Menangani isu banjir bandar.

Motosikal perlu ditolak di sepanjang jalan raya di Wad Binh Quoi, Bandar Raya Ho Chi Minh .

Infrastruktur teknikal secara amnya, dan sistem saliran khususnya, di bandar-bandar di seluruh negara tidak dapat mengimbangi kadar pembandaran; sistem saliran air hujan yang tidak mencukupi serta pengumpulan dan rawatan air sisa domestik merupakan punca utama situasi ini.

Banyak halangan yang wujud

Secara amnya, kebanyakan sistem saliran bandar masih merupakan sistem lama yang telah lama wujud, mengakibatkan kapasiti saliran tidak sekata. Baru-baru ini, pembangunan bandar baharu dan projek perumahan di beberapa kawasan telah dirancang dan dibina secara serentak; sistem saliran air hujan telah diasingkan daripada sistem pengumpulan air sisa domestik, tetapi pemisahan ini masih terhad kepada kawasan projek dan belum diperluaskan ke seluruh kawasan bandar, sekali gus mengehadkan kecekapan saliran.

Sehingga akhir tahun 2024, terdapat 83 loji rawatan air sisa bandar yang beroperasi di seluruh negara di lebih 50 bandar, dengan jumlah kapasiti reka bentuk lebih 2 juta m3/hari, tetapi kapasiti sebenar hanya mencecah kira-kira 1.1 juta m3/hari. Banyak loji rawatan air sisa berpusat tidak mencapai kapasiti reka bentuknya disebabkan oleh kadar sambungan air sisa isi rumah yang rendah atau kekurangan pelaburan serentak dalam rangkaian pengumpulan (secara purata, ia hanya beroperasi pada kira-kira 50% daripada kapasiti reka bentuknya).

Walaupun kadar liputan paip saliran agak tinggi (kira-kira 90% di kawasan bandar), hanya 18% daripada air sisa domestik dikumpulkan dan dirawat untuk memenuhi piawaian pelepasan alam sekitar. Pada masa ini, terdapat dua model pengurusan saliran di peringkat tempatan: berpusat dan tidak berpusat. Ini menimbulkan kesukaran apabila model kerajaan tempatan dua peringkat beroperasi, kerana kapasiti pengurusan Jawatankuasa Rakyat peringkat komun tidak mencukupi untuk projek rawatan air sisa berskala besar. Tambahan pula, nisbah paip saliran per kapita di Vietnam masih rendah, dengan purata lebih daripada 1 meter/orang, hanya kira-kira separuh daripada purata dunia (2 meter/orang).

Menurut Ta Quang Vinh, Pengarah Jabatan Infrastruktur Pembinaan ( Kementerian Pembinaan ), selain halangan yang belum dapat diselesaikan, modal pelaburan untuk membina sistem saliran mengikut pelan tidak memenuhi keperluan kawasan tempatan (kira-kira 300,000 bilion VND menjelang 2030). Yuran perkhidmatan saliran masih rendah; sebelum ini, hanya 25 kawasan tempatan (sebelum penggabungan) mengeluarkan harga pada empat tahap berbeza, antara 700 VND/m3 hingga 2,600 VND/m3, dan terutamanya mengenakan yuran perlindungan alam sekitar untuk air sisa.

Pembangunan bandar, kepadatan penduduk yang tinggi, dan kesan perubahan iklim serta peristiwa cuaca ekstrem telah membebankan sistem saliran sedia ada. Kerajaan kekurangan sumber yang mencukupi untuk melabur dalam semua loji rawatan air sisa dan rangkaian saluran paip pengumpulan, manakala saluran paip sedia ada di kawasan bandar sudah pun rosak dan terdegradasi.

