Membina lebuh raya, apakah standardnya?

Jalan raya huru-hara, banyak masalah

Dalam arahan terbaharu Pejabat Kerajaan , Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha meminta Kementerian Pengangkutan melaporkan kepada Perdana Menteri mengenai pelan pembinaan, pangkalan pembinaan, pengalaman antarabangsa, dan rangka kerja draf yang dicadangkan untuk standard lebuh raya, sebelum 30 November.

Disebabkan kekurangan piawaian, beberapa lebuh raya mempunyai hentian rehat. Foto menunjukkan perhentian rehat di lebuh raya Ho Chi Minh City - Long Thanh - Dau Giay.

Proses membangunkan piawaian memerlukan kajian pengalaman antarabangsa, meringkaskan amalan pelaburan dalam pembinaan projek lebuh raya sejak kebelakangan ini dan memastikan ia sesuai dengan keadaan sebenar di Vietnam; menganjurkan untuk mengumpul pendapat daripada kementerian, cawangan, lokaliti, agensi berkaitan dan pakar serta saintis .

Telegram No. 79 Perdana Menteri Pham Minh Chinh , ditandatangani pada 12 September 2023

Sebelum ini, dalam Kiriman Rasmi No. 79 yang ditandatangani pada 12 September 2023, Perdana Menteri Pham Minh Chinh menilai bahawa pada masa lalu, Kementerian Pengangkutan telah secara aktif menyelaraskan dengan kementerian, cawangan dan kawasan untuk melaksanakan projek secara drastik untuk membina infrastruktur pengangkutan negara yang penting, pada mulanya mencapai beberapa hasil yang memberangsangkan, menyumbang kepada sosioekonomi negara. Daripada jumlah itu, 8/11 projek komponen lebuh raya Utara-Selatan di Timur bagi tempoh 2017 - 2020 telah digunakan, meningkatkan jumlah panjang lebuh raya di negara ini kepada 1,822 km; memulakan pembinaan 12 projek komponen lebuh raya Utara-Selatan di Timur bagi tempoh 2021 - 2025; memulakan pembinaan projek lebuh raya Khanh Hoa - Buon Ma Thuot, Bien Hoa - Vung Tau, Chau Doc - Can Tho - Soc Trang, Jalan Lingkaran 3 Bandaraya Ho Chi Minh, Jalan Lingkaran 4 Wilayah Ibu Kota Hanoi...

Walau bagaimanapun, masih terdapat beberapa masalah berkaitan pelaburan dalam pembinaan infrastruktur trafik seperti: beberapa lebuh raya tidak mempunyai lorong kecemasan berterusan, kelajuan operasi adalah terhad; sesetengah lebuh raya hanya mempunyai 2 lorong; penyusunan dan pelaburan dalam pembinaan persimpangan lalu lintas, terutamanya lebar dan sambungan lebuh raya dengan rangkaian trafik tempatan untuk memasuki taman perindustrian, kawasan bandar, pelancongan, dan perkhidmatan adalah tidak munasabah...

Malah, kepincangan berkaitan sistem lebuh raya merupakan antara isu "terhangat" industri pengangkutan sejak kebelakangan ini. Setiap lebuh raya dibina dengan skala yang berbeza, bilangan lorong yang berbeza, peraturan kelajuan maksimum yang berbeza dan kaedah pengurusan yang berbeza. Walaupun di lebuh raya yang sama, terdapat banyak peraturan yang tidak konsisten. Sebagai contoh, di lebuh raya Utara - Selatan, bahagian Phap Van - Cau Gie mempunyai 6 lorong, tetapi 4 lorong di tengah dibenarkan berjalan pada 100 km/j, 2 lorong paling kanan hanya dibenarkan berjalan pada 80 km/j, selepas bahagian Cau Gie, ia disempitkan kepada 4 lorong sahaja tetapi kelajuan maksimum adalah 120 km/j.

Begitu juga dengan lebuh raya Hanoi - Hai Phong mempunyai 6 lorong, 2 lorong paling dalam di sebelah kiri mempunyai kelajuan maksimum 120 km/j pada setiap sisi, lorong paling luar di sebelah kanan mempunyai kelajuan 100 km/j, bahagian seterusnya dari Hai Phong ke Van Don mempunyai kelajuan 100 km/j, tetapi bahagian Moh Cai mempunyai kelajuan 100 km/j, tetapi bahagian seterusnya dari Van 2 km/j. Atau lebuh raya Ho Chi Minh - Trung Luong, mengikut perancangan, adalah lebuh raya kelas A, dengan kelajuan reka bentuk 120 km/j, tetapi selepas mula beroperasi tidak lama dahulu, kelajuan maksimum telah dikurangkan kepada 100 km/j, kelajuan minimum daripada 80 km/j kepada hanya 60 km/j.

