Banyak isu utama telah dijelaskan, bermula daripada pengaturan dana kewangan luar bajet, mekanisme jawatan, pendapatan tambahan untuk pegawai dan penjawat awam, hinggalah kepada pembangunan sumber manusia yang berkualiti tinggi, struktur organisasi dan sekatan di ibu kota.
Semak semula struktur organisasi, tahap kakitangan dan dasar pampasan dengan teliti.
Menurut Duong Duc Tuan, Naib Pengerusi Tetap Jawatankuasa Rakyat Hanoi , berdasarkan pendapat yang disatukan yang dibincangkan dalam kumpulan perwakilan, Jawatankuasa Rakyat Bandar telah menyemak, memasukkan dan menjelaskan banyak isu utama untuk memuktamadkan draf resolusi yang melaksanakan Undang-undang mengenai Ibu Kota pada tahun 2026.
Salah satu isu yang mendapat banyak perhatian ialah penstrukturan semula dana kewangan negeri luar bajet dan penubuhan Dana Bonus Ibu Kota. Menurut laporan, Hanoi kini mempunyai 12 dana aktif. Draf resolusi tersebut tidak memutuskan secara langsung penstrukturan semula setiap dana tetapi menetapkan rangka kerja prinsip, kriteria dan autoriti untuk pelaksanaan praktikal.
Jawatankuasa Rakyat Bandar akan menjalankan kajian menyeluruh terhadap nilai aset dan hutang tertunggak, dan membangunkan pelan pengendalian yang sesuai untuk setiap dana, memastikan tiada kehilangan modal atau aset negeri dan operasi tidak terganggu.
Berkenaan Dana Anugerah Ibu Kota, model ini direka bentuk untuk berada di bawah kuasa langsung Jawatankuasa Rakyat Kota, dengan Jabatan Hal Ehwal Dalam Negeri bertindak sebagai agensi tetap secara sambilan, tanpa mewujudkan sebarang struktur organisasi atau kakitangan baharu. Proses pemberian anugerah dijalankan secara terbuka, telus dan betul, mengelakkan pertindihan dengan bentuk peniruan dan pujian sedia ada. Kriteria pemberian anugerah adalah berdasarkan nilai sebenar sumbangan, keberkesanan, jangkauan dan impak terhadap pembangunan Ibu Kota.
Berkenaan jawatan kerja dan kakitangan dalam sistem kerajaan, Jawatankuasa Rakyat Bandar menjelaskan bahawa draf resolusi itu hanya menambah senarai rangka kerja jawatan penjawat awam tertentu yang belum dikawal selia oleh Kerajaan Pusat untuk memenuhi keperluan pelaksanaan Undang-undang Ibu Kota. Bagi jawatan kepimpinan di peringkat ketua dan timbalan, dan jawatan tetap lain, peraturan umum Kerajaan akan terus terpakai.
Berkenaan kuasa untuk memutuskan tahap kakitangan, Jawatankuasa Rakyat Bandar mengesahkan bahawa, menurut Undang-undang Ibu Kota 2026, Majlis Rakyat Bandar memutuskan tahap kakitangan dan mengumumkan rangka kerja dasar, prinsip, prosedur dan senarai jawatan kerja tertentu; manakala Jawatankuasa Rakyat Bandar meluluskan jawatan kerja khusus setiap unit berdasarkan penilaian Jabatan Hal Ehwal Dalam Negeri. Ini adalah peringkat pelaksanaan, bukan pemindahan kuasa daripada Majlis Rakyat Bandar kepada Jawatankuasa Rakyat Bandar.
Menurut Jawatankuasa Rakyat Bandar, prinsip untuk memperuntukkan kakitangan akan berdasarkan beban kerja, saiz populasi dan hasil transformasi digital; ia tidak akan dilakukan secara sembarangan atau dengan menambah kakitangan secara mekanikal. Bagi peringkat komun, jawatan khas yang baru muncul akan disusun dan diserahkan kepada Majlis Rakyat Bandar untuk pertimbangan dan keputusan.
Satu isu yang menarik minat ramai perwakilan ialah dasar pendapatan tambahan untuk pegawai, penjawat awam dan pekerja awam. Jawatankuasa Rakyat Bandar menyatakan bahawa pembayaran pendapatan tambahan akan dikaitkan dengan Peraturan No. 11 Jawatankuasa Parti Bandar mengenai penilaian bulanan menggunakan kaedah OKR/KPI di platform HanoiWork bermula Jun 2026.
Di bawah mekanisme baharu ini, pembayaran akan sepenuhnya berdasarkan penilaian prestasi dengan pekali 1.0, 0.8 dan 0.5. Jurang antara "Prestasi Cemerlang" dan "Prestasi Memuaskan" direka bentuk untuk digandakan bagi mewujudkan motivasi tulen dan mengatasi masalah layanan yang sama rata.
Di samping itu, agensi dan unit dibenarkan menggunakan 10% daripada dana gaji mereka (tidak termasuk elaun) untuk bonus luar biasa atau bonus tahunan berdasarkan penilaian prestasi dan kedudukan.
Laporan itu juga menekankan bahawa penilaian pegawai, termasuk mereka yang memegang jawatan yang diuruskan oleh Jawatankuasa Parti Bandar, akan digunakan secara seragam menggunakan kaedah OKR/KPI. Mencapai atau melebihi kriteria prestasi yang ditetapkan akan menjadi asas untuk membayar pendapatan tambahan, sehingga maksimum sekali gaji mereka berdasarkan pangkat atau kedudukan mereka.
Menurut Duong Duc Tuan, Naib Pengerusi Tetap Jawatankuasa Rakyat Hanoi, pihak bandar akan "berkoordinasi rapat dengan agensi-agensi Jawatankuasa Parti Bandar untuk mengarah dan meminta ketua-ketua jabatan bertanggungjawab atas operasi mekanisme ini yang disegerakkan."
