Jangan biarkan perniagaan membazirkan lebih banyak masa dan wang.

Draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa perkara dalam Undang-undang mengenai Kualiti Produk dan Barangan sedang digubal oleh Kementerian Sains dan Teknologi dan dijangka akan dikemukakan kepada Dewan Negara untuk ulasan pada sesi kesembilan (Mei 2025).

Draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa perkara dalam Undang-undang mengenai Kualiti Produk dan Barangan sedang digubal oleh Kementerian Sains dan Teknologi dan dijangka akan dikemukakan kepada Dewan Negara untuk ulasan pada sesi kesembilan (Mei 2025).

Bengkel untuk memberi maklum balas mengenai Draf Undang-undang mengenai Kualiti Produk dan Barangan, yang dianjurkan oleh Persekutuan Perdagangan dan Industri Vietnam.

Menghadapi banyak perubahan

"Perniagaan sentiasa berwaspada terhadap kekaburan," kata Encik Truong Van Cam, Naib Presiden dan Setiausaha Agung Persatuan Tekstil dan Pakaian Vietnam (VITAS), pada permulaan ucapannya di Bengkel Menyumbang Pendapat kepada Draf Undang-undang mengenai Kualiti Produk dan Barangan (Draf) yang dianjurkan oleh Persekutuan Perdagangan dan Industri Vietnam (VCCI) awal minggu ini.

Sebelum ini, kandungan baharu Draf telah dihantar kepada perniagaan oleh Jawatankuasa Pengukuran Piawaian dan Kualiti Kebangsaan (Kementerian Sains dan Teknologi). Perniagaan amat prihatin mengenai pindaan kepada dasar-dasar tersebut.

Menurut draf penyerahan, Undang-undang Kualiti Produk dan Barangan (2007) tidak memenuhi sepenuhnya perjanjian dan obligasi antarabangsa dalam perjanjian perdagangan bebas yang Vietnam sertai. Oleh itu, pindaan ini akan memastikan sistem dokumen undang-undang yang lengkap dan disegerakkan mengenai kualiti produk dan barang, mewujudkan rangka kerja undang-undang yang diperlukan untuk pelaksanaan aktiviti pengurusan negeri mengenai kualiti produk dan barang, memastikan keseragaman dalam penggunaan undang-undang mengenai kualiti produk dan barang, menyumbang kepada penciptaan persekitaran pelaburan dan perniagaan yang sihat, selaras dengan amalan antarabangsa, selaras dengan Perjanjian Halangan Teknikal Perdagangan (Perjanjian TBT) Pertubuhan Perdagangan Dunia (WTO) dan bab mengenai halangan teknikal perdagangan perjanjian perdagangan bebas generasi baharu (CPTPP, EVFTA, RCEP...).

Dengan perspektif ini, empat bidang dasar utama akan disemak semula.

Pertama, menginovasi proses mengenal pasti produk dan barangan yang boleh menimbulkan risiko keselamatan (produk dan barangan Kumpulan 2).

Kedua, mengaplikasikan teknologi dalam pengurusan kualiti dan kebolehkesanan produk.

Ketiga, membangunkan infrastruktur negara yang berkualiti tinggi memastikan matlamat pembangunan mampan dan integrasi antarabangsa.

Keempat, meningkatkan keberkesanan pengurusan kualiti produk dan barangan, dan menggalakkan pendelegasian dan penyahpusatan tanggungjawab pengurusan agar sesuai dengan situasi semasa.

Secara khususnya, Draf tersebut telah menyemak semula 8 kumpulan prosedur pentadbiran, dengan memansuhkan 3 daripadanya, termasuk pengisytiharan pematuhan dan pendaftaran untuk pemeriksaan kualiti barangan import tertentu dalam kumpulan 2; pendaftaran aktiviti penilaian pematuhan; dan meminda 5 prosedur pentadbiran (pendaftaran untuk pemeriksaan kualiti barangan import tertentu dalam kumpulan 2; pendaftaran untuk pengecualian daripada pemeriksaan kualiti barangan import; pengeluaran sijil hak untuk menggunakan kod dan kod bar; pendaftaran penetapan piawaian penilaian pematuhan; pendaftaran aktiviti latihan untuk pakar penilaian).

Walau bagaimanapun, disebabkan oleh pelbagai perubahan ini, perniagaan memerlukan kandungan yang digariskan dalam Draf agar jelas, telus dan kondusif untuk operasi mereka. "Perniagaan tidak perlu membuang masa atau wang lagi," Encik Cam menggesa Jawatankuasa Penggubalan.

Terdapat beberapa kebimbangan.

Cik Dao Thi Thu Huyen, Timbalan Pengarah Jabatan Perhubungan Luar (Canon Vietnam), telah membentangkan perbandingan amalan antarabangsa mengenai kualiti produk dan barangan dengan peraturan Vietnam di seminar tersebut. Perbandingan ini mengetengahkan 10 peraturan, seperti penentuan dan pengumuman tahap kualiti produk oleh perusahaan pembuatan; penentuan langkah kawalan dalaman untuk memastikan kualiti produk; pemilihan organisasi penilaian pematuhan untuk pengujian, pemeriksaan dan pensijilan kualiti produk dan barangan, dsb., membandingkannya dengan lima pasaran antarabangsa: China, Jepun, Korea Selatan, Eropah dan Amerika Syarikat.

