Rundingan Rusia-China: Apakah perkara utama?

Presiden China Xi Jinping dan Presiden Rusia Vladimir Putin menggembar-gemburkan kemajuan dalam "perkongsian strategik komprehensif" mereka, mengeluarkan kenyataan bersama mengenai dunia multipolar, mengkritik projek Golden Dome AS dan unilateralisme hegemoni, tetapi gagal mencapai persetujuan konkrit mengenai saluran paip gas asli yang telah lama ditunggu-tunggu.

Perkongsian strategik semakin erat.

Rundingan antara Presiden Xi Jinping dan Presiden Putin bermula dengan pertemuan "sempit" dan "intim" untuk membincangkan isu-isu sensitif. Ini diikuti dengan pertemuan "berkembang" dengan lebih ramai perwakilan, yang berakhir sekitar jam 2 petang waktu tempatan.

Presiden Putin dan Presiden China Xi Jinping berjabat tangan semasa majlis menandatangani perjanjian di Dewan Besar Rakyat di Beijing pada 20 Mei. Foto: Reuters/AP

Dalam ucapannya selepas rundingan itu, Xi Jinping berkata bahawa hubungan antara Beijing dan Moscow berada pada "tahap perkongsian strategik komprehensif tertinggi." Bagi pihaknya, Putin memuji hubungan antara kedua-dua negara sebagai "tahap tinggi yang belum pernah terjadi sebelumnya," sambil menegaskan bahawa Moscow kekal sebagai "pembekal tenaga yang boleh dipercayai" di tengah-tengah krisis Timur Tengah. Putin juga menjemput Xi Jinping untuk melawat Rusia tahun depan.

Kedua-dua pihak bersetuju untuk melanjutkan Perjanjian Persahabatan dan Kerjasama yang ditandatangani 25 tahun yang lalu, bersama-sama dengan seruan bersama untuk " dunia multipolar" dan "hubungan antarabangsa baharu." Kedua-dua pihak menolak "buli unilateral" dan "hegemoni," mengkritik dasar A.S., termasuk sistem pertahanan peluru berpandu "Kubah Kuning" yang dicadangkan oleh Presiden Trump.

Lebih daripada 20 dokumen telah ditandatangani.

Kremlin berkata Moscow dan Beijing telah menandatangani kira-kira 20 dokumen antara kerajaan, antara agensi dan perusahaan berkaitan teknologi, perdagangan, penyelidikan saintifik dan harta intelek. "Kebanyakan dokumen ini memberi tumpuan kepada memperdalam lagi kerjasama ekonomi ," kata kenyataan itu. Ketua Pegawai Eksekutif Sberbank, German Gref, berkata Rusia berharap dapat memperkasakan model GigaChat AI utamanya dengan cip buatan China, di tengah-tengah sekatan Barat yang berterusan yang menghalang Rusia daripada mengakses perkakasan asing yang canggih.

Menurut Rusia, perolehan perdagangan dua hala tahun lepas mencecah hampir $240 bilion, manakala China melaporkan peningkatan 20% dalam perdagangan dua hala sepanjang empat bulan pertama tahun ini.

Kementerian Luar China menekankan: “Kedua-dua pihak perlu memanfaatkan momentum ini, memperkukuh hubungan antara Rancangan Lima Tahun ke-15 China dan Strategi Pembangunan Rusia 2030, menggalakkan peningkatan kerjasama yang saling menguntungkan dalam pelbagai bidang, dan membantu proses pembangunan dan peremajaan kedua-dua negara.”

Kremlin menyatakan bahawa hampir semua transaksi import dan eksport antara Rusia dan China kini diselesaikan dalam rubel dan yuan. "Dalam erti kata lain, kita telah membina sistem perdagangan dua hala yang stabil, mampu menahan pengaruh luaran dan turun naik negatif dalam pasaran global," kata kenyataan Rusia itu.

Ahli perniagaan Rusia, Oleg Deripaska berkata bahawa Rusia dan China telah bersetuju untuk bekerjasama dalam projek-projek di negara-negara membangun, terutamanya di Afrika. “Isunya bukan tentang berbilion dolar, tetapi tentang projek-projek yang boleh kita laksanakan bersama, bukan sahaja di China dan bukan sahaja di Rusia, tetapi juga di negara ketiga.”

Deklarasi Bersama mengenai Dunia Multipolar

Pada akhir rundingan, selain daripada kenyataan bersama mengenai perkongsian strategik khas, kedua-dua pemimpin mengeluarkan kenyataan bersama mengenai “mempromosikan dunia multipolar dan jenis hubungan antarabangsa yang baharu.” Penolong Presiden Rusia, Yuri Ushakov, menyifatkannya sebagai dokumen dasar setebal 47 halaman.