Bidang saliran dan rawatan air sisa merupakan perkhidmatan awam yang disediakan oleh Negara, dan pelaburan atau pemindahan perkhidmatan ini oleh sektor swasta adalah mustahil disebabkan oleh halangan perundangan. Hakikat bahawa kawasan (kecuali bandar yang ditadbir pusat) tidak dibenarkan untuk membangunkan pelan saliran khusus juga menyukarkan cadangan dan pembangunan projek pelaburan untuk pembinaan infrastruktur saliran…
Pengarah Jabatan Infrastruktur Pembinaan (Kementerian Pembinaan) Ta Quang Vinh

Membangunkan penyelesaian bersepadu

Pakar menilai bahawa pelan pembangunan bandar umum telah menangani penyelesaian untuk mencegah banjir; walau bagaimanapun, fasa pelaksanaan masih menghadapi banyak halangan dan memerlukan pendekatan praktikal untuk membangunkan pelan pelaburan yang sesuai. Profesor, Dr. Dao Xuan Hoc, Pengerusi Persatuan Pengairan Vietnam, menyatakan bahawa halangan utama pada masa ini terletak pada fasa saliran (mengumpul air dari sistem saliran ke sungai dan kemudian ke stesen pam). Contohnya, di Hanoi, kapasiti yang diluluskan untuk stesen pam ialah 504 m3/saat, tetapi pelaburan pada masa ini terlalu perlahan, tidak lengkap, dan beberapa stesen pam yang siap dibina kekurangan kemudahan rawatan air sisa.

Bagi kawasan yang mengalami banjir akibat peningkatan paras sungai dan air pasang, sektor berkaitan perlu bekerjasama rapat dalam mengkaji semula dan merancang semula rangkaian sungai untuk memaksimumkan keberkesanan saliran banjir dan limpahan. Bagi banjir setempat, kaedah fleksibel seperti menggunakan tangki bawah tanah pasang siap atau menggunakan ruang di dalam bangunan untuk menyimpan air hujan dan air sisa boleh digunakan, sekali gus menyumbang kepada meminimumkan kesan banjir.

Menurut Pengarah Ta Quang Vinh, berdasarkan penilaian keadaan semasa sistem saliran negara, serta semakan dokumen perundangan dan penilaian pengurusan negeri, adalah jelas bahawa penambahbaikan dokumen perundangan adalah sangat diperlukan. Ini amat penting kerana pada masa ini tiada undang-undang khusus tunggal yang bersatu yang mengawal selia aktiviti dalam sektor saliran, termasuk: saliran air hujan, pengumpulan dan rawatan air sisa dan enap cemar, pencegahan banjir, dan penyesuaian perubahan iklim, dsb.

Oleh itu, membangunkan undang-undang khusus mengenai bekalan air dan saliran merupakan salah satu penyelesaian utama untuk pengurusan keseluruhan dan menangani masalah sedia ada, terutamanya mekanisme pelaburan untuk menarik sumber bagi membina sistem saliran. Kementerian Pembinaan dijangka menyemak semula dan memuktamadkan draf Undang-undang mengenai Bekalan Air dan Saliran, mengemukakannya kepada Kerajaan pada tahun 2026 dan kepada Dewan Undangan Negeri untuk kelulusan awal dan pengisytiharan.

Pakar mengesyorkan bahawa, sementara menunggu kelulusan undang-undang, pihak berkuasa tempatan harus segera menggalakkan penukaran yuran perlindungan alam sekitar untuk air sisa kepada yuran perkhidmatan untuk saliran dan rawatan air sisa; membangunkan pelan tindakan untuk meningkatkan yuran perkhidmatan saliran dan rawatan; dan menambah bajet tempatan untuk melabur semula dalam projek saliran dan rawatan air sisa. Pihak berkuasa harus dengan berani menyelidik dan mengeluarkan program kawalan banjir bandar, sama seperti program pembangunan perumahan sosial, untuk membangunkan dasar yang sesuai dan segera menangani situasi ini.

Di samping itu, adalah perlu untuk membangunkan mekanisme khusus untuk kawasan tempatan dalam melabur dalam projek kawalan banjir bandar; membina pangkalan data mengenai banjir bandar; dan merintis mekanisme PPP dalam menarik dan menggerakkan modal pelaburan swasta untuk menyertai projek saliran dan rawatan air sisa, memastikan kecekapan kewangan projek dan menjadikannya cukup menarik kepada pelabur dan institusi kredit.

nhandan.vn

Sumber: https://baolaocai.vn/khac-phuc-tinh-trang-ngap-ung-do-thi-post886664.html