Meluaskan ketidaksamaan

TP - Tuisyen hanyalah salah satu sumber pendapatan untuk latihan. Tetapi kini, apabila tuisyen menjadi sumber pendapatan utama sekolah, beban ini beralih daripada Negara kepada rakyat.

TP - Tuisyen hanyalah salah satu sumber pendapatan untuk latihan. Tetapi kini, apabila tuisyen menjadi sumber pendapatan utama sekolah, beban ini beralih daripada Negara kepada rakyat.

Autonomi secara lalai bermaksud sara diri.

Pada masa ini, universiti awam, kos latihan datang daripada sumber seperti: bajet negeri, aktiviti penyelidikan saintifik, pemindahan teknologi... dan yuran pengajian. Oleh itu, yuran pengajian hanyalah sebahagian daripada kos latihan. Tetapi pada masa ini, yuran pengajian menyumbang 70-90% daripada hasil sekolah. Dalam laporan " Pendidikan untuk Pertumbuhan" Bank Dunia (WB) pada Ogos 2022, pasukan pakar WB mengatakan bahawa pada masa ini, bajet Negeri Vietnam untuk pendidikan universiti hanya mencapai 4.33-4.74% daripada jumlah perbelanjaan belanjawan untuk sektor pendidikan dan latihan.

Pelajar memasuki sekolah pada tahun 2024. Foto: Nghiem Hue

Dr Le Truong Tung, Pengerusi Lembaga Pengarah Universiti FPT, berkongsi bahawa dalam syarat autonomi, dan dalam konteks autonomi kewangan, tidak ada mana-mana dalam Undang-undang Pendidikan Tinggi 2018 yang memerlukan autonomi universiti dikaitkan dengan sara diri dan tidak menerima wang daripada belanjawan. Tetapi pada hakikatnya, apabila melaksanakan undang-undang ini, autonomi digunakan untuk sara diri dan tidak menerima bajet untuk sekolah awam. Ini mempunyai dua sebab objektif. Pertama, semasa menguji autonomi sejak 2017, semua sekolah yang mengambil bahagian telah dipilih untuk menjadi universiti berprestasi terbaik, dengan kapasiti yang mencukupi untuk mengimbangi hasil dan perbelanjaan, manakala ujian autonomi sepatutnya memilih sampel sekolah yang baik, sekolah sederhana dan sekolah lemah untuk melihat kesan autonomi terhadap pembangunan sekolah sebelum menggunakannya secara meluas. Disebabkan pemilihan sampel yang salah, model lalai autonomi semasa ialah sara diri. Sebab kedua ialah kekeliruan antara "autonomi institusi pendidikan universiti" dan "autonomi unit perkhidmatan awam" yang digunakan untuk agensi perkhidmatan awam secara amnya. Bagi unit perkhidmatan awam, peraturan Negeri ialah tahap autonomi dikaitkan dengan tahap sara diri kewangan. Oleh itu, Encik Tung mencadangkan apabila Kementerian Pendidikan dan Latihan meminda Undang-undang Pendidikan Tinggi, ia harus menjelaskan perkara ini: autonomi institusi pendidikan universiti bukan autonomi unit perkhidmatan awam.

Supaya yuran pengajian tidak menjadi beban

"Tidak salah yuran pengajian tinggi. Yuran pengajian mesti memastikan kualiti pendidikan. Apa yang kurang di sini ialah mekanisme sokongan daripada negara untuk pelajar."

Encik Pham Hiep - Pengarah Institut Penyelidikan Pendidikan dan Pemindahan Pengetahuan REK, Universiti Thanh Do

