Adakah yuran pengajian universiti sekarang selaras dengan kos sara hidup?

SEBUAH SEKOLAH MEMPUNYAI 3-4 TAHAP YURAN PENGAJIAN

Pada masa ini, institusi pendidikan menentukan yuran pengajian universiti berdasarkan Dekri yang meminda dan menambah peruntukan tertentu yang memastikan perbelanjaan berulang, dengan sekolah awam memastikan perbelanjaan berulang dan berulang, seperti yang ditetapkan dalam Dekri 81/2021 mengenai mekanisme untuk mengutip dan mengurus yuran pengajian untuk institusi pendidikan dalam sistem pendidikan kebangsaan dan dasar mengenai pengecualian dan pengurangan yuran pengajian, sokongan untuk kos pembelajaran; dan harga perkhidmatan dalam bidang pendidikan (Dekri 97).

Ibu bapa membayar yuran pengajian dan melengkapkan prosedur pendaftaran untuk anak-anak mereka yang telah diterima masuk ke universiti tahun ini.

FOTO: DAO NGOC THACH

Dekri 97 menetapkan bahawa yuran sekolah mempunyai tahap yang berbeza bergantung pada jenis sekolah: sekolah awam yang belum berautonomi (belum dapat menampung perbelanjaan berulang), sekolah awam yang berdikari dalam menampung perbelanjaan berulang, dan sekolah awam yang berdikari dalam menampung perbelanjaan berulang dan pelaburan.

Universiti awam yang belum berdikari dalam menampung perbelanjaan operasi mereka akan dikenakan yuran pengajian antara 12 hingga 24.5 juta VND setiap tahun akademik (10 bulan) untuk tahun akademik 2023-2024. Menjelang tahun akademik 2026-2027, yuran pengajian untuk kumpulan universiti ini akan meningkat kepada 17.1 hingga 35 juta VND setahun.

Bagi universiti awam yang berdikari dalam menampung perbelanjaan operasi mereka, yuran pengajian untuk tahun akademik 2023-2024 adalah maksimum 24-49 juta VND/tahun dan akan meningkat kepada 34.2-70 juta VND pada tahun akademik 2026-2027.

Khususnya, bagi sekolah awam yang berdikari dalam menampung perbelanjaan berulang dan pelaburan, yuran pengajian maksimum untuk tahun persekolahan 2023-2024 ialah 30-61.25 juta VND, meningkat kepada 42.75-87.5 juta VND pada tahun persekolahan 2026-2027.

Tambahan pula, sekolah swasta mempunyai autonomi dalam menetapkan yuran pengajian; sekolah awam boleh menentukan yuran pengajian secara bebas untuk program yang memenuhi piawaian akreditasi kualiti berdasarkan norma ekonomi dan teknikal yang dikeluarkan oleh sekolah, dan mesti menjelaskan dan mewajarkannya secara terbuka kepada pelajar dan masyarakat.

Dalam had yuran pengajian yang ditetapkan oleh dekri tersebut, universiti telah menetapkan dan mengeluarkan yuran pengajian untuk tahun akademik 2024-2025 di pelbagai peringkat. Kebanyakan yuran pengajian untuk program biasa adalah antara lebih 10 juta VND hingga lebih 50 juta VND. Walau bagaimanapun, banyak universiti juga telah membangunkan program khas dengan yuran pengajian yang jauh lebih tinggi, seperti: program berkualiti tinggi, program yang diajar dalam Bahasa Inggeris, dan program berkualiti tinggi yang diajar sepenuhnya dalam Bahasa Inggeris.

Adalah dinasihatkan untuk membandingkan yuran pengajian dengan purata pendapatan per kapita negara perindustrian maju dan membangun bagi menilai kesesuaian situasi semasa. Mengenakan yuran pengajian yang terlalu tinggi dan di luar kemampuan rakyat biasa bukanlah pilihan yang baik...

Profesor Bui Van Ga

Walaupun dalam universiti awam yang sama, walaupun program standard berharga lebih 35 juta VND/tahun, program berkualiti tinggi mengenakan bayaran 70-83 juta VND/tahun, dan program berkualiti tinggi yang diajar dalam Bahasa Inggeris berharga sehingga 165 juta VND/tahun. Dengan struktur kurikulum ini, universiti mengenakan yuran pengajian yang jauh lebih tinggi daripada tahap terendah program standard.

