Pemalar dan pembolehubah

Menegaskan "pemalar" di tengah-tengah pelbagai "pembolehubah" adalah tumpuan sidang kemuncak Quad pada 21 September di Wilmington, Delaware (AS). Ulasan oleh Akhbar Dunia dan Vietnam.

Presiden AS Joe Biden, Perdana Menteri Australia Anthony Albanese, Perdana Menteri Jepun Kishida Fumio, dan Perdana Menteri India Narendra Modi bertemu dengan Quad di luar Sidang Kemuncak G7 di Hiroshima, Jepun, pada 20 Mei 2023. (Sumber: Reuters)

Sejak edisi pertamanya pada tahun 2021, Sidang Kemuncak Empat Hala (yang terdiri daripada AS, India, Jepun dan Australia) sentiasa menjadi topik perbincangan yang meluas.

Pembolehubah yang tidak terkira banyaknya

Pembolehubah pertama berkaitan dengan masa dan lokasi sidang kemuncak tersebut. Selepas dua sidang kemuncak sebelumnya yang diadakan di Jepun, kedua-duanya pada bulan Mei, sidang kemuncak kali ini akan berlangsung pada bulan September. Lebih khusus lagi, pihak-pihak yang terlibat bersetuju untuk mengadakannya di Wilmington, Delaware, diikuti dengan mesyuarat Perhimpunan Agung PBB di New York.

Walau bagaimanapun, ini bukanlah pilihan rawak, kerana Wilmington ialah kampung halaman Presiden Joe Biden. Adalah perkara biasa bagi pemimpin berpangkat tinggi untuk memilih kampung halaman atau kediaman persendirian mereka untuk menjadi tuan rumah kepada pemimpin asing atau acara antarabangsa utama.

Pada tahun 2017, bekas Presiden Donald Trump telah beberapa kali berbual mesra dengan mendiang Perdana Menteri Jepun, Abe Shinzo di padang golf di pusat peranginan keluarganya di Mar-a-Lago. Enam tahun kemudian, Jepun menganjurkan Sidang Kemuncak G7 di Hiroshima, kampung halaman Perdana Menteri semasa, Kishida Fumio. Bagi pihaknya, Rumah Putih menyatakan: “(Pilihan ini) mencerminkan hubungan peribadi yang mendalam (Presiden Joe Biden) dengan setiap pemimpin Quad dan kepentingan Quad kepada kita semua.”

Kedua, ini juga merupakan konvensyen terakhir yang dihadiri oleh Joe Biden dan Kishida Fumio. Presiden AS yang sedang bertanding telah melepaskan pencalonannya kepada pasangan naib presidennya, Kamala Harris.

Bagi pihaknya, Perdana Menteri Kishida tidak akan bertanding untuk jawatan Presiden Parti Liberal Demokrat (LDP) yang memerintah Jepun. Masa depan kedua-dua jawatan ini dan pendirian dasar luar AS dan Jepun selepas 2024 kekal menjadi tanda tanya besar. Walaupun Harris menang, tiada jaminan beliau akan meneruskan komitmen Joe Biden kepada Quad. Bagi Jepun, keadaan lebih tidak dapat diramalkan, dengan ramai calon berpotensi dalam LDP, setiap satunya mempunyai pandangan yang agak berbeza tentang dasar luar.

Akhirnya, sidang kemuncak Quad ini berlangsung dengan latar belakang situasi global dan serantau yang terus kompleks dan tidak menentu. Lebih dua setengah tahun selepas ia tercetus, konflik Rusia-Ukraine tidak menunjukkan tanda-tanda reda, terutamanya dengan pertempuran baru-baru ini di Kursk. Situasi di Semenanjung Gaza adalah rumit, dengan hubungan antara AS dan sekutu rapatnya Israel menunjukkan tanda-tanda ketegangan, sementara pemberontak Houthi di Yaman semakin berani dalam serangan mereka ke atas kapal-kapal di Laut Merah.