Dr Pham Hiep, Pengarah Institut REK untuk Penyelidikan Pendidikan dan Pemindahan Pengetahuan, Universiti Thanh Do, berkata apabila membincangkan yuran pengajian, kita mesti mempertimbangkan dua aspek. Pertama, yuran pengajian mestilah mencukupi untuk memastikan kualiti latihan. Mengikut pengiraan, yuran pengajian yang berpatutan untuk memastikan latihan adalah kira-kira 100-120% daripada purata KDNK. Digunakan di Vietnam, yuran pengajian adalah kira-kira 50-80 juta VND/tahun/pelajar. Yuran pengajian ini bersamaan dengan yuran pengajian program berkualiti tinggi atau universiti autonomi. Kedua, ia adalah peluang untuk orang pergi ke sekolah. Angka di atas adalah berdasarkan pengiraan purata, tetapi masih terdapat sebilangan besar orang di kawasan luar bandar dan pergunungan yang hidup dalam keadaan yang sangat sukar. En. Hiep menganalisis bahawa pelajar di kawasan terpencil, terpencil dan luar bandar sudah menghadapi kesukaran untuk mengakses peperiksaan berasingan untuk meningkatkan peluang mereka memasuki universiti terkemuka. Apabila diterima masuk, yuran pengajian adalah penghalang kedua dalam mengakses pendidikan universiti. Pada masa ini, sesetengah universiti memotong peratusan yuran pengajian untuk menganugerahkan biasiswa. "Tetapi masalah ini tidak munasabah. Kerana mengambil wang daripada seorang ibu bapa untuk diberikan kepada anak ibu bapa yang lain untuk pergi ke sekolah," kata Encik Hiep. Beliau menegaskan bahawa ini bukan penyelesaian asas. Menurut Encik Hiep, penyelesaian yang paling munasabah dan jangka panjang adalah untuk negara melabur. Dengan universiti berautonomi, Negara mesti mengurangkan perbelanjaan tetap, kemudian menukar bajet itu kepada biasiswa untuk pelajar yang kurang bernasib baik. Jumlah biasiswa mestilah cukup besar. Di samping itu, jumlah pinjaman mesti ditambah. En. Hiep mengira bahawa secara purata, keluarga dari wilayah lain melabur daripada 10 juta VND/bulan untuk anak-anak mereka belajar di universiti di Hanoi atau Ho Chi Minh City. Jumlah pinjaman semasa sebanyak 4 juta VND/bulan/pelajar tidak mencukupi untuk menampung makanan dan penginapan.

Encik Hiep menilai isu yuran pengajian semasa akan memberi kesan dalam tempoh 15-20 tahun akan datang sekiranya tiada polisi yang bersesuaian. Masalahnya bukan kualiti pendidikan universiti tetapi ketidaksamaan dan perbezaan antara profesion. Walaupun yuran pengajian semakin meningkat, tahap pinjaman untuk pelajar masih terhad, tidak memenuhi keperluan sebenar pelajar. Kenaikan yuran pengajian juga perlu mengambil kira beberapa faktor kerana jika yuran pengajian tinggi, ia akan membantutkan tahap akses kepada pendidikan universiti bagi calon yang mempunyai keadaan ekonomi yang terhad. Selain itu, dengan yuran pengajian yang tinggi, ibu bapa dan pelajar melihat ini sebagai satu pelaburan untuk masa hadapan, maka memilih jurusan atau bidang yang mudah untuk mencari pekerjaan selepas tamat pengajian dan berpendapatan tinggi adalah sasaran pelajar. Ini membawa kepada akibat bahawa beberapa jurusan yang diperlukan untuk pembangunan sosio-ekonomi dan pembangunan mampan tetapi mempunyai yuran pengajian yang tinggi seperti sains asas sangat sukar untuk merekrut calon.

"Yuran pengajian tinggi tidak salah. Yuran pengajian mesti memastikan kualiti latihan. Apa yang kurang di sini ialah mekanisme untuk menyokong pelajar dari Negeri," kata Encik Hiep. Beliau memberi contoh universiti autonomi biasa di Utara, seperti Universiti Sains dan Teknologi Hanoi dan Universiti Perdagangan Asing. Mereka perlu mengutip yuran pengajian seperti itu untuk membayar pensyarah induk 20-25 juta VND/bulan untuk bekerja 40 jam/minggu di sekolah. Tidak seperti sekolah bukan autonomi, pensyarah hanya bekerja 2-3 sesi/minggu dan memperoleh 6-7 juta VND/bulan. Mereka adalah pensyarah sepenuh masa tetapi bekerja sambilan. Hanya apabila pendapatan pensyarah mencukupi untuk hidup, barulah mereka boleh terjamin ketenangan di tempat kerja, tanpa sebarang keceluparan profesional. Tetapi sebaliknya, di manakah program sokongan Negara apabila sekolah berautonomi? Sehingga kini, sekolah autonomi tidak mempunyai belanjawan tetap, dan tiada slogan untuk pelaburan utama, jadi yuran pengajian menjadi beban kepada ibu bapa dan pelajar.

Daripada analisis di atas, Encik Hiep mencadangkan agar Negeri melaksanakan peranannya dengan betul sebagai pengurus negeri dan mempunyai dasar khusus untuk menyokong pelajar. Tanpa penyertaan bajet, Encik Hiep meramalkan bahawa jurang ketidaksamaan dalam pendidikan universiti akan melebar, bermula dengan yuran pengajian.

NGHIEM HUE

Sumber: https://tienphong.vn/hoc-phi-dai-hoc-cao-tang-thuong-xuyen-keo-rong-bat-binh-dang-post1705114.tpo