Sementara itu, peralihan ke arah autonomi untuk universiti awam merupakan trend yang tidak dapat dielakkan pada tahun-tahun akan datang. Menurut dokumen daripada Kementerian Dalam Negeri mengenai penstrukturan semula unit perkhidmatan awam di bawah Kementerian Pendidikan dan Latihan, menjelang akhir tahun 2025, semua unit latihan universiti di bawah Kementerian Pendidikan dan Latihan akan melaksanakan pelan tindakan secara serentak untuk meningkatkan autonomi kewangan mereka daripada tahap yang meliputi perbelanjaan berulang atau lebih tinggi. Oleh itu, yuran pengajian universiti bukan sahaja akan meningkat setiap tahun mengikut peraturan tetapi juga akan mengembangkan bilangan universiti yang layak mengenakan yuran pengajian yang lebih tinggi.

ADAKAH YURAN PENGAJIAN TINGGI BERKENAAN DENGAN KDNK SETIAP KAPITAL?

KDNK per kapita merupakan salah satu kriteria penting untuk menilai pelarasan yuran pengajian. Berkenaan pelarasan yuran pengajian di bawah Dekri 97, Kementerian Pendidikan dan Latihan sebelum ini membandingkan siling yuran pengajian untuk sekolah yang belum berdikari dalam menampung perbelanjaan operasi mereka, berdasarkan KDNK per kapita, pada tahun 2015 (tahun akademik 2015-2016) dengan 2023 (tahun akademik 2023-2024).

Secara khususnya, KDNK per kapita pada tahun 2015 adalah 45.7 juta VND, dan pada tahun 2023 ia adalah 101.9 juta VND (peningkatan 2.23 kali ganda). Jika kita membandingkan had yuran pengajian untuk beberapa sektor pada dua ketika ini, kita melihat bahawa yuran pengajian sebenarnya tidak meningkat, malah menurun dalam kebanyakan sektor (kecuali perubatan dan pertanian). Contohnya, untuk sektor STEM (sains, teknologi, kejuruteraan dan matematik), yuran pengajian adalah 720,000 VND/bulan pada tahun akademik 2015-2016, dan 1.45 juta VND/bulan pada tahun akademik 2023-2024 (peningkatan 2.01 kali ganda).

Bagi tahun akademik 2024-2025, yuran pengajian di universiti akan berkisar antara lebih 10 juta hingga lebih 800 juta VND setahun.

FOTO: DAO NGOC THACH

Ketua jabatan Kewangan di sebuah universiti di Bandar Raya Ho Chi Minh juga percaya bahawa KDNK per kapita adalah asas untuk menilai skala yuran pengajian universiti.

Menurut pakar ini, KDNK per kapita AS adalah kira-kira $76,000, dan purata yuran pengajian untuk pelajar Amerika di universiti awam adalah sekitar $15,000. Angka yang serupa wujud di UK. Oleh itu, struktur yuran pengajian sebanyak 20-25% daripada KDNK per kapita dianggap munasabah untuk diselaraskan dengan tahap pendapatan purata dalam masyarakat.

"Jika di Vietnam, KDNK per kapita adalah sekitar 100 juta VND (pada tahun 2023), maka yuran pengajian di universiti awam adalah sekitar 25 juta VND/tahun. Pada tahap ini, nisbah yuran pengajian kepada KDNK per kapita adalah bersamaan dengan kaedah pengiraan yang digunakan di AS, UK atau Australia," ketua jabatan ini menganalisis.

Bagi tahun akademik 2024-2025, yuran pengajian yang diandaikan adalah 20-25 juta VND/tahun. Berbanding dengan universiti yang belum berautonomi, tahap ini lebih tinggi untuk beberapa bidang pengajian. Walau bagaimanapun, ia lebih rendah untuk beberapa bidang pengajian di universiti yang berdikari dalam menampung perbelanjaan operasi mereka, dan jauh lebih rendah untuk universiti yang berdikari dalam perbelanjaan operasi dan pelaburan. Terutamanya, tahap ini jauh lebih rendah daripada yuran pengajian untuk program latihan khusus di universiti.

