Pemusatan ASEAN di Wilayah Indo-Pasifik: Dari Wawasan kepada Tindakan

Sidang Kemuncak Asia Timur dalam rangka Sidang Kemuncak ASEAN ke-47 di Malaysia pada Oktober 2025. (Sumber: VNA)

ASEAN terus memainkan peranan penting di rantau Indo- Pasifik dengan menyumbang untuk mewujudkan asas terbaik untuk mewujudkan perintah serantau yang terbuka dan berasaskan peraturan dalam konteks persaingan kuasa besar yang semakin meningkat.

Tinjauan ASEAN ke atas Indo- Pasifik (AOIP) bukan sekadar kenyataan diplomatik, kejayaannya bergantung kepada keputusan ekonomi yang konkrit, bersama-sama dengan kemajuan dalam rantaian bekalan dan ketersambungan infrastruktur — faktor yang akan menentukan sama ada ASEAN mengekalkan pusatnya atau jatuh ke dalam perpecahan.

Rantau Indo-Pasifik adalah kedua-dua ruang politik dan rangkaian ekonomi, jadi ASEAN perlu mengukuhkan kapasitinya untuk menterjemahkan prinsip kepada projek konkrit untuk menghubungkan kedua-dua tonggak ini.

Nilai strategik teras

Nilai strategik ASEAN berpunca daripada lokasi geo-ekonominya di atas lorong perkapalan utama dan rangkaian pengeluaran global. Ekonomi ASEAN akan terus memainkan peranan utama dengan menghubungkan sektor pembuatan berteknologi tinggi Asia Timur Laut dengan pasaran Asia Selatan dan sumber tenaga Pasifik.

Pemusatan ekonomi ASEAN akan diperkukuh bukan dengan retorik tetapi oleh pelaburan sebenar dan pelarasan rantaian bekalan. Laporan Pelaburan ASEAN 2025 menunjukkan bahawa aliran pelaburan langsung asing (FDI) berubah disebabkan oleh kepelbagaian rantaian bekalan, penempatan semula pengeluaran serantau, dan penyepaduan pembuatan termaju, perkhidmatan digital dan logistik ke dalam rangkaian pengeluaran ASEAN.

Rantau ini bukan sahaja destinasi untuk modal pelaburan tetapi juga tempat untuk mengubah sistem pengeluaran untuk membangunkan kenderaan elektrik, semikonduktor dan kilang hijau, sekali gus mengurangkan pergantungan pada lokasi tertentu.

Data perdagangan dan pelaburan menunjukkan bahawa negara anggota ASEAN kekal sebagai ekonomi terbuka, tetapi memerlukan rangka kerja perundangan yang lebih stabil. Keterbukaan ekonomi ASEAN terus berkembang, dipacu oleh perdagangan dalam perkhidmatan melalui platform digital, logistik, penyumberan luar proses perniagaan (BPO), dan aliran masuk FDI ke dalam pembuatan yang dikaitkan dengan rantaian nilai serantau.

Walau bagaimanapun, pusat ASEAN sedang menghadapi cabaran yang ketara. Persaingan AS-China mewujudkan tekanan untuk memilih pihak dalam bidang seperti piawaian teknologi dan mineral strategik. Memperkukuh pemusatan ASEAN memerlukan usaha untuk menangani isu substantif, termasuk memudahkan peraturan asal, membangunkan rangka kerja pemindahan data, dan meningkatkan kesedaran domain maritim.

Pemimpin yang menghadiri Sidang Kemuncak ASEAN ke-47 dan sidang kemuncak berkaitan di Malaysia pada Oktober 2025. (Sumber: VNA)

Dari dasar kepada tindakan konkrit

Untuk menangani isu-isu ini, ASEAN perlu melaksanakan langkah-langkah khusus dan boleh diukur. Ini termasuk:

Rantaian bekalan: Bina sistem sandaran dengan pelabuhan baharu, naik taraf kereta api, luaskan storan sejuk, modenkan adat bersatu untuk memendekkan masa pelepasan.

