis daripada agensi insurans sosial bahawa dia "tidak layak, berhenti membayar untuk menempah, tunggu keputusan". Walaupun Cik Mai tak faham, dia "ikut dan tunggu saja". Sehingga kini, dia tidak ingat berapa banyak agensi kerajaan yang dia dan isi rumah individu lain yang membayar insurans sosial di Tuyen Quang mengetuk pintu untuk meminta faedah. Tidak dapat bergerak selepas kemoterapi, dia memindahkan petisyen itu kepada isi rumah lain untuk dihantar bagi pihaknya.

Mengikut peraturan semasa, Cik Mai telah membayar 17 tahun insurans sosial wajib dan sukarela dan masih kurang tiga tahun untuk layak mendapat pencen. Dia telah merancang untuk membayar semua tahun yang tinggal untuk menerima pencennya, tetapi penyakitnya menyebabkan dia berubah fikiran. “Kini dia bergelut untuk membayar kos perubatannya, dia hanya mahu menerima wang itu secepat mungkin.

Proses penyertaan dalam insurans sosial wajib bagi pemilik perniagaan individu di Tuyen Quang. Foto: Pham Cuong

Berkongsi ketidaksabaran yang sama, Encik Nguyen Viet Lam (Bandar Tuyen Quang) telah memasuki tahun keempat menunggu buku pencennya. Dia telah menunggu dua kali, sejak Tuyen Quang Social Insurance "menutup buku" pada April 2020, kini dia terus menunggu peringkat industri untuk mengumumkan rancangan itu selepas Resolusi Dewan Negara.

Lelaki berusia 64 tahun itu menyaman agensi Insurans Sosial di mahkamah apabila dia membayar insurans sosial yang cukup tahun dan mencapai umur yang diperlukan tetapi masih tidak menerima faedah. Hampir setahun, beliau terus mengetuk pintu agensi kerajaan untuk mengemas kini perkembangan penyelesaian itu, tetapi ada yang diam, ada yang menyuruhnya menunggu.

Beliau berkata bahawa Insurans Sosial Tuyen Quang berkata bahawa jika industri bersetuju untuk menambah masa pembayaran, mereka akan membayar balik semua wang yang dibelinya untuk insurans kesihatan pada tahun-tahun lepas. Dia menyimpan semua resit dan bimbang kerana tidak tahu bila dia akan menerimanya, "sedangkan pihak industri berkata ia perlu diselesaikan sepenuhnya pada 2023". Walaupun usia tuanya yang tidak menentu, Encik Lam masih memilih untuk menunggu pencennya daripada "membayar dan menyelesaikannya". Kerana jika dia membayar, dia terpaksa menerimanya "bukan memintanya".

Seperti Encik Lam, Cik Le Thi Ha (daerah Yen Son) memilih untuk menunggu pencennya daripada menerima semula pencennya tanpa faedah. Setelah mengambil bahagian sejak 2005, Cik Ha membayar sejumlah 13 tahun insurans sosial wajib, 3 tahun insurans sosial sukarela, dan memotong lebih daripada 72 juta VND untuk membayar sekali gus untuk baki 45 bulan untuk menutup buku bagi menunggu pencennya.

"Harga sekilo beras dulu ialah 100,000 VND, tetapi sekarang harganya dua kali ganda untuk membelinya. Jika saya membayar balik tanpa faedah, ia akan menjadi satu kerugian yang besar," katanya, memutuskan untuk mengambil pencennya supaya "Saya tidak akan menjadi beban kepada masyarakat pada masa hadapan."

Cik Ha berkata dia mempunyai keyakinan yang besar terhadap "kenyataan yang kuat dari semua peringkat dan sektor" tentang menyelesaikan hak pemilik isi rumah. Tetapi selepas hampir setahun menunggu tindakan daripada semua pihak, dia memfailkan saman kedua dengan Mahkamah Rakyat wilayah Tuyen Quang terhadap Insurans Sosial tempatan. Dia mula-mula memfailkan saman pada 2021, kemudian menerima pengantaraan untuk menunggu penyelesaian tetapi masih "tiada berita". Untuk mempunyai wang untuk perjalanan, Cik Ha mengekalkan kedai runcit kecil sementara dia boleh menerima pencen bulan pertamanya pada 1 Mei 2020.

