Tidak hilang tetapi tumbuh bersama!

Walaupun penggabungan wilayah dan bandar telah diteliti dan dipertimbangkan dengan teliti oleh pihak berkuasa yang berwibawa dan dipersetujui oleh majoriti rakyat, masih terdapat kebimbangan...

Menggabungkan wilayah, memansuhkan peringkat daerah dan memperkemas peringkat komune adalah dasar utama yang menarik perhatian orang ramai. Mengimbas kembali sejarah, dari era Minh Mang hingga sekarang, sejak dua abad yang lalu, negara kita telah mengalami 10 kali pemisahan dan penggabungan wilayah. Ini menunjukkan bahawa ini bukan perkara baru tetapi undang-undang objektif, sentiasa bergerak mengikut keperluan pembangunan setiap tempoh.

Menghapuskan halangan kepada pembangunan

Vietnam pada masa ini mempunyai keluasan 331,212 ^km2 , penduduk melebihi 100 juta orang, tetapi mengekalkan alat pentadbiran yang terdiri daripada 63 wilayah dan bandar; 705 daerah; dan 10,595 komune dan wad. Berbanding dengan negara yang mempunyai saiz yang sama, radas ini terlalu besar, menggunakan belanjawan yang besar, mengehadkan sumber untuk pembangunan dan tidak mempunyai perpaduan, yang merupakan penghalang utama kepada kejayaan masa depan.

Pada 2008, Hanoi meluaskan sempadannya dan bergabung dengan Ha Tay, yang membantu ibu kota itu bukan sahaja meningkatkan penduduknya kepada 8 juta orang tetapi juga membuat satu kejayaan dalam menarik pelaburan dan kadar pertumbuhan (Foto: Quang Dung)

Tanpa pembaharuan, Vietnam berisiko terperangkap dalam perangkap berpendapatan sederhana dan ketinggalan dalam arus globalisasi. Oleh itu, dasar Parti dan Kerajaan untuk menggabungkan wilayah dan memperkemas aparatus pentadbiran dianggap sebagai langkah yang tidak dapat dielakkan, menerima konsensus tertinggi daripada rakyat kerana faedahnya yang besar, jangka panjang dan menjanjikan.

Selain mengurangkan kos belanjawan dan meringankan beban pentadbiran, penggabungan wilayah juga membuka peluang untuk pembangunan ekonomi serantau, mengelakkan perancangan bertindih. Pendapat mengenai rangkaian sosial membuat hipotesis bahawa jika kita menggabungkan beberapa wilayah Timur Laut, "wilayah super" ekonomi di Timur Laut boleh dilahirkan, mewujudkan daya penggerak yang kuat untuk pelabuhan laut, pelancongan dan industri untuk membangun dalam arah yang berkaitan, mengatasi situasi di mana setiap lokaliti merancang secara berbeza, "masing-masing melakukan perkara mereka sendiri".

Pengajaran dari masa lalu menunjukkan bahawa model ini tidak asing dan sangat berkesan. Sebagai contoh, pada tahun 2008, Hanoi meluaskan sempadannya dan bergabung dengan Ha Tay, sekali gus membantu ibu kota itu bukan sahaja meningkatkan populasinya kepada 8 juta orang tetapi juga membuat satu kejayaan dalam menarik pelaburan dan kadar pertumbuhan. Ini adalah bukti jelas bahawa apabila halangan pentadbiran dihapuskan, sumber akan diperuntukkan dengan lebih munasabah, mewujudkan momentum untuk pembangunan mampan.

Sebaliknya, ia adalah untuk mewujudkan lebih penyegerakan dan keakraban dalam perancangan dan dasar. Pada masa ini, banyak wilayah kecil sering menghadapi kesukaran untuk bersaing dengan wilayah besar, tetapi terdapat hubungan ekonomi yang rapat antara mereka. Ini membawa kepada banyak kelemahan dalam pembangunan, terutamanya dalam infrastruktur.

Ambil contoh cerita lebuh raya: satu wilayah mempunyai bajet untuk membina jalan, tetapi wilayah jiran tidak mempunyai sumber yang mencukupi, menyebabkan laluan trafik terputus, memperlahankan proses pembangunan. Jika lokaliti ini digabungkan, perancangan akan menjadi lebih sistematik dan bersatu, memudahkan kerajaan pusat melaksanakan projek antara wilayah, seperti Lebuhraya Utara-Selatan, tanpa dihalang atau diganggu oleh sempadan pentadbiran.

Tumbuh bersama!

Sudah tentu, penggabungan wilayah bukanlah perkara yang mudah tetapi satu langkah besar yang memerlukan pertimbangan yang teliti. Bagaimanapun, perlu ditegaskan bahawa tidak ada masa yang lebih sesuai daripada sekarang, apabila negara sedang menyatukan semua syarat untuk melaksanakan reformasi radikal, revolusi pentadbiran yang lengkap dan terobosan. Jika peluang dilepaskan, pasti masa depan akan menghadapi lebih banyak rintangan.