Untuk segera menyelesaikan kelemahan ini, Perdana Menteri meminta Kementerian Pengangkutan untuk segera membangunkan dan mengisytiharkan piawaian reka bentuk lebuh raya di bawah kuasanya sebagai asas untuk merancang, mereka bentuk, melabur dalam pembinaan dan mengurus sistem lebuh raya dan persimpangan penghubung; sebagai asas untuk menentukan kadar pelaburan, menggerakkan modal pelaburan untuk pembinaan lebuh raya yang sesuai, memastikan publisiti, ketelusan, kecekapan, mengelakkan kerugian, pembaziran dan kepentingan kumpulan. Kandungan piawaian harus memberi perhatian kepada peraturan mengenai bilangan lorong, keratan rentas, jalur median, lorong kecemasan, kelajuan reka bentuk, hentian rehat, dsb.; prinsip untuk mengatur dan mengatur persimpangan saintifik dan berkesan, lebar reka bentuk dan kelajuan persimpangan yang konsisten dengan kelajuan lebuh raya untuk memastikan eksploitasi dan operasi yang mudah, selamat, berkesan, selaras dengan keperluan dan syarat pembangunan sosio-ekonomi lokaliti, dsb.

Pada masa kini, keadaan sosio-ekonomi negara kita telah bertambah baik, maka ia juga memerlukan pembinaan yang memenuhi standard dan keperluan yang lebih tinggi. Meningkatkan kelajuan lebuh raya juga memerlukan peningkatan standard keselamatan.

Pakar jalan dan jambatan Vu Duc Thang

Terdapat piawaian, mengapa kita masih memerlukan peraturan?

Bercakap dengan Thanh Nien , seorang pegawai Kementerian Pengangkutan menjelaskan dengan jelas: Walaupun masih tiada rangka kerja standard, ia tidak bermakna bahawa sistem lebih daripada 1,000 km lebuh raya di Vietnam yang telah dan baru-baru ini mula beroperasi telah dibina secara bebas. Sejak 1997, Piawaian Reka Bentuk Lebuhraya telah diluluskan oleh Kementerian Sains, Teknologi dan Alam Sekitar, digunakan untuk reka bentuk lebuh raya luar bandar serta pengubahsuaian dan menaik taraf semua jenis lebuh raya menjadi lebuh raya. Pada masa itu, membina infrastruktur lebuh raya memerlukan modal pelaburan yang besar dan piawaian teknikal yang segerak dan bersatu daripada perancangan projek, reka bentuk terperinci, pembinaan hingga pengurusan operasi. Walau bagaimanapun, untuk mengelakkan pembaziran wang dalam menggunakan penunjuk teknikal dalam penggunaan proses dan piawaian, adalah perlu untuk memilihnya secara munasabah dan memuaskan sambil tetap memastikan kriteria asas seperti: volum trafik yang besar, trafik berterusan, kelajuan operasi yang tinggi dan keselamatan.

Bagaimanapun, selepas itu, melalui proses pembangunan dan operasi, terdapat beberapa petunjuk teknikal yang perlu disemak dan disemak, jadi pada tahun 2012, Kementerian Sains dan Teknologi mengeluarkan TCVN 5729:2012 untuk menggantikan, mengemas kini dan menambah beberapa kandungan teknikal. Di dalamnya, ia memperincikan klasifikasi 4 tahap lebuh raya (bersesuaian dengan kelajuan yang ditetapkan 60 km/j, 80 km/j, 100 km/j dan 120 km/j), keratan rentas, koridor perlindungan, cerun, reka bentuk bahagian, jalur median, mengimbangi bilangan lorong, paling baru menyusun lorong dalam aux20... Jabatan Jalan Raya mengeluarkan "Piawaian asas untuk reka bentuk dan organisasi lebuh raya dalam fasa pelaburan dan pembinaan" untuk membimbing pilihan reka bentuk, menyatakan keperluan, penyelesaian dan piawaian reka bentuk yang perlu digunakan dalam fasa pelaburan lebuh raya.

Profesor Madya, Dr. Tran Chung, bekas Pengarah Jabatan Penilaian Kualiti Pembinaan Negeri (Kementerian Pembinaan), menilai bahawa piawaian teknikal semasa untuk reka bentuk lebuh raya adalah agak lengkap, daripada reka bentuk laluan kepada kerja-kerja khusus, yang direka untuk memastikan keselamatan dan mendekati standard dunia. Khususnya, takrifan lebuh raya standard masih sah: Ia adalah jalan yang dibina untuk kenderaan melalui laluan itu pada kelajuan tinggi dan secara berterusan, keperluan yang paling penting adalah untuk memastikan keselamatan. Bukan sahaja Vietnam malah beberapa negara juga telah membina sistem lebuh raya berdasarkan piawaian sahaja tanpa mengeluarkan peraturan.