Meningkatkan fleksibiliti dalam pengurusan dan pembangunan sumber manusia.
Berkenaan struktur organisasi, Jawatankuasa Rakyat Bandar Hanoi terus menjelaskan struktur ahli Jawatankuasa Rakyat Bandar dan bilangan agensi khusus.
Menurut draf tersebut, Jawatankuasa Rakyat Bandar akan mempunyai 6 ahli, termasuk ketua jabatan yang bertanggungjawab bagi bidang Pejabat, Kewangan, Hal Ehwal Dalam Negeri dan Kehakiman; Pengarah Polis Bandar; dan Komander Pemerintah Ibu Kota Hanoi.
Berkenaan penjelasan untuk tidak melantik semua pengarah jabatan secara automatik sebagai ahli Jawatankuasa Rakyat Bandar, Jawatankuasa Rakyat Bandar menyatakan bahawa pendekatan ini bertujuan untuk mewujudkan fleksibiliti dan ketepatan masa dalam pengurusan, memastikan penyertaan agensi yang mempunyai peranan berterusan dalam tadbir urus, belanjawan, hal ehwal perundangan, sumber manusia dan penyelarasan operasi.
Terutamanya, Hanoi merancang untuk menetapkan maksimum 18 jabatan, peningkatan sebanyak 3 berbanding jumlah semasa. Menurut Jawatankuasa Rakyat Bandar, perluasan struktur organisasi adalah perlu untuk memuktamadkan Undang-undang Ibu Kota 2026, memenuhi keperluan pembangunan strategik jangka panjang, dan meningkatkan kecekapan tadbir urus dalam model kerajaan tempatan dua peringkat.
Bagi peringkat komune, pihak bandar menugaskan Jabatan Hal Ehwal Dalam Negeri untuk menyemak dan membangunkan pelan bagi memastikan keseragaman dalam penamaan jabatan khusus di seluruh bandar, dan untuk mengkaji model untuk organisasi pentadbiran lain di peringkat komune berdasarkan penilaian impak saintifik yang terperinci bagi memastikan kesalinghubungan dan pengurusan yang berkesan.
Berkenaan pengambilan dan pengambilan ketua unit perkhidmatan awam dan perusahaan milik negara, Jawatankuasa Rakyat Bandar menegaskan bahawa prinsip desentralisasi sentiasa seiring dengan kawalan kuasa dan akauntabiliti. Ketua unit yang diamanahkan dengan kuasa pengambilan mesti bertanggungjawab sepenuhnya terhadap keperluan, hasil, dan keberkesanan penggunaan kakitangan selepas pengambilan.
Terutamanya, draf resolusi telah disemak semula agar lebih fleksibel bagi menarik kakitangan berkualiti tinggi. Sehubungan itu, mereka yang diupah untuk memegang jawatan kepimpinan tidak diwajibkan menjadi ahli Parti; peranan berganda hanya dihadkan dalam kes konflik kepentingan, dan bukannya dilarang sama sekali.
Menurut Jawatankuasa Rakyat Bandar, ketiadaan syarat untuk menjadi ahli Parti tidak menjejaskan peranan kepimpinan Parti kerana organisasi Parti dalam unit masih diperkukuhkan dan memastikan pelaksanaan sepenuhnya prinsip kepimpinan.
Satu lagi perkara penting yang perlu diberi perhatian ialah penyepaduan tiga resolusi berkaitan pembangunan sumber manusia ke dalam satu resolusi mengenai dasar pembangunan sumber manusia yang berkualiti tinggi di Hanoi.
Menurut Jawatankuasa Rakyat Bandar, resolusi baharu itu memastikan tiada pertindihan, tiada pengecualian terhadap individu yang layak dan membolehkan penerima manfaat menerima tahap sokongan tertinggi yang mungkin pada masa yang sama.
Bagi melatih sumber manusia yang berkemahiran tinggi, bandar ini merancang untuk memperuntukkan kira-kira 15 bilion VND setiap tahun kepada sektor awam dan kira-kira 212 bilion VND setiap tahun untuk program melatih 1,000 pelajar pascasiswazah. Tahap sokongan dikira berdasarkan gaji minimum di Wilayah I, memastikan keseimbangan bajet dan meningkatkan daya saing dalam menarik bakat.
Berkenaan keselamatan, ketenteraman awam, keselamatan sosial dan lalu lintas jalan raya, Jawatankuasa Rakyat Bandar menyatakan bahawa cadangan untuk meningkatkan denda sebanyak 1.5 hingga 2 kali ganda bagi kesalahan tertentu telah dipertimbangkan berdasarkan sifat pelanggaran dan kebolehlaksanaan penguatkuasaan. Pihak bandar juga secara meluas mendapatkan pendapat melalui portal maklumat elektronik dan maklum balas sosial, dengan majoriti bersetuju dengan kandungan draf tersebut.
Menurut Naib Pengerusi Tetap Jawatankuasa Rakyat Hanoi, Duong Duc Tuan, proses penerimaan dan semakan semula draf resolusi telah dijalankan dengan cara yang memastikan ketegasan undang-undang dan mewujudkan fleksibiliti untuk Hanoi memanfaatkan mekanisme khasnya di bawah Undang-undang Ibu Kota, memenuhi keperluan pembangunan fasa baharu.
Sumber: https://hanoimoi.vn/hoan-thien-co-che-dac-thu-cho-phat-trien-thu-do-1160506.html
![[Imej] Bandar Raya Ho Chi Minh: Kawasan Ma Lang, Pasar Nasi Ayam bakal berubah rupa](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/25/1782377698627_ndo_br_m1-jpg.webp)
