Dua kali saya menunggu pencen saya dengan cemas.

"Jika saya sihat, saya dengan senang hati akan menunggu pencen saya. Sekarang saya sakit, saya hanya mahu mendapatkan kembali wang yang saya caruman kepada insurans sosial selama 17 tahun," kata Puan Hua Thi Mai dari daerah Son Duong (wilayah Tuyen Quang ) dengan susah payah.

Suara wanita berusia 58 tahun itu tersekat-sekat dengan rasa putus asa dan putus asa ketika dia berkata, "Saya tidak mahu menunggu lebih lama lagi," disebabkan kesihatannya yang semakin merosot dan kehancuran kewangan selepas lima tahun rawatan untuk kanser ovari dan kolon. Selepas tiga pembedahan dan berpuluh-puluh sesi kemoterapi, Puan Mai kini mengekalkan kesihatannya setiap hari dengan ubat-ubatan. Selama bertahun-tahun itu, dia sendiri yang membayar insurans kesihatan.

Cik Hua Thi Mai adalah antara beribu-ribu pemilik perniagaan individu yang caruman insurans sosialnya dikutip secara haram dari tahun 2003 hingga 2021, walaupun tidak layak, menurut laporan Jawatankuasa Petisyen Rakyat Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri . Sehingga Mei 2023, 3,567 pemilik perniagaan masih menunggu penyelesaian faedah mereka, 37% daripadanya telah menyumbang kepada insurans sosial selama lebih 15 tahun.

Selepas bertarung dengan kanser selama bertahun-tahun, Cik Mai tidak lagi mahu menunggu faedah tetapi sebaliknya mahu menerima wang yang telah disumbangkannya kepada insurans sosial. Foto: Cuong Pham

Dalam resolusi yang dikeluarkan pada Jun 2023, Dewan Undangan Negeri meminta Kerajaan dan agensi berkaitan untuk menyelesaikan isu-isu tersebut secara muktamad dalam tempoh 2023 bagi memastikan hak ketua isi rumah ini. Sembilan bulan selepas resolusi tersebut, pihak-pihak berkaitan masih berbincang dan mengira penyelesaian. Dalam laporan yang dikemukakan kepada Kerajaan pada akhir Januari, Keselamatan Sosial Vietnam mencadangkan tiga pilihan: mengira tempoh caruman untuk faedah mengikut peraturan dan memasukkannya ke dalam Undang-undang Insurans Sosial yang dipinda; memulangkan wang yang dikutip tanpa faedah; dan mengintegrasikan kedua-dua kandungan tersebut ke dalam pilihan muktamad.

Selepas hampir setahun menunggu penyelesaian tanpa sebarang kemajuan, Cik Mai ingin menerima kembali wang yang telah dibayarnya ke dalam insurans sosial untuk membayar hutang bank dan perbelanjaan perubatannya. Dia sanggup menerima walaupun bayaran balik hanya sepersepuluh daripada jumlah asal.

Pada tahun 2005, wanita yang menjual barangan runcit dan bijirin itu menyertai skim insurans sosial mandatori selepas lawatan berulang kali daripada pegawai insurans sosial di daerah Son Duong. Dengan menyimpan beberapa dozen dong dalam keuntungan daripada menjual beberapa kilogram kacang tanah dan kacang pada setiap hari pasar, dia mengumpul wang itu secara ansuran, dengan harapan dapat pencen supaya dia tidak membebankan anak-anaknya pada hari tuanya.

Selepas 14 tahun caruman wajib, Cik Mai beralih kepada insurans sosial sukarela pada tahun 2017 susulan notis daripada agensi insurans sosial. Pada masa inilah Insurans Sosial Vietnam meminta pihak tempatan untuk berhenti mengutip caruman selepas mendapati bahawa pemilik perniagaan individu tidak tertakluk kepada caruman wajib. Walau bagaimanapun, kutipan yang salah berterusan sehingga tahun 2021.

Pada Mei 2020, beliau menerima notis daripada agensi insurans sosial yang menyatakan bahawa beliau "tidak layak, jadi caruman harus dihentikan dan disimpan sementara menunggu keputusan." Walaupun beliau tidak faham, Cik Mai "hanya mengikut arahan dan menunggu." Sehingga hari ini, beliau tidak ingat berapa banyak agensi kerajaan yang telah dihubungi oleh beliau dan ketua isi rumah individu lain di Tuyen Quang untuk bertanya tentang hak mereka. Oleh kerana tidak dapat melakukan perjalanan selepas sesi kemoterapi, beliau mempercayakan permohonannya kepada ketua isi rumah lain untuk dihantar bagi pihaknya.