Banyak lebuh raya baru telah digunakan tetapi sempit dan mempunyai kelajuan terhad.

NGOC THANG - THE QUANG

Walau bagaimanapun, menurut Undang-undang mengenai Piawaian dan Peraturan Teknikal, peraturan teknikal adalah keperluan mandatori yang mesti dipatuhi; manakala piawaian teknikal ialah dokumen yang membimbing kerja reka bentuk, pembinaan, pengurusan, eksploitasi dan operasi... menyediakan penyelesaian untuk melaksanakan dan mematuhi syarat piawaian. "Sebagai contoh, industri pembinaan awam Vietnam secara meluas menggunakan Piawaian 02, iaitu piawaian mengenai keadaan semula jadi Vietnam seperti angin, ribut, gempa bumi... Mana-mana projek pembinaan di Vietnam mesti menggunakan data piawaian ini untuk reka bentuk dan mesti mematuhinya," Encik Tran Chung memberikan contoh khusus.

Mengenai kisah lebuh raya, untuk memastikan matlamat kenderaan berjalan pada kelajuan tinggi secara berterusan dan selamat, reka bentuk akan memerlukan banyak penyelesaian seperti mempunyai jalur median, tiada lintasan aras, mempunyai lorong kecemasan, mempunyai beberapa infrastruktur perkhidmatan yang disertakan seperti hentian rehat, dan lain-lain. Memenuhi sepenuhnya faktor-faktor ini adalah satu-satunya cara untuk membentuk lebuh raya standard. Walau bagaimanapun, pada masa lalu, disebabkan masalah kewangan, Vietnam menggunakan piawaian untuk membezakan pelaburan, yang membawa kepada situasi di mana sesetengah lebuh raya tidak memenuhi semua piawaian di atas, seperti sesetengah laluan hanya mempunyai 2 lorong, tiada lorong kecemasan tetapi sebaliknya hentian kecemasan, tiada jalur median, dsb. Di samping itu, tiada perancangan untuk hentian rehat, jadi kebanyakan lebuh raya pada masa ini tidak mempunyai hentian rehat.

"Jika syarat ini dinaik taraf kepada piawaian reka bentuk lebuh raya, ia mesti dipatuhi. Semua lebuh raya perlu memenuhi keperluan ini," kata Profesor Madya, Dr. Tran Chung dengan jelas.

Perlu mengemas kini teknologi dan piawaian antarabangsa

Menurut Profesor Madya Dr. Tran Chung, jika piawaian baru untuk lebuh raya ingin dibangunkan, adalah perlu untuk mewujudkan projek untuk membangunkan piawaian, yang mesti menjelaskan objektif menyelesaikan masalah, skop dan kandungan terperinci piawaian itu. Pada masa yang sama, dalam proses penyusunan, adalah perlu untuk merujuk piawaian antarabangsa yang sepadan, kerana jika piawaian itu dibangunkan, jika perusahaan asing mengambil bahagian dalam reka bentuk lebuh raya pada masa akan datang, mereka perlu mematuhi piawaian tersebut. Di samping memastikan keperluan teknikal am untuk mencapai matlamat terpenting lebuh raya, ia juga mesti serasi dengan keadaan sosio-ekonomi, keadaan wilayah dan geologi di setiap kawasan.

Sebagai contoh, TCVN 5729:2012 pada masa ini mengklasifikasikan 4 tahap lebuh raya: 60 km/j, 80 km/j, 100 km/j dan 120 km/j. Kelajuan maksimum dikawal bergantung pada keadaan rupa bumi kawasan tersebut. Sementara itu, di AS atau Eropah, sistem lalu lintas jalan raya kebanyakannya adalah lebuh raya, dengan kelajuan trafik yang sangat tinggi (100 - 200 km/j), malah sesetengah negara mempunyai lebuh raya tanpa had laju seperti Jerman. "Standard" di dunia ialah kenderaan berjalan di lebuh raya pada kelajuan tinggi, yang boleh menjadi sangat tinggi tetapi mesti memastikan kesinambungan dan keselamatan mutlak. Vietnam tidak boleh menjangkakan bahawa mempunyai standard lebuh raya memerlukan semua kenderaan dinaikkan kepada 100 km/j, 120 km/j seperti di peringkat antarabangsa. Masalahnya ialah bagi setiap jenis lebuh raya, mesti ada piawaian teknikal yang disertakan untuk memastikan keselamatan kenderaan yang beroperasi secara berterusan pada kelajuan tersebut.

