Dari perbendaharaan yang hampir kosong…
Mengimbas kembali lapan dekad pembangunan ekonomi Vietnam, ahli ekonomi dan Doktor Nguyen Minh Phong tidak melupakan tempoh yang sangat sukar selepas tahun 1945. Kerajaan yang baru dibentuk terpaksa menghadapi tiga musuh: kebuluran, buta huruf, dan pencerobohan asing. Ia hanya mempunyai ekonomi pertanian yang mundur, yang rosak teruk akibat perang; banjir dan kemarau yang berpanjangan menjadikan lebih separuh tanah tidak dapat diusahakan; dan kebuluran berleluasa. Sektor pengeluaran merosot dan terbantut, barangan menjadi terhad, dan pasaran lumpuh dan sunyi. Perbendaharaan kosong sepenuhnya. "Pada tahun itu, inflasi melambung tinggi. Harga beras, iaitu 4-5 dong setiap kuintal, telah meningkat kepada 700-800 dong setiap kuintal menjelang pertengahan 1945. KDNK per kapita pada tahun 1945 hanya 60 dong, dengan lebih 90% penduduk buta huruf. Oleh itu, pada mesyuarat pertama Kerajaan Sementara pada 3 September 1945, Presiden Ho Chi Minh menggariskan enam tugas segera, menegaskan bahawa 'memerangi kebuluran' adalah keutamaan utama, tugas yang paling mendesak dan segera," Encik Phong mengimbas kembali.
Foto: Dao Ngoc Thach - Grafik: Van Nam
" Kerajaan dan seluruh penduduk berganding bahu dalam membina semula negara, meningkatkan pengeluaran, dan mengagihkan semula tanah awam secara lebih rasional. Khususnya, mereka melaksanakan dasar perpaduan nasional yang luas di kalangan semua segmen dan kelas masyarakat, daripada petani dan pekerja hinggalah kepada pedagang dan perindustrian… Disebabkan ini, menjelang tahun 1946, kebuluran telah dapat dihapuskan secara asasnya di seluruh negara," Dr. Nguyen Minh Phong mengimbas kembali dengan penuh emosi.
Menjelang Oktober 1950, Vietnam secara rasminya telah mewujudkan dan mengembangkan hubungan ekonomi dan perdagangan dengan negara-negara sosialis, termasuk China dan Kesatuan Soviet, untuk menggalakkan eksploitasi sumber hutan dan pertanian serta meningkatkan kehidupan rakyat. Hasil daripada ini, pemulihan ekonomi di Utara mencapai banyak kejayaan besar dalam tempoh ini. Menjelang tahun 1953, buat kali pertama sejak Revolusi Ogos, hasil belanjawan negara melebihi perbelanjaan sebanyak 16%.
Walau bagaimanapun, menurut Dr. Nguyen Minh Phong, pembangunan ekonomi dalam konteks perang menentang kemusnahan di Utara dan revolusi pembebasan nasional di Selatan kekal sangat sukar. Menjelang tahun 1975, apabila negara itu bersatu, KDNK per kapita di Utara hanya dianggarkan pada 232 dong, bersamaan dengan 80 USD (pada kadar pertukaran pada masa itu). Apatah lagi, negara yang baru bersatu itu terpaksa memasuki dua peperangan untuk mempertahankan sempadan barat daya dan utara, bersama-sama dengan embargo dan pengasingan yang dikenakan oleh Barat. Ekonomi negara hampir habis, dan infrastruktur serta pengangkutan musnah.
Ekonomi yang dirancang secara berpusat bergelut selama sepuluh tahun sehingga Kongres Parti Keenam (Disember 1986), apabila Vietnam mencapai satu peristiwa penting yang penting, menandakan pembaharuan ekonomi pertama, melalui liberalisasi pemikiran dan perspektif serta transformasi model ekonomi. Disebabkan ini, negara ini mengatasi krisis dan menjadi salah satu ekonomi paling dinamik dengan KDNK yang sangat besar. Walau bagaimanapun, kesukaran itu masih jauh daripada selesai…
...untuk menembusi pengepungan dan pengasingan
Ahli ekonomi dan pakar kewangan Bui Kien Thanh, yang berkhidmat sebagai penasihat kepada tiga generasi Perdana Menteri dan secara aktif mengambil bahagian dalam proses pembaharuan dan berkempen untuk menarik balik embargo ke atas Vietnam, mengimbas kembali bahawa walaupun titik perubahan dalam pembaharuan telah dicapai, cabaran pada masa itu adalah bagaimana untuk menembusi pengasingan dan embargo yang telah lama wujud untuk membangun.
