Pelan pinjaman dan pembayaran balik hutang awam untuk tahun 2024

Việt Nam•02/04/2024

Pelan pinjaman dan pembayaran balik hutang awam 2024 dan program pengurusan hutang awam 3 tahun untuk tempoh 2024-2026 bertujuan untuk memastikan dana yang mencukupi untuk pembayaran balik hutang awam yang tepat pada masanya dan penuh, tanpa menjejaskan penarafan kredit negara; dan untuk meneruskan penstrukturan semula portfolio bon kerajaan mengikut keadaan pasaran dan keperluan pelaksanaan.

Pada masa yang sama, memastikan tugas menggerakkan modal pinjaman melalui kepelbagaian sumber dan kaedah pinjaman di dalam dan luar negara bagi memenuhi keperluan mengimbangi bajet negeri dan pembangunan sosioekonomi dengan tahap risiko kos yang sesuai, dengan memberi tumpuan kepada mengutamakan penggemblengan modal asing untuk projek besar dan penting yang mempunyai impak transformatif dan situasional.

Di samping itu, adalah perlu untuk mengawal penunjuk keselamatan hutang dengan ketat dalam had siling dan ambang amaran yang diluluskan oleh pihak berkuasa yang berwibawa; menggalakkan pembangunan pasaran modal domestik; dan memaksimumkan penggunaan pinjaman asing keutamaan.

**Pelan pinjaman dan pembayaran balik hutang awam untuk tahun 2024 (*)**

Keputusan tersebut menyatakan bahawa pelan pinjaman kerajaan adalah maksimum VND 676,057 bilion, termasuk: pinjaman untuk baki belanjawan pusat maksimum VND 659,934 bilion, yang mana pinjaman untuk menampung defisit belanjawan pusat adalah maksimum VND 372,900 bilion; pinjaman untuk membayar balik hutang prinsipal tidak melebihi VND 287,034 bilion; dan pinjaman untuk pinjaman atas talian kira-kira VND 16,123 bilion.

Sumber pembiayaan fleksibel termasuk: (i) mengeluarkan bon kerajaan; (ii) meminjam ODA dan pinjaman asing konsesi; dan (iii) meminjam daripada sumber kewangan lain yang sah jika perlu.

Pembayaran balik hutang kerajaan berjumlah kira-kira VND 453,990 bilion, yang mana pembayaran balik hutang kerajaan secara langsung tidak melebihi VND 395,874 bilion, dan pembayaran balik hutang untuk projek pinjaman atas nama adalah kira-kira VND 58,116 bilion.

Berkenaan pinjaman yang dijamin kerajaan

Keputusan itu menyatakan bahawa jaminan penerbitan bon maksimum untuk Bank Pembangunan Vietnam ialah VND 1,160 bilion, bersamaan dengan jumlah pembayaran balik prinsipal bon yang dijamin kerajaan yang perlu dibayar pada tahun 2024. Bagi Bank Dasar Sosial, tiada bon yang dijamin kerajaan akan dikeluarkan pada tahun 2024.

Amaun jaminan pengeluaran bon khusus untuk Bank Pembangunan Vietnam ditentukan berdasarkan penilaian Kementerian Kewangan terhadap permohonan pengeluaran bon yang dijamin kerajaan, seperti yang ditetapkan dalam Dekri Kerajaan No. 91/2018/ND-CP bertarikh 26 Jun 2018, mengenai pemberian dan pengurusan jaminan kerajaan.

Berkenaan jaminan untuk pinjaman domestik dan asing kepada perniagaan, tiada had jaminan kerajaan akan diperuntukkan untuk tahun 2024 kerana projek tersebut tidak memerlukan pengeluaran modal, hanya pembayaran balik hutang.

Pelan pinjaman dan pembayaran balik kerajaan tempatan

Keputusan itu menyatakan bahawa kira-kira 30,619 bilion VND akan dipinjam daripada dana pemberian pinjaman asing kerajaan dan sumber lain.

Pembayaran balik hutang kerajaan tempatan berjumlah kira-kira VND 6,993 bilion, termasuk pembayaran prinsipal kira-kira VND 4,119 bilion dan pembayaran faedah kira-kira VND 2,874 bilion.

Pinjaman komersial asing perusahaan yang tidak dijamin oleh Kerajaan pada tahun 2024: Had untuk pinjaman komersial asing jangka sederhana dan panjang perusahaan dan institusi kredit di bawah kaedah pinjaman sendiri dan pembayaran sendiri adalah kira-kira 6,599 juta USD; kadar pertumbuhan hutang asing jangka pendek adalah kira-kira 18-20% berbanding hutang tertunggak pada 31 Januari 2023. (**)

Keputusan tersebut menyatakan bahawa pelan pinjaman dan pembayaran balik hutang untuk tahun 2024 akan dilaksanakan dalam had maksimum yang dinyatakan dalam (*) dan (**); sekiranya keperluan melebihi had maksimum yang dinyatakan di atas, Kementerian Kewangan akan mengemukakan cadangan kepada Perdana Menteri untuk melaraskan pelan tersebut.