Sebelum ini, salah satu halangan utama kepada penggabungan wilayah adalah prasangka serantau dan mentaliti tempatan. Walau bagaimanapun, zaman telah berubah, budaya moden telah beralih ke arah integrasi dan lebih terbuka. Daripada pemikiran tempatan, orang secara beransur-ansur menerima perpaduan dalam kepelbagaian, mengekalkan identiti mereka sendiri tetapi tidak tertutup. Oleh itu, penggabungan wilayah memadamkan sempadan geografi, mengecilkan jurang antara lokaliti, dan mengukuhkan perpaduan serta mewujudkan asas untuk masa depan pembangunan bersama yang lebih mampan.

Di samping itu, pihak berkuasa yang berwibawa juga tidak mengabaikan faktor penting dalam kriteria dan piawaian ketika mengkaji penggabungan wilayah. Itulah persamaan dalam budaya, masyarakat dan perhubungan serantau. Enam wilayah sosio-ekonomi Vietnam telah ditakrifkan dengan jelas, jadi pelarasan ke arah penggabungan agar lebih sesuai dengan realiti tidak dapat dielakkan. Ini bukan sahaja menyelesaikan kebimbangan rakyat tetapi juga mewujudkan konsensus tertinggi dalam masyarakat dan aparat politik.

Kedua, gangguan pentadbiran dan kehidupan tidak lagi menjadi kebimbangan besar apabila menggabungkan wilayah. Sebelum ini, beberapa pendapat menyatakan kebimbangan bahawa, selepas penggabungan, orang di kawasan terpencil perlu melakukan perjalanan ratusan kilometer ke pusat wilayah baharu untuk menyelesaikan prosedur, yang amat sukar bagi penduduk di kawasan pergunungan dengan bentuk muka bumi yang lasak.

Bagaimanapun, dalam konteks transformasi digital yang kukuh, Kerajaan sedang mempercepatkan pembaharuan pentadbiran ke arah dalam talian, meminimumkan keperluan perjalanan orang ramai. Oleh itu, cabaran utama bukanlah jarak geografi, tetapi mempopularkan pengetahuan dan membimbing orang ramai untuk mengakses proses digital. Tetapi dengan sokongan dari peringkat akar umbi, secara beransur-ansur, orang ramai akan membiasakan diri dengan kaedah baharu, membantu prosedur pentadbiran menjadi lebih pantas dan mudah.

Di samping itu, masa semasa dianggap sebagai peluang yang matang, memandangkan Kongres Parti Ke-14 semakin hampir. Biasanya, selepas setiap Kongres, peralatan kepimpinan akan disatukan. Jika kita menunggu sehingga kemudian untuk menyusun semula, radas akan berubah semula selepas ia stabil, membawa kepada isu kakitangan dan kakitangan yang perlu ditangani dengan lebih lanjut. Oleh itu, penggabungan wilayah yang dilaksanakan sebelum Kongres Parti akan membantu proses berjalan lancar, memastikan kestabilan dan mencapai kecekapan tertinggi.

Namun, di samping kelebihan di atas, masih terdapat beberapa isu yang perlu dikaji dengan teliti, seperti rancangan untuk menamakan wilayah baharu selepas penggabungan atau pemilihan pusat pentadbiran-politik bagi memastikan kedua-dua warisan dan kesesuaian dengan peringkat pembangunan baharu. Khususnya, faktor sejarah, budaya, tradisi... perlu difikirkan dengan teliti agar keputusan muktamad bukan sahaja munasabah dari segi pentadbiran malah mendapat kata sepakat daripada rakyat.

Walau bagaimanapun, tidak kira bagaimana ia dilaksanakan, sukar untuk mencari penyelesaian yang menggembirakan semua orang, dan psikologi manusia pastinya sedikit sebanyak akan terjejas. Walau bagaimanapun, setiap daripada kita perlu menyesuaikan diri, meletakkan kepentingan bersama di atas perasaan peribadi dan sementara. Mari kita lihat di sebalik perubahan segera untuk melihat prospek negara beroperasi dengan berkesan, membangun dengan kukuh dan semakin mampan.

Pembaharuan pentadbiran tidak pernah menjadi jalan yang mudah, hanya apabila seluruh masyarakat bersatu, segala kesulitan dan halangan dapat dihilangkan. Sebagai contoh, demi gambaran besar, apabila dua wilayah bergabung, keutamaan harus diberikan kepada memilih pusat pembangunan sedia ada dengan infrastruktur moden untuk menjadi "ibu kota", bukannya menyebarkan sumber pada pembinaan baru, menyebabkan kos, pembaziran dan memanjangkan masa peralihan.

Yang penting bukan nama atau kedudukan pusat pentadbiran tetapi inovasi pemikiran, memperkemas aparatus dan meningkatkan kecekapan tadbir urus negara. Menggabungkan wilayah dan bandar tidak bermakna kalah tetapi berkembang bersama!

Sumber: https://congthuong.vn/sap-nhap-tinh-thanh-khong-mat-di-ma-cung-lon-manh-378331.html