Transformasi digital: Gunakan piawaian keselamatan data yang serasi, mengukuhkan keselamatan siber dan melatih sumber manusia digital, membantu perusahaan kecil dan sederhana (PKS) mengambil bahagian dalam e-dagang dan bukannya ditinggalkan.

Peralihan Tenaga: Membangunkan panduan khusus dan rangka kerja kewangan untuk pembangunan grid, sistem penyimpanan tenaga, menggalakkan pelaburan swasta dalam tenaga boleh diperbaharui dan mengurangkan pelepasan industri mengikut taksonomi perkongsian.

Langkah-langkah ini membantu menyampaikan komitmen AOIP dengan hasil yang boleh diukur, seperti kelajuan penggunaan, kapasiti penghantaran kuasa dan keselamatan maklumat. Laporan Pelaburan ASEAN mengesyorkan memberi tumpuan kepada koridor perindustrian, kerana penyelarasan peraturan akan membawa faedah maksimum kepada pembangunan rantaian bekalan, dengan tiga bidang keutamaan: pembuatan kenderaan elektrik antara Indonesia-Thailand-Vietnam; pemasangan dan ujian semikonduktor antara Malaysia-Filipina; dan pengembangan infrastruktur data awan dari Singapura ke bandar sekunder.

Platform Data ASEAN membantu perniagaan mengakses maklumat perdagangan dan FDI yang lebih jelas, dengan itu membina dasar berasaskan bukti, mengenal pasti halangan perdagangan dan menambah baik program insentif pelaburan, mengelakkan persaingan tidak adil.

Dari dialog kepada mekanisme operasi sebenar

Pengaruh diplomatik ASEAN dalam melibatkan pihak-pihak perlu diterjemahkan ke dalam rangka kerja operasi yang konkrit. Sidang Kemuncak Asia Timur (EAS), Forum Serantau ASEAN (ARF) dan Mesyuarat Menteri Pertahanan ASEAN Plus (ADMM+) harus membangunkan prosedur untuk mencegah insiden di laut, mewujudkan piawaian operasi untuk pengawal pantai, dan melaksanakan program untuk meningkatkan kesedaran situasi maritim.

Menghubungkan portfolio projek kepada keutamaan AOIP, seperti koridor hijau, infrastruktur digital dan pemodenan pelabuhan, bukan sahaja menggalakkan dialog keselamatan tetapi juga membawa faedah ketara, membantu mengehadkan kecenderungan negara untuk mewujudkan perjanjian "mini-lateral" di luar rangka kerja ASEAN.

Untuk mengekalkan pusatnya, ASEAN mesti bertindak balas secara fleksibel. ASEAN perlu mengembangkan perkongsian berbilang lapisan sambil mengekalkan inisiatif dalam membina seni bina serantau. Dasar perindustrian harus dibangunkan berdasarkan rantaian nilai sedia ada, dan bukannya cuba mengawal keseluruhan pasaran.

Perintah serantau berasaskan peraturan akan terus berkembang maju apabila ia jelas dilihat oleh semua peserta.

Keselamatan, keamanan dan kestabilan rantau Indo-Pasifik bergantung pada peranan utama ASEAN, kerana organisasi itu membangunkan standard dan proses infrastruktur untuk mengurangkan risiko perdagangan, melindungi data dan mencegah insiden di laut.

ASEAN boleh menangani cabaran serantau melalui keupayaannya untuk menghubungkan dan membawa bersama pihak berkepentingan, membangunkan kapasiti pelaksanaan, mengubah dialog menjadi hasil yang boleh diukur dan kerjasama menjadi projek konkrit, dengan itu melibatkan pihak berkepentingan dalam seni bina serantau yang berkesan.

Sumber: https://baoquocte.vn/vai-tro-trung-tam-cua-asean-tai-khu-vuc-an-do-duong-thai-binh-duong-tu-tam-nhin-den-hanh-dong-333500.html