Dengan ekonomi pasca perang yang musnah dan perdagangan antarabangsa yang sangat terhad, menurut Encik Bui Kien Thanh, "walaupun hanya memperoleh cukup makanan adalah satu perjuangan, apatah lagi mencapai pembangunan." Pada hakikatnya, hampir 20 tahun (1975-1994) embargo memberi kesan negatif kepada ekonomi Vietnam, menyekat pembangunan perdagangan, mengakibatkan import dan eksport barangan dan perkhidmatan antarabangsa yang lemah, dan mengganggu atau menghalang perdagangan rentas sempadan. Ini membawa kepada batasan dalam mengakses modal, teknologi dan pasaran global – alat penting untuk pembinaan semula ekonomi dan pemulihan pasca perang. Embargo itu juga menghalang Vietnam daripada mengakses rakan kongsi yang berkaitan dengan pasaran AS untuk mengembangkan perdagangan dan menarik pelaburan. Oleh itu, walaupun selepas meninggalkan ekonomi yang dirancang secara berpusat pada tahun 1986, ekonomi Vietnam bergelut untuk memecut kerana kekangan perdagangan.
Mengimbas kembali sejarah, pada tahun 1973, AS telah menarik balik tenteranya dari Vietnam, dan menjelang April 1975, negara itu telah disatukan semula, mencapai kemerdekaan dan perpaduan nasional. Walau bagaimanapun, juga pada tahun 1975, AS telah mengenakan embargo perdagangan ke atas Vietnam. Dari tahun 1977 hingga 1978, rundingan untuk menormalkan hubungan antara kedua-dua pihak tidak berjaya kerana pandangan yang berbeza. Selepas bertahun-tahun usaha tanpa mengenal penat lelah melalui rundingan, melobi, diplomasi, dan pertukaran antara kedua-dua negara, pada Februari 1994, Presiden AS Bill Clinton mengumumkan penarikan sepenuhnya embargo terhadap Vietnam, menandakan permulaan tempoh normalisasi dan kerjasama. Pada November 1995, Perdana Menteri Vo Van Kiet dan Presiden Clinton secara rasmi mengumumkan penubuhan hubungan diplomatik antara Vietnam dan AS. Dua tahun sebelumnya, pada tahun 1993, Vietnam telah menjadi ahli Bank Dunia, Tabung Kewangan Antarabangsa, dan Bank Pembangunan Asia.
Tahun lepas, sempena ulang tahun ke-30 AS menarik balik embargo ke atas Vietnam, Konsul Jeneral AS di Bandar Raya Ho Chi Minh ketika itu menyatakan bahawa peristiwa ini membuka jalan kepada semua kemajuan luar biasa yang telah dicapai oleh kedua-dua negara dalam perdagangan dua hala dan hubungan ekonomi. Angka-angka itu sendiri menunjukkan hasilnya sejak tahun 1995. Contohnya, pada tahun 2022, perdagangan dua hala mencecah hampir $139 bilion, peningkatan 300 kali ganda berbanding tahun 1995. "Ini bermakna Vietnam merupakan rakan dagang kelapan terbesar AS di peringkat global dan rakan dagang terbesar AS di ASEAN. AS merupakan rakan dagang kedua terbesar Vietnam dan pasaran eksport terbesarnya. Kami mempunyai keyakinan yang kukuh terhadap kepentingan Vietnam dalam rantaian bekalan global," katanya.
Pakar Bui Kien Thanh bersetuju bahawa normalisasi hubungan dengan AS telah membuka banyak peluang untuk Vietnam bekerjasama dengan banyak negara di seluruh dunia. "Pencapaian terbesar yang dicapai oleh Vietnam ialah kedudukan nasionalnya yang semakin tinggi dan integrasi yang mendalam dengan ekonomi global dengan menarik ratusan bilion USD dalam pelaburan asing, menjadi salah satu daripada 20 negara teratas di dunia dari segi jumlah perdagangan antarabangsa, menandatangani 17 perjanjian perdagangan bebas (FTA) dua hala dan pelbagai hala, dan berhubung dengan lebih daripada 60 ekonomi maju dan utama di seluruh dunia," katanya.
...dan meneroka ke laut lepas.
Hasil daripada penghapusan sekatan perdagangan, pada tahun 1995, Vietnam mula memohon keahlian dalam Pertubuhan Perdagangan Dunia (WTO); menandatangani Perjanjian Rangka Kerja Kerjasama Ekonomi dengan EU, menyertai ASEAN; pada tahun 1996 menyertai penubuhan Forum Asia-Eropah dengan 25 ahli; pada tahun 1998, Vietnam secara rasmi menyertai APEC – satu peristiwa penting dalam integrasi ekonomi. Khususnya, pada tahun 2000, Perjanjian Perdagangan Vietnam-AS telah ditandatangani, yang membawa kepada peningkatan berterusan barangan Vietnam yang memasuki pasaran AS. Ini juga mewujudkan batu loncatan penting untuk menyertai WTO pada tahun 2007. Dr. Nguyen Minh Phong menilai bahawa hasil yang paling ketara daripada menyertai WTO ialah ia mengubah Vietnam menjadi ekonomi yang sangat terbuka dan terus meningkatkan imbangan perdagangannya, beralih daripada defisit perdagangan kepada lebihan perdagangan.