Presiden China Xi Jinping dan Presiden Rusia Vladimir Putin bertemu dengan pihak media selepas perbincangan mereka di Dewan Besar Rakyat di Beijing pada 20 Mei. Foto: Agensi Berita Xinhua

Konsep "dunia multipolar" difahami sebagai satu susunan antarabangsa di mana kuasa dan pengaruh—ekonomi, ketenteraan dan diplomatik—diagihkan di antara tiga atau lebih negara, dan bukannya tertumpu pada satu atau dua kuasa besar.

Kenyataan bersama dari Beijing dan Moscow sangat selaras; bacaan yang teliti mendedahkan konsistensi yang kuat dalam pesanan dengan hanya sedikit perbezaan gaya. Versi Rusia dikeluarkan pada awal hari, diikuti oleh versi Cina pada waktu petang.

Kedua-dua teks menggunakan bahasa geopolitik yang hampir sama, termasuk rujukan kepada "hegemoni," "unilateralisme," dan kritikan terhadap tatanan global yang dipimpin oleh Barat, dan saling mencerminkan antara satu sama lain dalam menggariskan perjanjian formal dan komitmen dua hala sebelumnya.

Kenyataan bersama itu mengkritik A.S. kerana menjejaskan kestabilan global, terutamanya kerana usahanya membangunkan sistem pertahanan peluru berpandu "Golden Dorm". Menurut kenyataan itu, rancangan Donald Trump untuk sistem pemintas peluru berpandu berasaskan darat dan angkasa lepas mengancam kestabilan strategik global.

Kenyataan itu juga mengkritik Washington kerana membenarkan perjanjian yang mengehadkan senjata nuklear AS dan Rusia tamat tempoh. Perjanjian ini tamat tempoh pada bulan Februari, dan Donald Trump belum memberi respons kepada cadangan Moscow untuk melanjutkan had peluru berpandu dan kepala peledak nuklear selama setahun lagi – satu langkah yang dihujahkan oleh sesetengah ahli politik AS akan menghalang keupayaan Washington untuk bertindak balas terhadap keupayaan nuklear China yang semakin meningkat.

Satu kenyataan yang dikeluarkan oleh Kremlin dalam bahasa Rusia menyatakan: "Situasi global semakin kompleks. Agenda untuk keamanan dan pembangunan global menghadapi risiko dan cabaran baharu, dan terdapat risiko masyarakat antarabangsa berpecah belah dan kembali kepada 'undang-undang rimba'. Semua percubaan oleh sesetengah negara untuk menguruskan hal ehwal global secara unilateral, memaksakan kepentingan mereka ke atas seluruh dunia, dan menyekat pembangunan berdaulat negara lain mengikut pemikiran era penjajahan telah gagal." Kenyataan bersama itu turut mengutuk serangan ke atas pemimpin negara serta penculikan dan pendakwaan haram terhadap tokoh-tokoh negara, tanpa menamakan mereka secara khusus.

Kenyataan bersama yang dikeluarkan selepas rundingan antara Xi dan Presiden Rusia Vladimir Putin menunjukkan bahawa, walaupun pemimpin China itu mahukan hubungan yang stabil dan membina dengan Donald Trump, beliau tetap berbeza secara asasnya daripada Washington dalam isu-isu utama – di mana pendirian Beijing lebih sejajar dengan pendirian Moscow.

Perjanjian gas itu masih sukar untuk direalisasikan.

Walau bagaimanapun, walaupun bersetuju mengenai isu keselamatan global, kedua-dua pemimpin gagal mencapai kejayaan yang telah lama dihajati oleh Moscow: kontrak untuk saluran paip baharu yang akan membolehkan Rusia menggandakan jualan gas aslinya ke China.

Presiden China Xi Jinping dan Presiden Rusia Vladimir Putin pada majlis sambutan rasmi pada 20 Mei. Foto: Agensi Berita Xinhua

Semasa lawatan terbaru Putin pada September 2025, gergasi gas Rusia Gazprom mengumumkan bahawa kedua-dua pihak telah bersetuju untuk memajukan projek Power of Siberia 2 – saluran paip sepanjang kira-kira 2,600km, dijangka mengangkut 50 bilion meter padu gas asli setiap tahun dari Rusia ke China melalui Mongolia.

Kremlin berkata kedua-dua pihak telah mencapai "persefahaman bersama tentang parameter" projek itu, walaupun tiada butiran atau garis masa yang jelas telah dipersetujui.

China sebahagian besarnya tidak didedahkan mengenai projek ini. Walaupun Presiden Xi Jinping berkata pada 20 Mei bahawa kerjasama tenaga dan ketersambungan sumber harus menjadi "tonggak" hubungan China-Rusia, beliau tidak secara langsung menyebut tentang saluran paip itu.

