Kredit karbon bernilai ratusan bilion dong 'tersekat'.

Wilayah Quang Binh mempunyai kawasan hutan semula jadi yang luas yang boleh dieksploitasi sepenuhnya untuk jualan kredit karbon; walau bagaimanapun, Dekri 107 kini menyebabkan banyak kesukaran dalam pembayaran - Foto: QUOC NAM

Walau bagaimanapun, sebahagian besar dana ini kini "tersekat" dalam akaun pemilik hutan disebabkan oleh dua peraturan dalam Dekri 107.

Pemilik hutan, iaitu lembaga pengurusan hutan perlindungan dan syarikat perhutanan, merupakan entiti yang paling menghadapi kesukaran. Mereka ini juga merupakan pemilik hutan yang menguruskan kawasan hutan semula jadi yang sangat luas di rantau ini.

Duit masuk, tapi macam tak ada apa-apa.

Syarikat Perhutanan Long Dai, salah satu unit pengurusan hutan terbesar di wilayah Quang Binh, telah menerima pembayaran kredit karbon awal tahun ini. Menguruskan lebih 57,000 hektar hutan semula jadi, syarikat itu menerima sejumlah 21 bilion VND dalam kredit karbon daripada Bank Dunia pada tahun 2023 dan 2024.

Keseluruhan jumlah tersebut telah dipindahkan ke akaun unit tersebut lebih enam bulan yang lalu. Walau bagaimanapun, sehingga kini, unit tersebut masih tidak dapat mengagihkan dana tersebut untuk tujuan yang dimaksudkan.

Menurut pemimpin Syarikat Long Dai, wang ini dijangka akan digunakan untuk menampung kos pengurusan kontrak perlindungan hutan, menyokong mata pencarian komuniti yang mengambil bahagian dalam perjanjian pengurusan hutan, menyokong Jawatankuasa Rakyat komune yang mengambil bahagian dalam perjanjian pengurusan hutan (2% setiap komune), melaksanakan langkah-langkah silvikultur seperti promosi kandang dan pertumbuhan semula, pengayaan hutan, dan menyokong kempen latihan dan kesedaran.

Walau bagaimanapun, disebabkan oleh peraturan-peraturan dalam Dekri 107, semua pelan tersebut perlu "dibekukan" buat sementara waktu.

Menurut kajian kami, Dekri No. 107/2022/ND-CP, yang dikeluarkan pada 28 Disember 2022, oleh Kerajaan , berkaitan dengan program rintis untuk memindahkan hasil pengurangan pelepasan dan mengurus aspek kewangan perjanjian pembayaran pengurangan pelepasan gas rumah hijau di wilayah Utara Tengah.

Ini termasuk peraturan yang menyatakan "tiada perbelanjaan bertindih dengan perbelanjaan bajet negeri yang lain." Ini merupakan "kesesakan" terbesar yang menyebabkan banyak unit menerima pembayaran kredit karbon ke dalam akaun mereka tetapi tidak dapat mengagihkan dana tersebut.

Ketua sebuah syarikat pengurusan perhutanan di Quang Binh menjelaskan bahawa pada masa ini, sebahagian besar kawasan hutan semula jadi di wilayah Quang Binh telah diperuntukkan dana daripada bajet negeri mengikut dasar semasa melalui pelbagai program dan projek.

"Oleh itu, perbelanjaan dana tambahan daripada kredit karbon akan dianggap sebagai perbelanjaan bertindih dan berlebihan, melanggar Dekri 107," kata ketua syarikat itu.

Kami telah membuat permintaan berkali-kali, tetapi...

Menurut Jabatan Perlindungan Hutan Wilayah Quang Binh, wilayah ini mempunyai 11,411 pemilik hutan yang terdiri daripada isi rumah, individu dan komuniti tempatan; 23 pemilik hutan yang terdiri daripada organisasi; dan 71 Jawatankuasa Rakyat peringkat komun yang layak mendapat pembayaran kredit karbon.

