Berkesan, tetapi penuh dengan kesukaran.

Ibu Pejabat Pejabat Pendaftaran Tanah Quang Nam . Foto: TT

Memaksimumkan keberkesanan

Pejabat Pendaftaran Tanah Quang Nam telah ditubuhkan mengikut Keputusan No. 3515 bertarikh 30 September 2015, dan disusun semula mengikut Keputusan No. 3568 bertarikh 3 Disember 2021, Jawatankuasa Rakyat Wilayah Quang Nam.

Pejabat Pendaftaran Tanah dan 18 cawangannya kini mempunyai 357 pegawai dan pekerja, termasuk 100 pegawai (40 daripadanya memegang jawatan kepimpinan) dan 257 pekerja kontrak.

Pada masa ini, Pejabat Pendaftaran Tanah dan 7 cawangan mempunyai ibu pejabat mereka sendiri, manakala baki 11 cawangan terletak di dalam pusat pentadbiran daerah atau berkongsi premis dengan Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar.

Berkenaan perisian sehenti elektronik unit ini, bagi subsistem pengurusan transaksi tanah (iLIS), prosedur pentadbiran dan proses elektronik telah dikonfigurasikan langkah demi langkah untuk pemprosesan tanah seperti yang ditetapkan; saling berkaitan melalui slip pemindahan elektronik; dikaitkan dengan status pemprosesan: dijeda, permintaan maklumat tambahan dan penyampaian keputusan; kod harga tanah dan rumah yang dikemas kini seperti yang ditetapkan; dan dikaitkan dengan pemindahan maklumat cukai elektronik.

Memproses dokumen di Cawangan Thang Binh, Pejabat Pendaftaran Tanah. Foto: TT

Sepanjang tempoh 2020-2023, Pejabat Pendaftaran Tanah Wilayah menerima 415,130 permohonan, memproses 404,657 permohonan yang layak, di mana 27,821 permohonan telah lewat tempoh, menyumbang 6.9%.

Menurut penilaian Jawatankuasa Rakyat Wilayah, model organisasi Pejabat Pendaftaran Tanah dan cawangannya telah terbukti berkesan dan positif dalam hala tuju, pengurusan dan operasi berpusat, memastikan pelaksanaan prosedur pentadbiran berkaitan tanah secara bersatu, serentak dan semakin profesional.

Rekod pendaftaran tanah di wilayah ini diproses secara seragam, sekali gus mengurangkan keadaan di mana setiap lokaliti mempunyai tafsiran dan aplikasi yang berbeza; kadar rekod yang tertangguh telah berkurangan secara beransur-ansur selama ini...

Kesukaran yang perlu diselesaikan segera.

Walaupun terdapat pencapaian tersebut, Pejabat Pendaftaran Tanah dan cawangannya baru-baru ini mengalami kelewatan dalam memproses prosedur pentadbiran berkaitan tanah atas beberapa sebab objektif dan subjektif.

Menurut Pham Cong Chung, Pengarah Pejabat Pendaftaran Tanah Wilayah, disebabkan oleh faktor sejarah dan perubahan dalam peraturan undang-undang tanah dari semasa ke semasa, penubuhan dan pengurusan rekod tanah di banyak tempat menghadapi kekurangan dan kesukaran dalam menentukan asal usul penggunaan tanah, dan menentukan semula serta mengiktiraf kawasan tanah kediaman dalam kes di mana Sijil Hak Guna Tanah menyatakan tujuan penggunaan sebagai "tanah kediaman," yang dilambangkan dengan huruf "T," atau "tanah kediaman + taman."

Proses penyelesaian rekod kadaster tanah yang diwujudkan di bawah Arahan Perdana Menteri 299 bertarikh 10 November 1980, tetapi masih belum diluluskan, dan kes tanpa rekod tanah yang diwujudkan di bawah Arahan 299, mengambil masa yang lama.

