Apakah isu-isu yang akan diperketatkan oleh Hoi An?

VHO - Dalam konteks pembangunan pelancongan dan pembandaran yang semakin kukuh, penubuhan peraturan bagi perlindungan tapak Warisan Dunia Bandar Purba Hoi An dianggap sebagai satu keperluan yang mendesak.

Pekan purba Hoi An pada waktu malam

Bagi memastikan konsistensi dalam pengurusan Bandar Purba Hoi An, Jawatankuasa Rakyat Bandar Da Nang telah menugaskan Jabatan Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan untuk menyelaras dengan Pusat Pengurusan Pemuliharaan Warisan Budaya Dunia Hoi An dan unit, komune dan wad lain untuk merangka Peraturan baharu mengenai Perlindungan Bandar Purba Hoi An (selepas ini dirujuk sebagai Peraturan), menggantikan Peraturan yang dikeluarkan sebelum ini. Ini akan mewujudkan asas perundangan yang lebih kukuh, memastikan keseimbangan antara keperluan untuk memelihara nilai warisan yang utuh dan keperluan pembangunan ekonomi dan sosial serta kehidupan penduduk tempatan.

Memperkukuh pengurusan dan perlindungan landskap Kawasan Lama.

Menurut draf tersebut, peraturan-peraturan tersebut memberi tumpuan kepada pengukuhan pengurusan ruang seni bina dan landskap bandar. Penekanan diberikan kepada penghubung antara pemeliharaan warisan budaya ketara, tidak ketara dan dokumentari. Ia bertujuan untuk memastikan keharmonian antara keperluan pemeliharaan dan pembangunan mampan, serta antara mengekalkan integriti nilai-nilai bandar purba.

Draf ini memperkenalkan banyak peraturan baharu mengenai aktiviti pemulihan, pemeliharaan dan pembinaan di Old Quarter. Projek pembinaan, termasuk pemasangan dan pameran yang mengganggu landskap Old Quarter atau melanggar tapak bersejarah, adalah dilarang. Jika projek sedemikian wujud, ia mesti dialih keluar, dipulihkan atau diubah suai mengikut prinsip keharmonian dengan landskap sekitarnya.

Bagi peninggalan khas dan jenis I, pemulihan mesti memastikan pemeliharaan fungsi asal setiap bahagian dan keseluruhan struktur, mengekalkan keadaan asal unsur-unsur dan ruang ibadat. Jika benar-benar perlu untuk menggantikan bahagian atau bahan lama dengan yang baharu, ini mesti dilakukan berdasarkan keperluan dan kesahihan saintifik penggantian tersebut, dan memastikan ketepatan setiap perincian "unsur baharu" berbanding "unsur asal".

Peraturan-peraturan ini juga memerlukan pemeliharaan elemen asal bandar lama seperti ketinggian bangunan, warna, susun atur seni bina dan ruang landskap. Peraturan khusus untuk papan tanda, awning, sistem pencahayaan, bahan binaan dan warna bangunan bertujuan untuk mengekalkan keseragaman ruang bandar lama. Penekanan diberikan kepada penggunaan jubin bumbung terakota yin-yang untuk memelihara ciri-ciri seni bina tradisional bandar lama Hoi An…

Selain memberi tumpuan kepada kawasan warisan teras, draf ini juga mengawal selia pengurusan pembinaan di kawasan berkaitan bagi memastikan keharmonian antara zon penampan dan bandar lama, sekali gus mengehadkan risiko pembinaan bangunan dengan seni bina yang tidak sepadan atau memberi kesan negatif kepada keseluruhan landskap.

Bersamaan dengan itu terdapat peraturan mengenai pengurusan dan pemeliharaan warisan dokumentari termasuk titah diraja, inskripsi batu, dokumen Han Nom, bongkah kayu dan artifak berharga sejarah lain yang berkaitan dengan bandar purba Hoi An. Pendigitalan data warisan juga sedang dijalankan untuk memudahkan penyimpanan dan penyelidikan jangka panjang.

Mengimbangi pemeliharaan warisan dan mata pencarian.