"Kebanyakan negara paling maju tidak mempunyai peraturan yang seketat Vietnam," kongsi Cik Huyen, berdasarkan maklumat yang dikumpulkannya daripada perbandingan.

Kemunculan prosedur baharu membawa kepada peningkatan tenaga kerja dan kos.

- Cik Dao Thi Thu Huyen, Timbalan Pengarah Jabatan Perhubungan Luar (Canon Vietnam)

Proses semasa untuk menghasilkan dan mengeksport barangan mengambil masa 1 hingga 2 bulan, manakala draf Undang-undang mengenai Kualiti Produk dan Barangan mencadangkan tempoh masa 3 hingga 8 bulan. Contohnya, mengenai tanggungjawab untuk menentukan dan menerbitkan tahap kualiti produk yang mereka hasilkan dan bekalkan, perniagaan mesti melalui proses berbilang langkah untuk mendapatkan pensijilan kualiti produk, daripada penyediaan dan penyerahan dokumen kepada penilaian dan menerima maklum balas.

Menurut draf tersebut, apabila prosedur baharu timbul, ia mengambil masa sekurang-kurangnya satu bulan dari masa penyediaan hingga kelulusan, yang membawa kepada peningkatan tenaga kerja, kos dan risiko tidak dapat mengeksport pesanan tepat pada masanya.

Begitu juga, peraturan Undang-undang mengenai Kualiti Produk dan Barangan yang berkaitan dengan import dan eksport juga lebih ketat berbanding beberapa ekonomi yang setanding. Khususnya, Cik Huyen menyatakan bahawa negara maju tidak mengenakan banyak tanggungjawab ke atas eksport, hanya mengetatkan peraturan ke atas barangan yang berkaitan dengan kesihatan, seperti makanan dan farmaseutikal.

Tetapi apa yang paling membimbangkan Cik Huyen ialah peraturan semasa sudah sangat ketat, malah lebih ketat daripada kebanyakan negara maju di dunia, tetapi draf yang dikeluarkan oleh Kementerian Sains dan Teknologi untuk komen umum adalah lebih ketat lagi.

"Draf tersebut telah mengubah peraturan mengenai penggunaan kod kebolehkesanan dan label elektronik daripada tidak wajib kepada mandatori. Oleh itu, perniagaan perlu melalui prosedur pendaftaran tambahan untuk memenuhi peraturan, yang juga bermaksud peningkatan tenaga kerja, masa dan kos," Cik Huyen menganalisis.

Sememangnya, akibatnya ialah kenaikan harga produk, yang memberi kesan negatif kepada kuasa beli pengguna, dan seterusnya mengurangkan hasil perniagaan...

"Kami mencadangkan pindaan draf tersebut untuk mengurangkan prosedur pentadbiran sedia ada tanpa meningkatkannya berbanding peraturan negara maju seperti Jepun, Korea Selatan, Eropah dan Amerika Syarikat. Pada masa yang sama, pemeriksaan barangan yang beredar di pasaran perlu diperkukuhkan," cadang Cik Huyen.

Berkenaan perkara ini, seorang wakil daripada WinCommerce General Trading and Service Joint Stock Company menyatakan bahawa syarikat itu bersetuju sepenuhnya dengan dasar Pihak dan Negeri mengenai penggunaan teknologi untuk mengurus kualiti produk dan barangan, termasuk penggunaan kod bar, pelabelan elektronik dan alat berkaitan lain. Ini membantu semua pihak yang terlibat dalam rantaian bekalan untuk mengesan asal usul, menarik balik produk dan mengurus pengeluaran, pengangkutan dan jualan dengan lebih mudah.

Walau bagaimanapun, keperluan baharu ini juga menimbulkan cabaran bagi perniagaan dalam membangunkan infrastruktur dan sistem IT yang sesuai untuk mengurus data secara komprehensif dan mengintegrasikan data daripada pelbagai jabatan, daripada pengeluaran dan kawalan kualiti hinggalah pergudangan dan pengedaran.

"Dengan cabaran ketara dalam penggunaan teknologi, peningkatan kos pelaburan akan mewujudkan tekanan kewangan dan menjejaskan daya saing perniagaan, terutamanya perusahaan kecil dan sederhana. Ini pasti akan membawa kepada harga produk yang lebih tinggi, yang secara langsung memberi kesan kepada hak pengguna domestik. Tambahan pula, keperluan untuk maklumat kebolehkesanan terperinci, termasuk butiran penyimpanan, pengendalian dan kemudahan pengangkutan, akan mewujudkan kesukaran dalam pelabelan produk dan menjejaskan daya saing perniagaan," kata seorang wakil perniagaan.

Oleh itu, perniagaan mencadangkan agar agensi kerajaan melaksanakan peraturan secara berperingkat, disesuaikan dengan keadaan khusus setiap perniagaan, dan menyediakan sokongan dan panduan terperinci bagi memastikan pelaksanaan yang selancar mungkin dan meminimumkan kos berkaitan.

Sumber: https://baodautu.vn/khong-de-doanh-nghiep-chiu-ton-them-thoi-gian-tien-bac-d250870.html