Jangan jadikan prosedur pentadbiran kurang senang

Prihatin tentang perubahan dalam susunan dan prosedur untuk melaksanakan prosedur pentadbiran semasa penstrukturan semula radas, perniagaan mencadangkan prinsip bahawa mereka tidak sepatutnya kurang menguntungkan.

Memperkemas radas: Jangan biarkan prosedur pentadbiran menjadi kurang mudah

Prihatin tentang perubahan dalam susunan dan prosedur untuk melaksanakan prosedur pentadbiran semasa penstrukturan semula radas, perniagaan mencadangkan prinsip bahawa mereka tidak sepatutnya kurang menguntungkan.

Penyelesaian untuk masalah yang timbul daripada penstrukturan semula organisasi

Penyelesaian yang sesuai untuk masalah yang mungkin timbul akibat penyusunan semula radas telah dicadangkan dalam Draf Resolusi Dewan Negara bagi mengendalikan beberapa isu berkaitan penyusunan semula radas. Sehubungan itu, terdapat 2 kumpulan dasar yang dibincangkan.

Pertama, kumpulan dasar menetapkan kandungan dan prinsip pengendalian yang berkaitan dengan prestasi fungsi, tugas dan kuasa agensi selepas penyusunan semula radas; pelaksanaan prosedur pentadbiran; pengendalian beberapa isu yang berkaitan dengan prestasi fungsi pemeriksaan; pengendalian yang berkaitan dengan kuasa untuk membenarkan pelanggaran pentadbiran apabila menyusun semula radas; nilai dokumen dan kertas yang dikeluarkan oleh agensi sebelum penyusunan semula radas.

Nota khusus dalam kandungan di atas ialah peraturan mengenai nilai dokumen dan kertas yang dikeluarkan oleh agensi sebelum penstrukturan semula radas. Sebagai contoh, peraturan bahawa dokumen terus berkuat kuasa sehingga ia diganti, dimansuhkan atau dikendalikan dalam bentuk lain mengikut peruntukan undang-undang atau prinsip bahawa organisasi dan individu tidak perlu mengeluarkan dokumen baharu yang dikeluarkan oleh agensi sebelum penstrukturan semula aparatus...

Kumpulan dasar ini juga menetapkan tanggungjawab untuk mengatur pelaksanaan prosedur pentadbiran yang lancar dan tidak terganggu selepas pengaturan itu.

Kumpulan dasar 2 adalah untuk mengumumkan peraturan mengenai tanggungjawab dan had masa untuk menyemak dan meminda dokumen undang-undang agensi berkaitan.

Ini adalah untuk mengendalikan isu-isu dalam kuasa selain daripada kandungan yang boleh dilaksanakan mengikut peruntukan Resolusi; peraturan mengenai kuasa dan tanggungjawab untuk mengendalikan kandungan lain yang timbul selepas pelaksanaan penyusunan organisasi yang belum ditetapkan dalam Resolusi dan beberapa kandungan yang perlu dipindahkan berkaitan dengan pemakaian dan pelaksanaan undang-undang selepas penyusunan organisasi.

Kebimbangan sebelum G-hour

Walau bagaimanapun, komuniti perniagaan masih bimbang walaupun mereka telah melihat prinsip Draf Resolusi yang sangat jelas, iaitu memastikan kelancaran operasi radas serta rakyat dan perniagaan.

Dalam dokumen yang dihantar kepada Kementerian Kehakiman untuk mendapatkan ulasan, Persekutuan Perdagangan dan Industri Vietnam (VCCI) menyebut isu di atas.

Pertama sekali, penyusunan semula radas boleh membawa kepada perubahan dalam susunan dan prosedur untuk melaksanakan prosedur pentadbiran tanpa segera meminda dokumen undang-undang.

Penyusunan semula radas boleh membawa kepada perubahan dalam susunan prosedur pentadbiran tanpa segera meminda dokumen undang-undang.