Selepas empat tahun menunggu pencennya hilang dua kali, wanita berusia 59 tahun itu "sangat penat" tetapi tidak mahu berputus asa. Selain menunggu tanpa melihat keputusan, dia juga mengalami kesedihan yang berlarutan apabila pada penghujung 2019, dia meminta saudara mara untuk berdiri meminjam wang daripada bank, mengumpul cukup 72 juta VND untuk membayar sekali gus untuk baki masa untuk melengkapkan 20 tahun insurans sosial. Pada masa apabila jumlah wang boleh membeli hampir dua tael emas, dia masih berhutang lebih daripada 20 juta VND kepada saudara-maranya.

“Banyak lagi unit lain yang turut menawarkan untuk membeli insurans hayat, tetapi saya menolak kesemuanya, hanya memilih insurans sosial kerana ia milik kerajaan,” katanya yang kecewa jika lambat membayar beberapa hari, dia dikenakan faedah bagi setiap sen, dan sudah bertahun-tahun menunggu pencennya tetapi masih belum menerimanya.

Pemilik perniagaan individu berkumpul di rumah Encik Nguyen Viet Lam di bandar Tuyen Quang, Mei 2023. Foto: Pham Cuong

Menurut cadangan Keselamatan Sosial Vietnam dalam laporan yang dihantar kepada Kerajaan, terdapat tiga pilihan untuk menyelesaikan faedah untuk pemilik perniagaan individu.

Pilihan satu , hitung masa ketua isi rumah telah membayar insurans sosial wajib dan insurans pengangguran untuk menikmati rejim mengikut peraturan. Pada masa yang sama, tambah kandungan ketua isi rumah perniagaan yang tertakluk kepada pembayaran wajib kepada Draf Undang-undang Pindaan Insurans Sosial untuk melaporkan kepada Dewan Negara untuk keputusan. Kos pembayaran dilindungi oleh Dana Insurans Sosial daripada jumlah yang telah dibayar oleh ketua isi rumah, mengikut prinsip faedah-bayaran, bukan diambil daripada belanjawan negara.

Keselamatan Sosial Vietnam memilih pilihan ini kerana ia mengembangkan jaringan keselamatan, mengukuhkan kepercayaan dan motivasi untuk orang ramai menyertai insurans sosial. "Menurut peraturan undang-undang selama ini, penyertaan dan pembayaran insurans sosial wajib, insurans kesihatan, dan insurans pengangguran oleh ketua isi rumah bukanlah tindakan yang dilarang," kata laporan itu.

Pilihan kedua ialah membayar balik caruman dan mendapatkan semula wang yang dibelanjakan untuk rejim wajib seperti insurans sakit, bersalin dan pengangguran. Pemulihan dan bayaran balik ini tidak akan dikenakan faedah.

Agensi itu bimbang perkara ini boleh menyebabkan aduan dan saman berpanjangan dengan mudah kerana ramai ketua isi rumah tidak bersetuju. Pada masa ini, 200 ketua isi rumah layak mendapat pencen apabila mencapai umur persaraan dan telah membayar insurans sosial selama lebih 20 tahun; 380 orang berumur persaraan dan telah membayar insurans sosial selama lebih 15 tahun, dan ingin secara sukarela membayar sekaligus untuk tahun-tahun yang tinggal untuk menerima pencen. Undang-undang semasa juga tidak menetapkan berapa banyak faedah yang perlu dibayar jika dikembalikan.

Pilihan tiga , menyepadukan dua kandungan yang dinyatakan di atas , mengira tempoh pembayaran insurans sosial mandatori untuk ketua isi rumah dan termasuk kandungan dalam Undang-undang mengenai Insurans Sosial yang disemak. Sekiranya ketua isi rumah mengubah hasratnya dan ingin mengembalikan bayaran, agensi Insurans Sosial akan membayar tetapi tidak akan mengenakan faedah. Insurans Sosial Vietnam berkata bahawa ia akan menggunakan dokumen panduan Kementerian Buruh, Orang Cacat Perang dan Hal Ehwal Sosial 2016, tetapi bimbang ia sukar untuk dilaksanakan kerana ramai ketua isi rumah telah menerima faedah jangka pendek seperti cuti sakit dan cuti bersalin, dan jika mereka membayar balik, mereka juga perlu mengutip jumlah ini.

Encik Nguyen Viet Lam berkata sekiranya pihak berkuasa berwibawa memutuskan untuk mengeluarkan dan memulangkan wang kepada isi rumah, adalah perlu untuk mengira prinsipal dan faedah penuh kerana nilai wang 20 tahun lalu berbeza dari sekarang.

“Jika saya pulangkan wang itu tanpa faedah, saya tidak akan terima kerana itu bukan jaminan sosial,” katanya tegas.

Hong Chieu

Pautan sumber: https://vnexpress.net/hai-lan-sot-ruot-doi-luong-huu-4722374.html