Ketidaksamaan yang semakin meluas

TP - Yuran pengajian hanyalah salah satu sumber pendapatan untuk pendidikan. Tetapi kini, dengan yuran pengajian menjadi sumber pendapatan utama untuk sekolah, beban ini beralih daripada Negeri kepada rakyat.

TP - Yuran pengajian hanyalah salah satu sumber pendapatan untuk pendidikan. Tetapi kini, dengan yuran pengajian menjadi sumber pendapatan utama untuk sekolah, beban ini beralih daripada Negeri kepada rakyat.

Secara lalainya, autonomi bermaksud berdikari.

Pada masa ini, kos latihan universiti awam datang daripada sumber seperti bajet negeri, aktiviti penyelidikan saintifik, pemindahan teknologi dan yuran pengajian. Oleh itu, yuran pengajian hanya sebahagian daripada kos latihan. Walau bagaimanapun, yuran pengajian pada masa ini menyumbang 70-90% daripada hasil universiti. Dalam laporan Bank Dunia " Pendidikan untuk Pertumbuhan" pada Ogos 2022, pakar WB menyatakan bahawa peruntukan bajet negeri Vietnam untuk pendidikan tinggi pada masa ini hanya mencapai 4.33-4.74% daripada jumlah bajet untuk pendidikan dan latihan.

Pelajar yang mendaftar pada tahun 2024. Foto: Nghiem Hue

Dr. Le Truong Tung, Pengerusi Majlis UniversitiFPT , berkongsi bahawa, dalam syarat-syarat autonomi, dan dalam konteks autonomi kewangan, tiada mana-mana pun dalam Undang-undang Pendidikan Tinggi 2018 yang mewajibkan autonomi universiti dikaitkan dengan kemandirian dan tidak menerima pembiayaan daripada bajet negeri. Walau bagaimanapun, dalam praktiknya, pelaksanaan undang-undang ini adalah menggunakan autonomi yang dikaitkan dengan kemandirian dan tidak menerima pembiayaan bajet kepada universiti awam. Ini disebabkan oleh dua sebab objektif. Pertama, apabila menjalankan autonomi rintis sejak 2017, universiti yang mengambil bahagian hanya dipilih yang berprestasi baik dan mempunyai kapasiti kewangan yang mencukupi untuk mengimbangi pendapatan dan perbelanjaan mereka. Sebaik-baiknya, program rintis sepatutnya merangkumi universiti yang baik, sederhana dan lemah untuk menilai kesan autonomi terhadap pembangunan mereka sebelum aplikasi meluas. Oleh kerana pemilihan sampel tidak diseragamkan, ia mewujudkan model autonomi lalai sebagai kemandirian, seperti yang berlaku pada masa ini. Sebab kedua ialah kekeliruan antara "autonomi institusi pendidikan tinggi" dan "autonomi unit perkhidmatan awam" yang digunakan untuk agensi perkhidmatan awam secara umum. Bagi unit perkhidmatan awam, peraturan Negeri menetapkan bahawa tahap autonomi dikaitkan dengan tahap kemandirian kewangan. Oleh itu, Encik Tung mencadangkan bahawa apabila Kementerian Pendidikan dan Latihan meminda Undang-undang Pendidikan Tinggi, ia harus menjelaskan perkara ini: autonomi institusi pendidikan tinggi tidak sama dengan autonomi unit perkhidmatan awam.

Supaya yuran pengajian tidak menjadi beban

"Yuran pengajian yang tinggi tidak salah. Yuran pengajian mesti memastikan kualiti pendidikan. Apa yang kurang di sini ialah mekanisme untuk menyokong pelajar dari Negeri."

Encik Pham Hiep - Pengarah Institut REK untuk Penyelidikan Pendidikan dan Pemindahan Pengetahuan, Universiti Chengdu.