Menurut penganalisis, isu utamanya ialah harga gas masih belum dapat diselesaikan, dan rundingan boleh berlarutan selama bertahun-tahun.

"Perselisihan pendapat utama mengenai harga, pembiayaan dan terma kontrak nampaknya masih belum dapat diselesaikan," kata Daniel Sleat, penasihat dasar kanan di Institut Perubahan Global Tony Blair.

"Rusia memerlukan perjanjian ini dengan lebih segera berbanding China selepas kehilangan sebahagian besar pasaran gas Eropah, sementara Beijing nampaknya berpuas hati dengan bergerak perlahan untuk mengekalkan fleksibiliti dalam pilihan bekalan tenaga masa hadapan."

Pesta teh adalah acara yang paling penting.

Selepas majlis resepsi berakhir pada petang 20 Mei, Presiden Xi Jinping dan Presiden Vladimir Putin berbual sambil minum petang, membincangkan topik-topik yang "tanpa had" oleh protokol formal. Menurut wartawan Kremlin yang mengiringinya, Putin ditemani oleh penasihat dasar luarnya Yuri Ushakov, Menteri Luar Rusia Sergey Lavrov, Timbalan Ketua Staf Pentadbiran Presiden Rusia Maxim Oreshkin, dan Duta Rusia ke China Igor Morgulov.

Presiden China Xi Jinping dan Presiden Rusia Vladimir Putin di majlis minum petang 20 Mei. Foto: Agensi Berita Xinhua

Pihak China termasuk Cai Qi, Ketua Pejabat Am Jawatankuasa Pusat Parti Komunis China; Wang Yi, Menteri Luar Negeri; dan Zhang Hanhui, Duta Besar China ke Rusia.

Dalam ucapan pembukaannya di majlis minum petang itu, Putin mengucapkan terima kasih kepada Xi Jinping atas jemputan dan kerja yang telah mereka lakukan bersama, dengan mengatakan bahawa mereka bukan sahaja sedang mengkaji semula apa yang telah dicapai tetapi juga melihat prospek kerjasama pada masa hadapan. Putin bersetuju dengan Xi Jinping yang menyifatkan lawatan itu sebagai "sangat berjaya."

Bagi pihaknya, Xi Jinping memuji kenyataan bersama itu dan menyifatkan lawatan itu sebagai "telah menghasilkan keputusan yang baik" dan "menunjukkan kepentingan sejarah hubungan antara kedua-dua negara kita." Putin pula memberitahu Xi Jinping bahawa "setiap langkah, setiap butiran adalah hasil kerja keras."

Sementara itu, pembantu diplomatik Kremlin, Yuri Ushakov memberitahu agensi berita Tass bahawa majlis minum petang itu merupakan "acara paling penting" dalam lawatan rasmi Putin kerana suasana mesra itu sesuai untuk membincangkan isu-isu sensitif.

Kedudukan China

Presiden Xi Jinping mengakhiri minggu diplomasi yang luar biasa dengan bertemu secara berturut-turut dengan para pemimpin pesaing strategik China yang paling berkuasa dan salah satu rakan kongsi terdekat Beijing.

Dengan latar belakang Donald Trump yang ingin berundur daripada konflik dengan Iran dan pasukan Putin yang sebahagian besarnya masih terjerat di Ukraine, lawatan ini memberi peluang kepada pemimpin China itu untuk menggambarkan Beijing sebagai tonggak kestabilan global dan pelakon diplomatik yang sangat diperlukan.

"Nampaknya Xi Jinping berada dalam kedudukan yang lebih kuat daripada Putin dan Donald Trump. Kedua-dua pemimpin sedang bergelut dengan konflik yang mereka cipta sendiri, yang jauh lebih sukar untuk diselesaikan daripada yang dijangkakan pada mulanya," kata Patricia Kim, seorang penyelidik dasar luar di Brookings Institution.

"Sementara itu, Xi Jinping boleh lebih menumpukan perhatian untuk memperkukuhkan China dari dalam, di samping membina imej kuasa yang stabil dan yakin di pentas antarabangsa."

Walaupun sidang kemuncak dengan Donald Trump bertujuan terutamanya untuk menguruskan ketegangan, pertemuan dengan Putin memberikan cabaran yang berbeza: bagaimana untuk menunjukkan kemajuan dalam hubungan yang telah lama diisytiharkan oleh kedua-dua pihak sebagai "tidak terhad." Xi Jinping dan Putin, yang telah bertemu lebih daripada 40 kali, kedua-duanya menekankan hubungan erat antara Rusia dan China – hubungan yang diperkukuh pada tahun 2022 dengan pemeteraian perjanjian perkongsian strategik.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/hoi-dam-nga-trung-dau-la-nhung-diem-chinh-10417662.html