Ekonomi negara secara beransur-ansur kembali mencapai momentum pertumbuhannya.

Việt Nam•17/08/2023

Memasuki suku ketiga 2023, trend positif muncul dalam kadar pertumbuhan ekonomi , dengan setiap bulan berikutnya menunjukkan pemulihan yang lebih positif berbanding bulan sebelumnya; keyakinan perniagaan dan pelabur telah diperkukuh.

Pengguna membeli-belah di pasar raya Winmart di Da Nang. (Foto oleh Dang Duy)

Mengkaji semula keadaan ekonomi dalam tempoh tujuh bulan pertama tahun 2023, Timbalan Menteri Perancangan dan Pelaburan, Tran Quoc Phuong, menyebut bahawa kadar pertumbuhan dalam dua suku pertama dianggarkan hanya 3.72%, lebih rendah daripada senario yang ditetapkan dalam Resolusi Kerajaan No. 01/NQ-CP. Dalam sektor perniagaan, aktiviti pengeluaran dan perniagaan dalam banyak bidang menghadapi kesukaran, memaksa sesetengah perniagaan untuk mengurangkan pengeluaran dan mengurangkan output kerana daya tahan mereka telah terhakis selepas pandemik COVID-19.

Mencabar sasaran pertumbuhan 6.5%.

Cabaran utama yang dihadapi oleh perniagaan pada masa ini adalah pasaran yang mengecil, aliran tunai yang ketat dan peningkatan prosedur pentadbiran yang meningkatkan kos operasi. Walaupun kadar faedah telah menurun, perniagaan masih menghadapi kesukaran untuk mengakses modal; kredit tertunggak meningkat sebanyak 4.28% pada 27 Julai (berbanding peningkatan 9.44% dalam tempoh yang sama pada tahun 2022); dan jumlah bon korporat yang dikeluarkan menurun sebanyak 78% berbanding tempoh yang sama. Prosedur pentadbiran di beberapa kawasan masih rumit dan kompleks; dan beberapa mekanisme, dasar dan peraturan perundangan lambat untuk dipinda.

Kesukaran yang dihadapi oleh perniagaan dan ekonomi telah memberi kesan secara langsung dan meningkatkan tekanan ke atas pengurusan makroekonomi: Hasil belanjawan negeri dalam tempoh tujuh bulan pertama menurun sebanyak 7.8% berbanding tempoh yang sama tahun lepas; nisbah pinjaman tidak berbayar pada kunci kira-kira adalah lebih tinggi daripada sasaran yang ditetapkan; dan indeks inflasi teras kekal tinggi. Di samping itu, terdapat pengurangan pekerjaan dan pengurangan waktu kerja dalam beberapa industri pemprosesan dan pembuatan seperti elektronik, kasut, pakaian dan pemprosesan kayu, di beberapa kawasan dengan banyak zon perindustrian. Pekerja yang menganggur cenderung beralih ke sektor perkhidmatan, menerima pekerjaan yang kurang stabil.
Timbalan Menteri Perancangan dan Pelaburan Tran Quoc Phuong

Situasi ini mewujudkan cabaran tambahan untuk isu pengeluaran insurans sosial sekaligus dan mungkin menimbulkan risiko tertentu kepada keselamatan sosial serta ketenteraman dan keselamatan sosial. Walau bagaimanapun, satu perkara positif ialah trend ekonomi semakin bertambah baik. Indeks Pengeluaran Perindustrian (IIP) pada Julai 2023 meningkat sebanyak 3.9% berbanding bulan sebelumnya dan sebanyak 3.7% berbanding tempoh yang sama tahun lepas. Secara keseluruhan, dalam tempoh tujuh bulan pertama, Vietnam mencatatkan lebihan perdagangan lebih AS$16.5 bilion; tarikan pelaburan asing telah mula meningkat semula selepas beberapa siri penurunan berturut-turut dalam tempoh enam bulan pertama tahun ini.

Kerajaan juga terus menumpukan perhatian untuk menyelesaikan isu dan halangan yang tertangguh, terutamanya dalam pasaran hartanah, bon korporat, projek pelaburan, dan sebagainya, yang pada mulanya mewujudkan perubahan positif, membantu membuka sekatan aliran tunai dan sumber ekonomi, dan seterusnya memperkukuh keyakinan perniagaan dan pelabur. “Keputusan ini adalah hasil usaha seluruh sistem politik , terutamanya dalam hala tuju dan pengurusan Kerajaan dan Perdana Menteri. Sejak awal tahun ini, Kerajaan dan Perdana Menteri telah mengeluarkan banyak penyelesaian dan mengurus secara tegas, berkesan dan komprehensif dalam semua bidang,” kata Timbalan Menteri Tran Quoc Phuong.

Walaupun mengakui bahawa ekonomi secara beransur-ansur mendapatkan kembali momentum pertumbuhannya, Kementerian Perancangan dan Pelaburan juga menilai bahawa kesukaran dan cabaran yang dihadapi dalam baki bulan tahun 2023 adalah ketara, dan keadaan tidak boleh berubah dengan cepat dalam jangka pendek. Pertumbuhan ekonomi sangat bergantung pada trend global, memberi tekanan kepada pengurusan, mengekalkan kestabilan makroekonomi, dan memastikan keseimbangan utama ekonomi.

Kita memerlukan lebih banyak mekanisme terobosan.