Daripada jumlah ini, hanya pemilik hutan seperti isi rumah, individu, komuniti tempatan dan Jawatankuasa Rakyat peringkat komun mempunyai akses yang agak mudah kepada pembayaran kredit karbon.

Bagi pemilik hutan yang merupakan organisasi, hanya beberapa unit yang menguruskan hutan kegunaan khas dan Taman Negara Phong Nha-Ke Bang berada dalam kedudukan yang baik. Pemilik hutan yang tinggal, seperti lembaga pengurusan hutan perlindungan dan syarikat perhutanan, tidak dapat sepenuhnya "membekukan" wang ini. Jumlah ini mencecah ratusan bilion dong.

Di wilayah Quang Tri, ketua Jabatan Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar juga menyatakan bahawa mereka telah menerima 50 bilion VND dalam pembayaran kredit karbon tetapi "tersekat" disebabkan oleh Dekri 107, yang menjejaskan kumpulan pemilik hutan yang serupa.

"Pada masa ini, bayaran maksimum untuk perlindungan hutan di bawah peraturan terkini adalah sehingga 800,000 VND sehektar. Walau bagaimanapun, pada hakikatnya, bayaran untuk program perlindungan hutan lain, yang juga dibiayai oleh belanjawan negeri, pada masa ini hanya 300,000 VND sehektar."

"Dalam erti kata lain, bilangan pelindung hutan masih 'di luar jangkauan' oleh lebih separuh daripada sasaran. Jika kita mempertimbangkan pembayaran daripada kredit karbon untuk mengimbangi jurang tersebut, ia akan meningkatkan tanggungjawab orang ramai dalam melindungi hutan," kata ketua jabatan itu.

Encik Tran Quoc Tuan, Pengarah Jabatan Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar wilayah Quang Binh, berkata bahawa wilayah Quang Binh mempunyai potensi besar dalam mengeksploitasi kredit karbon kerana ia mempunyai litupan hutan kedua terbesar di negara ini. Wilayah ini juga sedang mengorientasikan dirinya ke arah membangunkan pelbagai hutan untuk mengeksploitasi nilai kredit karbon. Walau bagaimanapun, halangan yang ditimbulkan oleh Dekri 107 adalah "kesesakan" yang menghalang proses ini.

Menurut Encik Tuan, wilayah Quang Binh telah mengemukakan permintaan kepada Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar untuk menghapuskan peraturan yang menyebabkan halangan ini. Walau bagaimanapun, sehingga kini, kementerian tersebut belum mengambil sebarang tindakan untuk menyelesaikan isu tersebut.

Para pemimpin Jabatan Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar Quang Tri juga menyatakan bahawa beberapa peraturan dalam Dekri 107 mewujudkan halangan yang ketara kepada pembangunan hutan ke arah perlombongan kredit karbon.

"Kami juga telah mengemukakan cadangan kepada Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar dan berharap agensi peringkat atasan akan mencari penyelesaian untuk menyelesaikan isu-isu tersebut supaya eksploitasi kredit karbon menghasilkan hasil yang terbaik," kata ketua jabatan itu.

Menurut ketua Jabatan Perlindungan Hutan Wilayah Quang Binh, dalam Dekri 107, selain isu larangan pembayaran bertindih, terdapat juga halangan mengenai subjek yang mengambil bahagian dalam perjanjian pengurusan hutan.

Secara khususnya, Fasal 2 Perkara 5 dekri tersebut menetapkan bahawa entiti yang mengambil bahagian dalam perjanjian pengurusan hutan dengan pemilik hutan adalah komuniti tempatan, manakala kawasan hutan semula jadi yang diberikan kepada organisasi ini untuk pengurusan kebanyakannya berada di kawasan terpencil, di sepanjang sempadan Vietnam-Laos, di mana terdapat sangat sedikit atau tiada komuniti tempatan yang tinggal.

Oleh itu, ramai pemilik hutan, yang merupakan organisasi, tidak dapat memberikan kontrak perlindungan hutan kepada komuniti tempatan.

Sumber: https://tuoitre.vn/hang-tram-ti-dong-tin-chi-carbon-mac-ket-20240903224109837.htm