Dr. Pham Hiep, Pengarah Institut Penyelidikan Pendidikan dan Pemindahan Pengetahuan REK di Universiti Chengdu, berpendapat bahawa yuran pengajian mesti dipertimbangkan dari dua perspektif. Pertama, yuran pengajian mestilah mencukupi untuk memastikan kualiti pendidikan. Pengiraan menunjukkan bahawa yuran pengajian yang munasabah untuk memastikan pendidikan yang berkualiti adalah kira-kira 100-120% daripada purata KDNK. Di Vietnam, ini adalah sekitar 50-80 juta VND setahun bagi setiap pelajar. Tahap ini bersamaan dengan yuran pengajian untuk program berkualiti tinggi atau universiti autonomi. Kedua, ia adalah mengenai peluang pendidikan untuk rakyat. Angka di atas adalah berdasarkan pengiraan purata, tetapi sebilangan besar orang di kawasan luar bandar dan pergunungan menghadapi kesusahan yang ketara. Dr. Hiep menjelaskan bahawa pelajar di kawasan terpencil dan luar bandar sudah menghadapi kesukaran untuk mengakses peperiksaan kemasukan khusus untuk meningkatkan peluang mereka memasuki universiti terkemuka. Sebaik sahaja diterima masuk, yuran pengajian menjadi penghalang kedua untuk mengakses pendidikan tinggi. Pada masa ini, sesetengah universiti memperuntukkan peratusan yuran pengajian untuk menyediakan biasiswa. “Tetapi pendekatan ini tidak logik. Ia seperti mengambil wang daripada seorang ibu bapa untuk diberikan kepada anak ibu bapa yang lain untuk bersekolah,” kata Encik Hiep. Beliau menegaskan bahawa ini bukanlah penyelesaian asas. Menurut Encik Hiep, penyelesaian yang paling munasabah dan jangka panjang adalah pelaburan negara. Bagi universiti autonomi, jika negara memotong perbelanjaan tetap, bajet tersebut harus ditukar menjadi biasiswa untuk pelajar yang kurang bernasib baik. Jumlah biasiswa mestilah besar. Di samping itu, jumlah pinjaman harus ditingkatkan. Encik Hiep mengira bahawa, secara purata, keluarga dari luar Hanoi melabur 10 juta VND sebulan untuk anak-anak mereka belajar di universiti di Hanoi atau Bandar Raya Ho Chi Minh. Jumlah pinjaman semasa sebanyak 4 juta VND sebulan bagi setiap pelajar tidak mencukupi untuk menampung perbelanjaan sara hidup.

Encik Hiep menilai bahawa isu yuran pengajian semasa akan memberi impak untuk 15-20 tahun akan datang jika dasar yang sesuai tidak dilaksanakan. Masalahnya bukanlah kualiti pendidikan tinggi, tetapi sebaliknya ketidaksamaan dan jurang antara profesion yang berbeza. Walaupun yuran pengajian semakin meningkat, program pinjaman pelajar masih terhad dan tidak memenuhi keperluan sebenar pelajar. Kenaikan yuran pengajian juga memerlukan pertimbangan yang teliti kerana yuran yang tinggi akan menghalang akses kepada pendidikan tinggi bagi pelajar yang mempunyai sumber kewangan yang terhad. Tambahan pula, dengan yuran pengajian yang tinggi, ibu bapa dan pelajar melihatnya sebagai pelaburan pada masa hadapan, jadi memilih jurusan dan bidang yang menawarkan prospek pekerjaan yang baik dan pendapatan yang tinggi selepas tamat pengajian menjadi matlamat. Ini membawa kepada akibat bahawa beberapa bidang yang penting untuk pembangunan sosioekonomi dan pembangunan mampan, seperti sains asas, mempunyai yuran pengajian yang tinggi dan sukar untuk menarik pelajar.

“Yuran pengajian yang tinggi tidak salah. Yuran pengajian mesti memastikan kualiti pendidikan. Apa yang kurang di sini ialah mekanisme untuk menyokong pelajar dari Negeri,” kata Encik Hiep. Beliau memetik contoh universiti autonomi di Utara, seperti Universiti Sains dan Teknologi Hanoi dan Universiti Perdagangan Asing. Mereka perlu mengutip yuran pengajian untuk membayar pensyarah ijazah sarjana mereka sebanyak 20-25 juta VND/bulan kerana bekerja 40 jam/minggu di sekolah. Ini berbeza dengan universiti bukan autonomi, di mana pensyarah hanya bekerja 2-3 sesi/minggu dan memperoleh 6-7 juta VND/bulan, sebagai pensyarah sepenuh masa tetapi bekerja sambilan. Hanya apabila pendapatan pensyarah mencukupi untuk sara hidup, barulah mereka yakin dapat bekerja dengan tenang dan tidak mengabaikan kerja profesional mereka. Tetapi sebaliknya, di manakah program sokongan Negeri apabila universiti menjadi autonomi? Sehingga kini, universiti autonomi tidak mempunyai bajet tetap untuk perbelanjaan, dan slogan untuk pelaburan utama tidak kelihatan, jadi yuran pengajian telah menjadi beban bagi ibu bapa dan pelajar.

Berdasarkan analisis di atas, Encik Hiep mencadangkan agar Negeri melaksanakan peranan pengurusan negeri dengan betul dan mempunyai dasar khusus untuk menyokong pelajar. Tanpa penglibatan belanjawan, Encik Hiep meramalkan bahawa jurang ketidaksamaan dalam pendidikan tinggi akan melebar, bermula dengan yuran pengajian.

NGHIEM HUE

Sumber: https://tienphong.vn/hoc-phi-dai-hoc-cao-tang-thuong-xuyen-keo-rong-bat-binh-dang-post1705114.tpo