Perjanjian kerjasama penting dengan dunia, rantau ini, dan negara-negara lain telah membuka ruang baharu untuk permulaan Vietnam. Daripada perolehan eksport yang boleh diabaikan, tanpa data statistik yang tersedia, malah hanya mencecah US$2.4 bilion pada tahun 1990, angka ini mencecah US$15.1 bilion pada tahun 2001. Perdagangan antara Vietnam dan negara-negara di seluruh dunia juga telah meningkat dengan ketara. Pada tahun 2024, perolehan import dan eksport mencecah lebih US$786 bilion, dengan lebihan perdagangan hampir US$24.8 bilion. Daripada terutamanya mengeksport ke negara-negara Eropah Timur, Vietnam kini mempunyai hubungan ekonomi dan perdagangan dengan 176 pasaran.
Dr. Vo Tri Thanh, bekas Timbalan Pengarah Institut Pusat Penyelidikan Pengurusan Ekonomi, mengesahkan bahawa integrasi ekonomi antarabangsa telah membuka banyak peluang untuk menggalakkan pertumbuhan dan pembangunan ekonomi negara, terutamanya dalam bidang menarik pelaburan langsung asing (FDI).
Khususnya, selepas tempoh Doi Moi (Pengubahsuaian), dari tahun 1988 hingga 1990, Vietnam telah menarik pelaburan langsung asing (FDI) sebanyak $1.6 bilion, satu angka yang melonjak kepada $17 bilion dalam tempoh dari tahun 1991 hingga 1995. Menjelang tahun 1996, setahun selepas hubungan antara Vietnam dan AS kembali normal, pelaburan asing (FDI) ke Vietnam melonjak kepada $10 bilion, dan meningkat secara beransur-ansur pada tahun-tahun berikutnya, dan menjelang tahun 2024, jumlah pelaburan asing telah mencapai kira-kira lebih $38 bilion. "FDI kekal sebagai saluran penting untuk ekonomi Vietnam, memberikan sumbangan yang ketara kepada jumlah pelaburan sosial dan hasil belanjawan negara. Banyak syarikat besar yang mempunyai potensi kewangan dan teknologi yang kukuh di seluruh dunia, seperti Samsung, Intel, Apple, LG, dan sebagainya, berada di Vietnam, menyumbang kepada perubahan tahap pengeluaran serta imej jenama Vietnam di peringkat global. Baru-baru ini, FDI telah mewujudkan kesan limpahan teknologi, menyumbang kepada peningkatan tahap teknologi melalui pemindahan, mewujudkan tekanan persaingan dan inovasi teknologi untuk perniagaan domestik...", tegas Encik Thanh.
"Walaupun generasi saya tidak menyaksikan detik bersejarah ketika Presiden Ho Chi Minh membaca Deklarasi Kemerdekaan – yang melahirkan Republik Demokratik Vietnam – berada di negara ini pada hari-hari ini membangkitkan emosi yang sangat unik dan luar biasa," kongsi Dr. Vo Tri Thanh. Baginya, sejak 80 tahun yang lalu, ekonomi Vietnam telah mengatasi banyak pasang surut dan mengalami perubahan yang menakjubkan. Apa yang paling dirasakannya ialah tidak kira betapa sukarnya keadaan, rakyat dan negara Vietnam telah mengekalkan semangat mereka yang tidak dapat dikalahkan. Ini juga merupakan asas bagi Vietnam untuk memasuki era baharu – era kebangkitan semula negara, seperti yang diseru oleh Parti dan Negara.
Rakyat Vietnam merupakan sebuah negara yang berusaha ke hadapan, bukan sahaja melihat ke masa lalu tetapi juga sentiasa memerhati, melihat sekeliling, dan melihat ke arah masa depan. Terutamanya dalam era baharu ini, kita tidak boleh melupakan zaman ketika negara menghadapi kebuluran, buta huruf, dan pencerobohan asing, serta pelbagai kesukaran. Presiden Ho Chi Minh sentiasa berkata bahawa kita mesti mencari jalan agar Vietnam dapat berdiri teguh dengan kuasa-kuasa besar dunia. Itulah pengajaran mudah yang perlu kita ingat dalam era peningkatan diri ini.
Dr. Vo Tri Thanh
Bekas Timbalan Pengarah Institut Pusat Penyelidikan Pengurusan Ekonomi
Thanhnien.vn
Sumber: https://thanhnien.vn/hanh-trinh-den-khat-vong-thinh-vuong-185250822230854662.htm
Komen (0)