Beratus-ratus bilion dong dalam kredit karbon 'terperangkap'

Quang Binh mempunyai kawasan hutan semula jadi yang besar yang boleh memaksimumkan nilai daripada penjualan kredit karbon, tetapi Dekri 107 kini menyebabkan banyak masalah dalam pembayaran - Foto: QUOC NAM

Walau bagaimanapun, kebanyakan daripada mereka masih "terperangkap" dalam akaun pemilik hutan kerana dua peraturan dalam Dekri 107.

Pemilik hutan, lembaga pengurusan hutan perlindungan dan syarikat perhutanan, adalah yang paling menghadapi masalah. Ini adalah pemilik hutan yang menguruskan kawasan hutan semula jadi yang besar di kawasan itu.

Wang kembali seperti tiada

Syarikat Perhutanan Long Dai merupakan salah satu unit yang mempunyai kawasan hutan terbesar di Quang Binh untuk menerima bayaran kredit karbon awal tahun ini. Dengan keluasan pengurusan lebih daripada 57,000 hektar hutan semula jadi, pada 2023 dan 2024, unit ini menerima sejumlah 21 bilion VND dalam kredit karbon daripada Bank Dunia .

Jumlah keseluruhan telah dipindahkan ke akaun unit selama lebih daripada setengah tahun. Namun, sehingga kini, unit tersebut masih belum dapat membuat pembayaran untuk tujuan yang betul.

Menurut ketua Syarikat Long Dai, jumlah ini dijangka digunakan untuk membayar kos pengurusan aktiviti kontrak perlindungan hutan, menyokong mata pencarian masyarakat yang mengambil bahagian dalam perjanjian pengurusan hutan, menyokong Jawatankuasa Rakyat komune yang mengambil bahagian dalam perjanjian pengurusan hutan (pada kadar 2% setiap komune), melaksanakan langkah-langkah silvikultur seperti pengezonan untuk menggalakkan penjanaan semula, memperkayakan hutan...

Bagaimanapun, disebabkan peraturan Dekri 107, semua rancangan itu terpaksa "dibekukan" buat sementara waktu.

Menurut penyelidikan, Dekri No. 107/2022/ND-CP yang dikeluarkan pada 28 Disember 2022 Kerajaan mengenai perintis pemindahan hasil pengurangan emisi dan pengurusan kewangan perjanjian pembayaran pengurangan pelepasan gas rumah hijau di wilayah Utara Tengah.

Ini termasuk peraturan bahawa "perbelanjaan tidak boleh bertindih dengan perbelanjaan belanjawan negeri yang lain". Ini adalah "kesesakan" terbesar yang menyebabkan banyak unit menerima pembayaran kredit karbon dalam akaun mereka tetapi tidak dapat mengeluarkannya.

Ketua perusahaan pengurusan hutan di Quang Binh menjelaskan bahawa pada masa ini, kebanyakan kawasan hutan asli di wilayah Quang Binh telah diperuntukkan pembiayaan daripada bajet negeri mengikut dasar semasa melalui program dan projek.

"Oleh itu, jika kita membelanjakan lebih banyak wang daripada kredit karbon, ia akan menjadi perbelanjaan bertindih dan pendua, melanggar Dekri 107," kata ketua syarikat itu.

Berkali-kali memohon, tetapi...

Menurut Jabatan Perlindungan Hutan Wilayah Quang Binh, seluruh wilayah itu mempunyai 11,411 pemilik hutan yang terdiri daripada isi rumah, individu dan komuniti; 23 pemilik hutan yang merupakan organisasi dan 71 Jawatankuasa Rakyat peringkat komune layak untuk pembayaran kredit karbon.

Daripada jumlah ini, hanya pemilik hutan, termasuk isi rumah, individu, komuniti dan Jawatankuasa Rakyat peringkat komune, yang cukup baik dalam menerima pembayaran kredit karbon.

Bagi pemilik hutan yang merupakan organisasi, hanya beberapa unit pengurusan hutan guna khas dan Taman Negara Phong Nha - Ke Bang yang menguntungkan, manakala pemilik hutan yang selebihnya, iaitu lembaga pengurusan hutan perlindungan dan syarikat perhutanan, mesti "membekukan" jumlah wang ini sepenuhnya. Angka ini adalah sehingga ratusan bilion VND.

Di Quang Tri, ketua Jabatan Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar wilayah juga berkata bahawa beliau telah menerima 50 bilion VND dalam pembayaran kredit karbon tetapi "terperangkap" oleh Dekri 107 dengan kumpulan pemilik hutan yang serupa.

“Pada masa ini, bayaran maksimum perlindungan hutan mengikut peraturan terkini adalah sehingga 800,000 VND sehektar. Tetapi pada hakikatnya, tahap bayaran program perlindungan hutan lain yang turut mendapat manfaat daripada bajet negeri ketika ini hanya 300,000 VND sehektar.

Ini bermakna renjer hutan masih "kosong" berbanding paras siling melebihi separuh daripada norma. Jika pembayaran daripada kredit karbon dikira untuk mengimbangi jurang itu, ia akan meningkatkan tanggungjawab rakyat dalam melindungi hutan,” kata ketua jabatan ini.

Encik Tran Quoc Tuan, Pengarah Jabatan Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar wilayah Quang Binh, berkata wilayah Quang Binh mempunyai potensi besar dalam mengeksploitasi kredit karbon kerana tutupan hutannya adalah yang kedua terbesar di negara ini. Wilayah itu juga merancang untuk membangunkan hutan yang pelbagai untuk mengeksploitasi nilai kredit karbon. Walau bagaimanapun, masalah Dekri 107 adalah "bottleneck" yang menyukarkan perkara ini.

Menurut Encik Tuan, wilayah Quang Binh telah membuat cadangan kepada Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar untuk menghapuskan peraturan yang menyebabkan masalah ini. Bagaimanapun, sehingga kini, kementerian tidak mengambil sebarang tindakan untuk menghapuskannya.

Pemimpin Jabatan Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar Quang Tri juga berkata bahawa beberapa peraturan Dekri 107 mewujudkan halangan besar kepada pembangunan hutan ke arah mengeksploitasi kredit karbon.

“Kami juga telah menghantar cadangan kepada Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar dan berharap agensi peringkat atasan mempunyai penyelesaian untuk menghapuskan masalah tersebut supaya eksploitasi kredit karbon dapat membawa hasil yang terbaik,” kata ketua jabatan ini.

Menurut ketua Jabatan Perlindungan Hutan Wilayah Quang Binh, dalam Dekri 107, sebagai tambahan kepada masalah peraturan yang melarang pembayaran bertindih, terdapat juga masalah subjek yang mengambil bahagian dalam perjanjian pengurusan hutan.

Secara khusus, Fasal 2, Perkara 5 Dekri tersebut menetapkan bahawa subjek yang mengambil bahagian dalam perjanjian pengurusan hutan dengan pemilik hutan adalah komuniti, manakala kawasan hutan semula jadi yang diberikan kepada organisasi untuk pengurusan adalah terutamanya di kawasan terpencil, di sepanjang sempadan Vietnam - Laos, di mana terdapat sangat sedikit atau tiada komuniti yang tinggal.

Oleh itu, ramai pemilik hutan adalah organisasi yang tidak boleh mendapatkan perlindungan hutan kepada masyarakat.

Sumber: https://tuoitre.vn/hang-tram-ti-dong-tin-chi-carbon-mac-ket-20240903224109837.htm