Kakitangan Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar belum direkrut sepenuhnya mengikut kuota kakitangan yang ditetapkan, kelayakan profesional mereka tidak sekata, dan kakitangan tanah dan pembinaan di peringkat komune mempunyai peruntukan kakitangan yang rendah (sesetengah lokaliti hanya mempunyai 1 orang kakitangan) manakala beban kerja adalah berat...

Menyelesaikan prosedur berkaitan tanah. Foto: TT

Khususnya, situasi di mana beberapa dokumen undang-undang bertindih dan kekurangan panduan khusus membawa kepada aplikasi yang tidak konsisten antara sektor dan cawangan Pejabat Pendaftaran Tanah yang berbeza.

Oleh itu, dalam beberapa kes, terdapat peralihan tanggungjawab antara Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar dan cawangannya mengenai kuasa untuk mengendalikan prosedur berkaitan tanah tertentu, khususnya: mengeluarkan sijil tanah awal, mengiktiraf semula kawasan tanah kediaman, mengesahkan perancangan sebelum pecah tanah, dsb.

Menurut ketua Pejabat Pendaftaran Tanah Wilayah, beberapa kesukaran dan halangan telah timbul baru-baru ini mengenai kakitangan dan kewangan Pejabat Pendaftaran Tanah dan cawangannya, yang perlu diselesaikan segera oleh peringkat dan sektor yang berkaitan.

Berkenaan hal ehwal kakitangan, pelantikan dan pelantikan semula pemimpin cawangan dalam beberapa kes menghadapi halangan kerana kakitangan sedia ada tidak memenuhi piawaian yang diperlukan (kerana belum dilantik ke pangkat Juruukur Tanah Gred III). Dengan bilangan kakitangan semasa, setiap cawangan mempunyai purata 3-4 orang kakitangan (termasuk kakitangan kepimpinan), yang mana terlalu sedikit...

Menurut pelan jawatan yang diluluskan pada tahun 2023, sasaran bilangan penjawat awam untuk Pejabat Pendaftaran Tanah adalah seramai 186 orang. Walau bagaimanapun, bilangan penjawat awam semasa adalah seramai 100 orang, termasuk 40 jawatan kepimpinan dan 60 orang kakitangan.

Bagi memenuhi keperluan tugasan, Pejabat Pendaftaran Tanah telah menandatangani kontrak jangka masa yang tidak ditentukan dengan pekerja yang berkelayakan dan beretika untuk mengisi 86 jawatan yang masih kurang berbanding dengan pelan…

Penstrukturan semula kakitangan akan siap pada tahun 2024.

Pada sesi kerja yang diadakan pada hujung minggu lalu untuk menangani kesulitan dan meningkatkan kapasiti serta kecekapan Pejabat Pendaftaran Tanah Quang Nam dan cawangannya dalam tempoh akan datang, Ahli Alternatif Jawatankuasa Pusat Parti Komunis Vietnam dan Setiausaha Jawatankuasa Parti Wilayah, Luong Nguyen Minh Triet, meminta Jawatankuasa Rakyat Wilayah dan jabatan berkaitan untuk menumpukan pada penyatuan, penyusunan semula, dan pengukuhan sistem Pejabat Pendaftaran Tanah dan cawangannya, menyelesaikan pengambilan penjawat awam menjelang suku ketiga tahun 2024, dan penyatuan dan pengukuhan jawatan kepimpinan cawangan menjelang akhir tahun 2024.

Setiausaha Parti Wilayah meminta Jawatankuasa Rakyat Wilayah untuk segera mengarahkan semakan dan pelarasan peraturan penyelarasan antara Pejabat Pendaftaran Tanah dan jabatan, agensi dan kawasan yang berkaitan dalam menyelesaikan prosedur pentadbiran tanah. Ini harus dilakukan dengan cara yang mentakrifkan dengan jelas kuasa dan tanggungjawab setiap agensi, unit dan kawasan yang berkaitan dalam menerima, memproses dan menyelesaikan permohonan... untuk mengelakkan daripada mengelak daripada tanggungjawab.

Sumber