"Khususnya untuk bidang yang mempunyai kos latihan yang tinggi dan penting kepada masyarakat (seperti perubatan), Negara boleh mempertimbangkan dasar untuk menyokong institusi latihan atau membiayai secara langsung pelajar yang mempelajari bidang ini. Contohnya, dasar pengecualian yuran pengajian dan elaun sara hidup, yang serupa dengan pelajar latihan perguruan, boleh digunakan untuk program latihan doktor perubatan," cadang pakar ini.

Profesor Bui Van Ga, bekas Timbalan Menteri Pendidikan dan Latihan, juga menyatakan: "Kita harus merujuk kepada yuran pengajian berdasarkan purata pendapatan per kapita negara perindustrian maju dan membangun untuk menilai kesesuaiannya dengan realiti. Yuran pengajian yang tinggi, di luar kemampuan rakyat biasa, bukanlah pilihan yang baik, kerana pelajar kini mempunyai banyak pilihan untuk belajar di dalam atau di luar negara." (bersambung)

Peningkatan dana untuk pendidikan tinggi adalah perlu.

Menurut laporan ringkasan mengenai 10 tahun pelaksanaan Resolusi No. 29-NQ/TW bertarikh 4 November 2013, Jawatankuasa Pusat ke-11 Parti Komunis Vietnam mengenai pembaharuan asas dan komprehensif pendidikan dan latihan untuk memenuhi keperluan perindustrian dan pemodenan dalam konteks ekonomi pasaran berorientasikan sosialis dan integrasi antarabangsa dalam pendidikan tinggi, pelaburan dalam pendidikan tinggi daripada bajet negeri masih sangat rendah dan cenderung terus dipotong, gagal memenuhi keperluan pembangunan dan inovasi dalam aktiviti latihan. Peruntukan bajet masih tidak mencukupi, dengan peruntukan bajet yang rendah untuk aktiviti latihan, gagal memastikan struktur perbelanjaan untuk pendidikan tinggi. Banyak institusi pendidikan tinggi awam kekurangan sumber kewangan yang mencukupi untuk menampung kos latihan dan melabur semula untuk meningkatkan kualiti latihan; mereka tidak menarik banyak sumber bukan negeri untuk melabur dalam pembangunan pendidikan, dan sosialisasi tidak benar-benar dikaitkan dengan ekuiti sosial dalam pendidikan. Adalah perlu untuk meningkatkan bajet pelaburan untuk pendidikan tinggi dan memperbaharui mekanisme dan dasar kewangan untuk pendidikan tinggi secara drastik.

Menurut laporan ini, matlamat menjelang 2030 adalah untuk meningkatkan jumlah perbelanjaan negara untuk pendidikan tinggi secara purata dua kali ganda kadar pertumbuhan KDNK tahunan, mencapai 1.5% daripada KDNK menjelang 2030. Laporan ini juga bertujuan untuk meningkatkan perbelanjaan bajet negeri untuk pendidikan tinggi bagi mencapai nisbah KDNK kepada KDNK yang sama dengan purata negara di rantau ini dan dunia, di samping menambah baik dasar untuk menggalakkan pelaburan sektor swasta; dan memberi tumpuan kepada pembangunan infrastruktur teknikal yang komprehensif untuk institusi pendidikan tinggi, terutamanya institusi pendidikan tinggi kebangsaan utama dengan peranan dan tanggungjawab utama dalam sistem.

Terutamanya, laporan ini menekankan keperluan untuk pembaharuan yang ketara dalam mekanisme kewangan untuk pendidikan tinggi, memperuntukkan belanjawan negeri berdasarkan kapasiti dan kecekapan, dan memperkukuh mobilisasi sosial untuk menggalakkan perniagaan bekerjasama dalam latihan dan penyelidikan saintifik dengan institusi pendidikan tinggi, sambil memperluas dasar sokongan kewangan untuk pelajar, memastikan tiada sesiapa yang dinafikan peluang untuk menghadiri universiti disebabkan oleh keadaan ekonomi.

Sumber: https://thanhnien.vn/hoc-phi-dh-da-phu-hop-voi-muc-song-185240902211700742.htm