Program pengurusan hutang awam selama tiga tahun untuk tempoh 2024-2026

Menurut keputusan mengenai pinjaman kerajaan dan pembayaran balik hutang, jumlah pinjaman kerajaan bagi tempoh 2024-2026 akan menjadi maksimum kira-kira VND 1,862.2 trilion, di mana pinjaman untuk belanjawan pusat akan menjadi kira-kira VND 1,818.3 trilion, dan pinjaman untuk pinjaman atas talian akan menjadi kira-kira VND 43.9 trilion.

Jumlah pembayaran balik hutang oleh Kerajaan dalam tempoh 2024-2026 adalah maksimum VND 1,102.8 trilion, di mana pembayaran balik hutang langsung adalah kira-kira VND 976.4 trilion dan pembayaran balik hutang atas pinjaman adalah kira-kira VND 126.4 trilion.

Memperuntukkan sumber secara proaktif untuk memenuhi sepenuhnya obligasi pembayaran balik hutang kerajaan, mencegah hutang tertunggak yang boleh menjejaskan komitmen antarabangsa kerajaan.

Berkenaan had jaminan kerajaan

Keputusan tersebut menyatakan bahawa, bagi jaminan untuk dua bank polisi yang mengeluarkan bon: Jaminan maksimum untuk Bank Pembangunan Vietnam dalam tempoh 2024-2026 ialah VND 8,620 bilion, dan jaminan maksimum untuk Bank Polisi Sosial dalam tempoh 2024-2026 ialah VND 11,590 bilion; bersamaan dengan obligasi pembayaran balik prinsipal bon yang dijamin kerajaan yang perlu dibayar dalam tempoh 2024-2026.

Objektifnya adalah untuk mengawal ketat pengeluaran jaminan kerajaan untuk pinjaman dalam had yang diluluskan oleh pihak berkuasa yang berwibawa; jumlah modal yang dikeluarkan tidak boleh melebihi obligasi pembayaran balik prinsipal untuk tahun tersebut.

Berkenaan pinjaman dan pembayaran balik hutang oleh kerajaan tempatan, Keputusan tersebut dengan jelas menyatakan bahawa had defisit belanjawan dan hutang kerajaan tempatan hendaklah dikawal selaras dengan Undang-Undang Belanjawan Negeri, Resolusi Dewan Negara mengenai percubaan beberapa mekanisme dan dasar tertentu beberapa kawasan, dan Resolusi No. 23/2021/QH15 bertarikh 28 Julai 2021, Dewan Negara mengenai Pelan Kewangan Negara dan pinjaman awam dan pembayaran balik hutang untuk tempoh 5 tahun 2021-2025.

Kawal defisit bajet dengan ketat.

Perdana Menteri telah mengarahkan Kementerian Kewangan untuk memantau rapi defisit belanjawan negeri, defisit belanjawan kerajaan tempatan, tahap pinjaman kerajaan tempatan dan nisbah pembayaran balik hutang kerajaan.

Kementerian Kewangan sedang mengkaji kaedah baharu untuk menggerakkan modal pinjaman bagi memastikan modal pinjaman yang mencukupi untuk pelaburan pembangunan, memenuhi keperluan projek berskala besar dalam infrastruktur pengangkutan, mitigasi perubahan iklim, komitmen pelepasan sifar bersih, transformasi digital, sambil mengawal hutang awam dan hutang luar negara dalam lingkungan siling dan ambang amaran untuk tempoh 2021-2025 dan seterusnya.

Di samping itu, Kementerian Kewangan secara proaktif menguruskan jumlah penerbitan bon kerajaan mengikut permintaan pasaran dan kapasiti penyerapan, memastikan keperluan modal belanjawan pusat dipenuhi dengan kadar faedah yang sesuai dengan keadaan pasaran. Ia mengeluarkan pelbagai tempoh matang bon kerajaan, memastikan purata tempoh matang bon kerajaan yang dikeluarkan memenuhi sasaran yang ditetapkan oleh Dewan Undangan Negeri.

Kementerian Kewangan mengemukakan kepada Perdana Menteri untuk kelulusan tahap jaminan pengeluaran bon khusus bagi Bank Pembangunan Vietnam pada tahun 2024, berdasarkan peraturan dalam Dekri Kerajaan No. 91/2018/ND-CP bertarikh 26 Jun 2018, mengenai pemberian dan pengurusan jaminan kerajaan, keputusan ini, dan pelan pengeluaran bon yang dijamin kerajaan Bank Pembangunan Vietnam. Memperkukuhkan pemeriksaan dan pengauditan penggunaan pinjaman dan pembayaran balik hutang.

Bank Negara Vietnam mengawal ketat pelaksanaan had hutang asing yang dipinjam sendiri dan dibayar sendiri untuk perusahaan yang tidak dijamin atau dijamin oleh Kerajaan dalam had yang diluluskan; ia menerajui pengurusan hutang luar negeri sektor swasta dan, dengan kerjasama Kementerian Kewangan, melaporkan kepada Perdana Menteri sekiranya berlaku perkembangan negatif.

Sumber