Mengikut peraturan semasa, Cik Mai telah mencarum kepada insurans sosial wajib dan sukarela selama 17 tahun dan masih memerlukan tiga tahun lagi untuk layak mendapat pencen. Dia telah mempertimbangkan untuk membuat bayaran sekaligus bagi baki tahun-tahun yang tinggal untuk menerima pencennya, tetapi penyakit menyebabkannya berubah fikiran. "Sekarang, saya bergelut untuk membeli ubat, jadi saya hanya berharap dapat menerima wang itu secepat mungkin."

Proses pemilik tunggal yang menyertai insurans sosial mandatori di Tuyen Quang. Foto: Pham Cuong.

Berkongsi ketidaksabaran yang sama, Encik Nguyen Viet Lam (Bandar Tuyen Quang) telah menunggu pencen persaraannya selama empat tahun. Dia mengira bahawa dia telah menunggu dua kali, sejak agensi Insurans Sosial Tuyen Quang "menutup buku" pada April 2020, dan kini dia menunggu sekali lagi agensi berkaitan untuk mengumumkan rancangan itu susulan resolusi Dewan Negara.

Seorang lelaki berusia 64 tahun menyaman agensi Insurans Sosial kerana dia telah membayar caruman insurans sosial selama bertahun-tahun dan mencapai umur yang ditetapkan tetapi belum menerima sebarang faedah. Selama hampir setahun, dia terus menghubungi pelbagai agensi kerajaan untuk bertanya tentang perkembangan kesnya, tetapi tidak menerima sebarang respons daripada sesetengah pihak dan telah diberitahu untuk menunggu.

Beliau menceritakan bahawa agensi Insurans Sosial Tuyen Quang berkata bahawa jika jabatan berkaitan bersetuju untuk menggabungkan tempoh carumannya, mereka akan membayar balik sepenuhnya premium insurans kesihatan yang telah dibayarnya selama ini. Beliau menyimpan semua resit, dengan cemas tertanya-tanya bilakah beliau akan menerima wang tersebut, "sementara jabatan berkaitan berkata ia perlu diselesaikan sepenuhnya pada tahun 2023." Menghadapi usia tua yang tidak menentu, Encik Lam masih memilih untuk menunggu pencennya daripada hanya menerima bayaran balik. Beliau percaya bahawa jika beliau menyumbang, beliau harus menerima faedah tersebut, "bukan meminta-minta."

Seperti Encik Lam, Cik Le Thi Ha (daerah Yen Son) memilih untuk menunggu untuk menerima pencennya daripada mendapatkan kembali carumannya tanpa faedah. Setelah menyertai sejak tahun 2005, Cik Ha telah menyumbang sejumlah 13 tahun insurans sosial mandatori, 3 tahun caruman sukarela, dan telah memotong lebih 72 juta VND untuk membayar baki 45 bulan secara sekaligus bagi memuktamadkan permohonan pencennya.

"Harga seguni beras dahulunya 100,000 dong, tetapi sekarang harganya berganda untuk membelinya. Jika saya membayar balik pinjaman tanpa faedah, ia akan menjadi terlalu tidak adil," katanya, membuat perbandingan dan memutuskan untuk menggunakan pencennya supaya "saya tidak akan menjadi beban kepada masyarakat pada masa hadapan."

Cik Ha berkata beliau mempunyai keyakinan yang tinggi terhadap "kenyataan kukuh daripada semua peringkat kerajaan" mengenai penyelesaian isu-isu berkaitan hak ketua isi rumah. Walau bagaimanapun, selepas hampir setahun menunggu tindakan daripada pihak yang terlibat, beliau memfailkan saman kedua terhadap agensi Insurans Sosial tempatan di Mahkamah Rakyat Wilayah Tuyen Quang. Beliau mula-mula memfailkan saman itu pada tahun 2021, kemudian menerima pengantaraan sementara menunggu penyelesaian, tetapi masih tidak menerima sebarang maklum balas. Untuk menampung perbelanjaan perjalanannya, Cik Ha terus mengendalikan kedai runcit kecilnya, walaupun sepatutnya menerima bayaran pencen pertamanya pada 1 Mei 2020.

Empat tahun dan dua tarikh akhir pembayaran pencen yang terlepas telah menyebabkan wanita berusia 59 tahun itu "keletihan" tetapi tidak mahu berputus asa. Selain menunggu tanpa melihat hasilnya, dia juga menanggung kebimbangan berterusan kerana telah meminjam wang daripada saudara-mara pada kadar faedah bank pada akhir tahun 2019 untuk mengumpul 72 juta VND secara sekaligus bagi menampung baki 20 tahun caruman insurans sosial. Pada masa itu, jumlah itu boleh membeli hampir dua jongkong emas, namun dia masih berhutang lebih 20 juta VND kepada saudara-maranya.