Melihat kepada "kesihatan" perniagaan yang semakin merosot, dapat diramalkan bahawa mencapai sasaran pertumbuhan 6%-6.5% tahun ini akan menjadi sangat sukar. Selepas pandemik COVID-19 dan kesan negatif yang berpanjangan daripada situasi global, daya tahan sebahagian perniagaan telah mencapai hadnya.
Profesor Madya, Dr. Tran Dinh Thien, bekas Pengarah Institut Ekonomi Vietnam

Dari akhir tahun 2022 hingga kini, bilangan kebankrapan dan penutupan perniagaan telah meningkat dengan pesat, terutamanya dalam kalangan perusahaan kecil dan sederhana. Indeks pekerjaan telah menurun dengan ketara di wilayah-wilayah yang mempunyai kelebihan dalam industri pembuatan dan pemprosesan seperti Binh Duong, Dong Nai, Thai Nguyen, dan Bac Ninh, yang menimbulkan banyak cabaran kepada prospek industri Vietnam.

Tambahan pula, hakikat bahawa pelaburan asing belum pulih ke tahap pra-pandemik juga mengurangkan salah satu pemacu pertumbuhan ekonomi. Profesor Madya Dr. Tran Dinh Thien percaya bahawa ini adalah masa yang sangat sukar bagi ekonomi terbuka seperti Vietnam, yang memerlukan penilaian semula struktur ekonomi untuk membangunkan penyelesaian yang lebih "tidak konvensional" yang sesuai untuk konteks baharu, tidak menentu dan tidak dapat diramalkan. Mencapai sasaran pertumbuhan 2023 iaitu kira-kira 6.5% adalah satu cabaran besar, memerlukan usaha dan keazaman yang tinggi daripada semua peringkat dan sektor.

Menurut Profesor Madya Dr. Nguyen Duc Trung, Rektor Universiti Perbankan Bandar Raya Ho Chi Minh, penyelesaian terobosan untuk menyokong ekonomi diperlukan dalam baki dua suku tahun 2023. Secara khususnya, ini melibatkan penjanaan sumber dan menggalakkan pelaburan swasta dalam sektor utama. Ini termasuk memastikan kestabilan sistem perbankan, menangani hutang lapuk, dan terutamanya mengekalkan kestabilan kadar pertukaran untuk mengelakkan inflasi yang diimport dan mewujudkan asas makroekonomi yang stabil.

Menurut Kementerian Perancangan dan Pelaburan, dalam tempoh akan datang, ekonomi mempunyai banyak prospek untuk meningkatkan kadar pertumbuhannya melalui promosi pelaburan awam, penggunaan dan pelancongan; sambil meningkatkan sumbangan pendigitalan dan teknologi tinggi kepada pertumbuhan, mempercepatkan proses transformasi hijau dan memanfaatkan trend peralihan aliran pelaburan asing... Antara tugas dan penyelesaian utama yang akan dilaksanakan dari sekarang hingga akhir tahun, Kementerian Perancangan dan Pelaburan mengesyorkan agar Kerajaan menugaskan kementerian, sektor dan kawasan untuk menumpukan pada kajian semula dan penyempurnaan mekanisme, dasar dan peraturan perundangan bagi menghapuskan kesukaran untuk pengeluaran dan perniagaan, mewujudkan pekerjaan dan mata pencarian untuk rakyat.

Isu utama yang dikenal pasti adalah bahawa agensi kawal selia mesti mengurangkan dan memudahkan prosedur pentadbiran secara drastik serta mengurangkan syarat perniagaan. Memandangkan situasi di mana sesetengah pegawai dan penjawat awam takut melakukan kesilapan dan tidak berani mengendalikan perkara di bawah kuasa mereka, Kementerian Perancangan dan Pelaburan mencadangkan agar kementerian dan sektor segera menasihati dan mengemukakan kepada pihak berkuasa yang berwibawa peraturan khusus dengan kuasa yang mencukupi untuk melembagakan dasar melindungi pegawai yang berani berfikir, berani bertindak, dan berani bertanggungjawab untuk kebaikan bersama.

Kementerian juga menekankan tugas menggalakkan pemacu pertumbuhan termasuk penggunaan, pelaburan dan eksport; mengekalkan kestabilan makroekonomi, mengawal inflasi, memastikan keseimbangan ekonomi utama; memastikan keselamatan sosial dan menyokong pekerja, dan sebagainya.

Tugas untuk tahun 2023 adalah sangat mencabar kerana kegagalan untuk memenuhi sasaran pertumbuhan akan menjejaskan pelaksanaan Rancangan Lima Tahun 2021-2025, Strategi Sepuluh Tahun 2021-2025, dan lebih jauh lagi, sasaran 2030-2045 seperti yang ditetapkan dalam Resolusi Kongres Parti Kebangsaan ke-13. Walaupun pertumbuhan tahun ini mencapai 6.5%, purata pertumbuhan KDNK untuk dua tahun 2024-2025 mesti mencapai 7.76% setahun untuk mencapai purata lima tahun sebanyak 6.5%, iaitu bahagian bawah sasaran 6.5-7% yang ditetapkan dalam Resolusi Kongres Parti Kebangsaan ke-13. Jika pertumbuhan tahun ini hanya 6%, purata untuk dua tahun 2024-2025 mesti mencapai 8% setahun. Ini adalah sasaran yang sangat tinggi, amat sukar untuk dicapai tanpa mekanisme dan dasar yang inovatif.
Tran Quoc Phuong, Timbalan Menteri Perancangan dan Pelaburan

Sumber