Draf peraturan tersebut menggariskan aktiviti perniagaan, pameran dan pengiklanan di Old Quarter. Ia dengan jelas menyatakan industri dan profesion yang dibenarkan beroperasi di Old Quarter, memastikan ia tidak memberi kesan negatif atau mengurangkan nilai kawasan tersebut. Penjualan di tepi jalan dan jualan kaki lima mesti mematuhi peraturan perundangan; khususnya di Zon I, hanya pelan yang diluluskan sahaja dibenarkan.

Galakan khusus diberikan untuk mengekalkan dan memulihkan aktiviti perniagaan barangan tradisional daripada jenama terkenal yang wujud sebelum tahun 1975, bagi memelihara ciri-ciri unik kehidupan komersial dan budaya bandar purba Hoi An.

Selain mengawal aktiviti perniagaan yang berisiko menjejaskan landskap bandar lama, Peraturan-Peraturan tersebut juga mengutamakan industri yang mencerminkan identiti budaya tradisional Hoi An.

Sektor yang digalakkan untuk pembangunan di wilayah I dan IIA termasuk aktiviti kreatif, lukisan, arca, seni persembahan tradisional Vietnam, muzik klasik, muzik kamar; pemuliharaan, aktiviti muzium, pemulihan artifak dan peninggalan; dan perkhidmatan kulinari tradisional seperti restoran Vietnam, Cina dan Jepun yang mencerminkan budaya tempatan.

Banyak perniagaan yang menimbulkan risiko kepada ruang warisan atau memberi tekanan kepada infrastruktur bandar lama termasuk dalam senarai aktiviti yang dilarang atau terhad di kawasan tertentu, seperti karaoke, kelab malam, bahan binaan, besi buruk, petrol dan beberapa jenis perkhidmatan penginapan.

Perniagaan yang beroperasi di Kawasan Lama mesti mematuhi sepenuhnya peraturan mengenai penggunaan, pemulihan dan pemeliharaan peninggalan sejarah; menjalankan perniagaan mengikut industri dan profesion berdaftar; dan mematuhi peraturan mengenai keselamatan kebakaran, kebersihan alam sekitar dan keselamatan makanan, dsb.

Menekankan peranan dan tanggungjawab masyarakat.

Satu perkara penting dalam draf peraturan tersebut ialah pengenalpastian komuniti tempatan dan pemilik tapak bersejarah sebagai peserta langsung dalam perlindungan warisan. Ini menekankan peranan komuniti, melihatnya sebagai elemen penting dan utama dalam pemeliharaan warisan yang mampan dan jangka panjang.

Komuniti dan pemilik tapak bersejarah bertanggungjawab sepenuhnya atas sebarang kerosakan, pengubahan atau penurunan nilai tapak yang mereka miliki atau gunakan. Mereka mesti bekerjasama dengan agensi negeri dalam melindungi bandar purba; menjaga keselamatan, ketenteraman sosial dan persekitaran pelancongan. Mereka berhak untuk menganjurkan perkhidmatan undang-undang bagi memberi perkhidmatan kepada pelancong, dengan syarat perkhidmatan ini tidak memberi kesan negatif kepada landskap atau tapak bersejarah. Semasa operasi, mereka mesti mengelak daripada meminta atau memaksa pelancong untuk membeli perkhidmatan atau barangan tanpa rela hati dan mesti mematuhi kod tatalaku yang ditetapkan untuk pelancongan bertamadun.

Peraturan-peraturan tersebut juga mentakrifkan dengan jelas tanggungjawab agensi pengurusan dan komuniti tempatan dalam kerja-kerja pemuliharaan. Sehubungan itu, Pusat Pemuliharaan Warisan Budaya Dunia Hoi An merupakan agensi yang bertanggungjawab untuk menasihati dan mengatur pengurusan, pemuliharaan dan promosi nilai-nilai warisan; dan menyelaras pelaksanaan tugas-tugas yang berkaitan dengan pengurusan warisan di Bandar Lama Hoi An.

Sumber: https://baovanhoa.vn/van-hoa/hoi-an-se-siet-van-de-gi-231303.html