"Banyak syarikat lain juga menawarkan insurans hayat kepada saya, tetapi saya menolak semuanya, hanya memilih insurans sosial kerana ia dikendalikan oleh kerajaan," katanya, meluahkan rasa kecewanya terhadap faedah yang dikenakan ke atas setiap sen untuk pembayaran lewat pada masa lalu, dan hakikat bahawa dia telah menunggu pencennya selama bertahun-tahun tanpa menerimanya.

Pemilik perniagaan individu berkumpul di rumah Encik Nguyen Viet Lam di Bandar Tuyen Quang, Mei 2023. Foto: Pham Cuong

Menurut laporan yang dikemukakan kepada Kerajaan oleh Keselamatan Sosial Vietnam, terdapat tiga pilihan untuk menyelesaikan faedah bagi pemilik perniagaan individu.

Pilihan pertama melibatkan pengiraan tempoh caruman insurans sosial wajib dan caruman insurans pengangguran oleh ketua isi rumah untuk menentukan kelayakan bagi faedah seperti yang ditetapkan. Pada masa yang sama, draf Undang-undang Insurans Sosial yang disemak semula akan merangkumi peruntukan yang mewajibkan caruman wajib daripada pemilik perniagaan, untuk dikemukakan kepada Dewan Negara untuk diputuskan. Dana Insurans Sosial akan menampung pembayaran daripada caruman ketua isi rumah, berdasarkan prinsip caruman-faedah, dan tidak akan diambil daripada belanjawan negeri.

Agensi insurans sosial Vietnam memilih pilihan ini kerana ia memperluas jaringan keselamatan sosial dan menguatkan kepercayaan dan motivasi orang ramai untuk menyertai insurans sosial. "Mengikut peraturan undang-undang sepanjang tempoh yang berbeza, penyertaan dan pembayaran insurans sosial mandatori, insurans kesihatan dan insurans pengangguran oleh ketua isi rumah bukanlah tindakan yang dilarang," menurut laporan itu.

Pilihan kedua melibatkan pembayaran balik caruman dan mendapatkan semula dana yang telah dibelanjakan untuk faedah mandatori seperti insurans sakit, bersalin dan pengangguran. Bayaran balik dan pemulihan ini tidak akan dikenakan faedah.

Agensi pencadang bimbang perkara ini boleh menyebabkan pertikaian dan aduan yang berpanjangan akibat perselisihan faham daripada ramai ketua isi rumah. Pada masa ini, 200 ketua isi rumah layak mendapat pencen apabila mencapai umur persaraan dan telah mencarum kepada insurans sosial selama lebih 20 tahun; 380 orang telah mencapai umur persaraan dan telah mencarum kepada insurans sosial selama lebih 15 tahun, dan ingin secara sukarela membuat bayaran sekaligus untuk baki tahun-tahun yang tinggal untuk menerima pencen. Undang-undang semasa juga tidak menyatakan berapa banyak faedah tambahan yang mesti dibayar jika bayaran dibuat secara sekaligus.

Pilihan ketiga menggabungkan dua kandungan yang dinyatakan di atas , mengira tempoh caruman insurans sosial wajib untuk ketua isi rumah dan memasukkannya ke dalam Undang-undang Insurans Sosial yang dipinda. Jika ketua isi rumah berubah fikiran dan ingin membayar balik caruman, agensi Insurans Sosial akan membayar balik mereka tanpa faedah. Insurans Sosial Vietnam menyatakan bahawa mereka sedang menggunakan dokumen panduan 2016 daripada Kementerian Buruh, Orang Kurang Upaya dan Hal Ehwal Sosial, tetapi menyatakan kebimbangan tentang pelaksanaannya kerana ramai ketua isi rumah telah menerima faedah jangka pendek seperti sakit atau cuti bersalin; bayaran balik memerlukan pemulihan dana ini.

Encik Nguyen Viet Lam berhujah bahawa jika pihak berkuasa yang berwibawa memutuskan untuk mengembalikan wang tersebut kepada isi rumah, kedua-dua prinsipal dan faedah harus dikira sepenuhnya kerana nilai wang 20 tahun yang lalu berbeza dengan sekarang.

"Jika mereka memulangkan wang itu tanpa faedah, saya tidak akan menerimanya kerana itu bukan kebajikan sosial," katanya tegas.

Hong Chieu

Pautan sumber: https://vnexpress.net/hai-lan-sot-ruot-doi-luong-huu-4722374.html