Draf Resolusi juga mempunyai peruntukan mengenai dokumen panduan sementara, tetapi peruntukan ini "tidak menyatakan dengan jelas apakah bentuk dokumen panduan sementara untuk prosedur pentadbiran ini, sama ada dokumen undang-undang atau dokumen pentadbiran. Apakah kesan undang-undang dokumen undang-undang tersebut? Apakah tempoh dokumen sementara ini?", VCCI menjelaskan kebimbangannya dalam dokumen yang dihantar kepada Kementerian Kehakiman.

Kerana, kemungkinan besar dokumen panduan sementara ini mempunyai kandungan mengenai prosedur dan proses pentadbiran yang berbeza daripada prosedur dan proses sebelumnya, dan ini akan memberi kesan secara langsung kepada orang ramai dan perniagaan. Sekiranya tidak dijelaskan, terutamanya jika tiada kawalan ke atas pengeluaran peraturan ini, perniagaan bimbang prosedur pentadbiran yang lebih baik akan muncul.

VCCI juga mendapati bahawa Draf itu tidak mempunyai sebarang kandungan untuk mengendalikan prosedur pentadbiran yang diselesaikan semasa fasa pemindahan dan penyusunan.

Dalam kes ini, akan berlaku situasi di mana agensi sebelum perkiraan menerima keputusan, dan agensi selepas perkiraan mengembalikan keputusan. Kemungkinan prosedur itu ditangguhkan, menjejaskan orang ramai dan perniagaan adalah sangat jelas jika tiada prinsip pengendalian.

"Untuk prosedur pentadbiran yang sedang diproses semasa tempoh peralihan antara agensi yang melaksanakan penyusunan itu, organisasi, individu dan organisasi tidak perlu menyerahkan semula atau melaraskan dokumen yang diserahkan sebelum ini; masa untuk memproses prosedur kekal tidak berubah untuk memastikan kesinambungan dan kemudahan bagi individu dan organisasi semasa menjalankan prosedur," saran VCCI. Seiring dengan itu, agensi yang mewakili perusahaan juga menunggu mekanisme pemantauan untuk memastikan tiada halangan apabila organisasi dan individu menjalankan prosedur, sebagai tambahan kepada prinsip umum.

Terus terang, kebimbangan di atas adalah berasas, kerana menurut hasil semakan sistem dokumen undang-undang, kini terdapat kira-kira 5,026 dokumen yang terjejas secara langsung oleh penyusunan semula aparatus. Antaranya ialah 160 undang-undang, kod, 8 resolusi Dewan Negara, 10 ordinan, 2 resolusi Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, 833 dekri, 1 resolusi Kerajaan, 287 keputusan Perdana Menteri , 3 arahan Perdana Menteri, dan 3,722 dokumen menteri.

Bilangan dokumen yang terjejas secara tempatan juga tidak sedikit. Bilangan khusus mengikut semakan 37 lokaliti ialah 1,291 dan sedang dikemas kini.

Sementara itu, Draf Resolusi pada masa ini memerlukan dokumen sementara atau semakan agensi pengurusan negeri disiapkan tidak lama lagi, berkuat kuasa serentak dengan kesan Resolusi ini. Matlamatnya adalah untuk mengendalikan isu di bawah kuasa agensi itu, sambil memastikan asas undang-undang penuh untuk operasi agensi selepas penstrukturan semula radas, mengelakkan wujudnya jurang undang-undang.

Justeru, tidak banyak masa lagi untuk melaksanakan kerja-kerja itu kerana Draf tersebut sedang dirujuk oleh Kementerian Kehakiman untuk disiapkan dan diserahkan kepada Kerajaan, menyediakan dokumen Kerajaan untuk diserahkan kepada Dewan Negara dalam sidang luar biasa Februari depan.

Sumber: https://baodautu.vn/sap-xep-tinh-gon-bo-may-khong-de-thu-tuc-hanh-chinh-kem-thuan-loi-hon-d240687.html