Di Indo-Pasifik, hubungan AS-China terus mengikuti trend "kerjasama jika boleh, persaingan jika sesuai, dan konfrontasi jika perlu." Pelantikan Lai Ching-te sebagai pemimpin Taiwan (China) masih belum meredakan ketegangan di seberang selat. Pertempuran sengit di Myanmar dan demonstrasi perubahan kerajaan di Bangladesh mengancam untuk merebak. Korea Utara meneruskan ujian peluru berpandu yang kerap; dan ketegangan di Laut China Selatan kekal tinggi. Realiti ini menuntut agar keempat-empat negara terus menyesuaikan dasar dan strategi mereka.

Presiden Joe Biden akan mengadakan mesyuarat dua hala dengan para pemimpin Quad di rumahnya di Wilmington, manakala sidang kemuncak dan makan malam tidak rasmi akan berlangsung di Akademi Archmere, sebuah sekolah menengah Katolik tempat beliau pernah belajar.

Para pemimpin juga akan mengambil bahagian dalam acara "Cancer Moonshot" di sekolah tersebut, satu inisiatif yang dilancarkan oleh Encik Biden untuk mencari imunoterapi berasaskan vaksin untuk kanser.

Pemalar dan kemajuan

Dengan latar belakang ini, penegasan pemalar di tengah-tengah pelbagai pembolehubah akan menjadi tumpuan Quad pada 21 September. Pertama, lima sidang kemuncak, yang dikekalkan sejak 2021 dalam pelbagai format, bersama-sama dengan lapan mesyuarat di peringkat Menteri Luar, mengesahkan semula komitmen kukuh keempat-empat negara terhadap rantau ini.

Tambahan pula, perubahan lokasi pada saat-saat akhir dan pemilihan kampung halaman Joe Biden sebagai tempat sidang kemuncak itu, hanya beberapa bulan sebelum beliau meninggalkan jawatan, mencerminkan peranan penting Amerika dalam Quad. Ini akan dikekalkan selagi negara itu tidak mengabaikan komitmennya, seperti yang dilakukan oleh bekas Presiden Donald Trump ketika beliau menarik diri daripada Amerika Syarikat daripada Perkongsian Trans-Pasifik.

Akhir sekali, Rumah Putih menekankan bahawa persidangan itu akan memberi tumpuan kepada “pengukuhan landasan strategik bersama antara negara-negara, memajukan visi bersama Indo-Pasifik yang bebas dan terbuka, dan memberikan manfaat ketara kepada rakan kongsi di rantau ini dalam bidang utama.” Dalam empat persidangan sebelumnya, keselamatan serantau Indo-Pasifik, perubahan iklim dan pembangunan mampan, keselamatan ekonomi, dan kerjasama teknologi semuanya telah dibincangkan; kali ini tidak terkecuali.

Sehubungan itu, dari perspektif keselamatan, Quad dilaporkan sedang mempromosikan rondaan bersama yang diselaraskan di Indo-Pasifik. Pada masa yang sama, pihak-pihak akan membincangkan secara mendalam pembangunan Rangkaian Radio Terbuka (Open RAN), infrastruktur untuk sistem komunikasi maritim yang akan mengurangkan pergantungan kepada syarikat-syarikat tertentu sekiranya berlaku gangguan rantaian bekalan.

Dalam sektor penjagaan kesihatan, Quad boleh melancarkan inisiatif untuk penyelidikan dan kerjasama bersama bagi merawat penyakit tertentu yang tidak dapat diubati, berdasarkan pengalaman yang diperoleh daripada kerjasama mereka dalam memerangi pandemik Covid-19. Berkenaan teknologi, Quad akan membincangkan kemungkinan melaksanakan projek untuk menyokong petani dalam meningkatkan produktiviti melalui aplikasi kecerdasan buatan.

Tidak dapat dinafikan bahawa pihak-pihak akan bersetuju untuk mengadakan mesyuarat pertama Menteri Perdagangan dan Industri. Jika ini berlaku, ia akan menjadi satu langkah ke arah melembagakan lagi Quad, seperti yang diharapkan oleh pentadbiran Presiden Joe Biden.

Sumber: https://baoquocte.vn/thuong-dinh-bo-tu-hang-so-va-bien-so-286866.html