Tidak semua lebuh raya mempunyai hentian rehat, dalam foto adalah hentian rehat di lebuh raya Hanoi - Hai Phong

"Lebuh raya ekspres yang membenarkan kelajuan 100 km/j dan 120 km/j mesti ditutup dengan lapisan pelekat, mesti mempunyai jalur median, dan tidak boleh mempunyai lintasan rata... Laluan yang membolehkan kelajuan 60 km/j dan 80 km/j mungkin tidak memerlukan lapisan pelekat. Peraturan mengenai bilangan lorong, keratan rentas. Ada 3, laluan ekspres yang sama... berdasarkan jumlah lalu lintas dan permintaan untuk memilih bilangan lorong yang sepadan tetapi yang paling penting, lebuh raya mesti sentiasa mempunyai lorong kecemasan, jalur tengah, dan perhentian rehat," kata Encik Tran Chung.

Pakar jalan raya dan jambatan Vu Duc Thang menjangkakan bahawa selepas piawaian lebuh raya dilaksanakan, rangkaian lebuh raya Vietnam akan digunakan secara seragam di seluruh negara mengikut kriteria tertentu: saiz jalan yang diklasifikasikan dalam, apakah peraturan yang perlu dilakukan, bagaimana untuk melakukannya, berapa lebar ia mesti, berapa kelajuan... Selain itu, dalam konteks pembangunan sains dan teknologi, teknologi kenderaan juga mesti berubah setiap hari, dengan reka bentuk kenderaan elektrik yang tinggi dan tanpa pemandu. dikemas kini untuk memenuhi keperluan praktikal.

Menurut Encik Thang, piawaian dan peraturan tidak boleh ditetapkan tetapi mesti sentiasa dikemas kini, ditambah dan diperbaiki mengikut pembangunan saintifik, teknikal dan sosio-ekonomi setiap negara. Setiap standard biasanya mempunyai tujuan dalam 3 peringkat: apabila tiada lebuh raya; apabila ia telah dihubungi dan dilaksanakan; selepas tempoh eksploitasi. Vietnam telah melalui 2 peringkat perubahan standard, sepadan dengan proses pembangunan saintifik, teknikal dan sosio-ekonomi negara. Di mana, di peringkat 2, ia terpaksa menerima lebuh raya yang tidak lengkap kerana kekurangan pembiayaan dan fasa pelaburan; kerana jalan itu belum siap mengikut perancangan, ia mesti dibuka kepada lalu lintas bagi memastikan keperluan mendesak untuk pembangunan sosio-ekonomi. Oleh itu, tidak dapat dielakkan terdapat kekurangan dan kekurangan.

"Pada masa ini, keadaan sosio-ekonomi negara kita bertambah baik, jadi ia memerlukan projek yang memenuhi standard dan peraturan yang lebih tinggi. Meningkatkan kelajuan lebuh raya juga memerlukan peningkatan standard keselamatan. Kereta berteknologi tinggi juga memerlukan standard yang lebih tinggi... Ini adalah keseluruhan projek penyelidikan yang memerlukan pasukan penyelidik dengan kapasiti dan kepakaran yang mencukupi, perundingan antarabangsa dan pendapat luas daripada saintis Vuc Thang. "

Penyelidikan mengenai pelaburan dalam mengembangkan lebuh raya Utara-Selatan, bahagian Cao Bo - Mai Son

Kementerian Pengangkutan baru sahaja menugaskan Lembaga Pengurusan Projek Thang Long untuk menyediakan laporan yang mencadangkan dasar pelaburan bagi bahagian lebuh raya Cao Bo - Mai Son. Tempoh pelaksanaan adalah dari 2023 - 2024. Unit perunding sedang mengkaji perluasan laluan ini kepada skala lengkap (6 lorong). Modal pelaburan yang dicadangkan disusun daripada hasil belanjawan yang meningkat. Sebelum ini, Jabatan Pengangkutan Ninh Binh telah menghantar dokumen mencadangkan Kementerian Pengangkutan mempertimbangkan untuk melabur dalam pembesaran bahagian lebuh raya Utara - Selatan Cao Bo - Mai Son kepada skala 6 lorong yang lengkap mengikut perancangan yang diluluskan. Jumlah pelaburan yang dicadangkan adalah kira-kira 2,000 bilion VND. Jika diluluskan, laluan utama akan diperluaskan sebanyak 15.75 m landasan jalan, memastikan lebar dasar jalan 32.75 m; lebar permukaan jalan ialah 22.5 m. Selain itu, 4 lokasi pembinaan jambatan akan melabur dalam menambah unit tambahan termasuk jambatan Cao Bo, jambatan Cam, jejantas QL10 dan jambatan Quan Vinh.

Pautan sumber: https://thanhnien.vn/lam-cao-toc-the-nao-la-chuan-18523112323354693.htm