Pembaziran sumber yang berpanjangan akan menghalang peningkatan ekonomi!

Kita baru sahaja menyambut ulang tahun ke-80 Hari Kebangsaan dengan penuh semangat yang kuat, penuh dengan aspirasi untuk memimpin negara ke era baharu - era kemajuan.

Matlamat strategiknya adalah untuk mengubah Vietnam menjadi sebuah negara maju berpendapatan tinggi yang berorientasikan sosialis menjelang ulang tahun ke-100 penubuhan negara ini. Untuk mencapai matlamat ini, selain usaha bersepadu semua peringkat dan sektor di seluruh negara, satu elemen penting ialah memerangi pembaziran!

Projek Hospital Bach Mai Fasa 2 adalah contoh pembaziran. Foto: Internet

Pembaziran bersubahat dalam rasuah.

Apabila menilai pencapaian selama 80 tahun sejak penubuhan negara, berserta hasil yang dicapai, satu masalah berterusan yang sentiasa disebut oleh Parti kita ialah rasuah dan pembaziran. Walaupun rasuah, yang menjejaskan kebanyakan rakyat dan perniagaan, sering dibincangkan dengan lebih kerap, kesan buruk pembaziran tidak selalu difahami sepenuhnya oleh semua orang.

Untuk menghalalkan perjuangan menentang rasuah dan pembaziran, pada tahun 2025, Dewan Undangan Negeri akan menggubal Undang-undang Pencegahan dan Pembanterasan Rasuah dan Undang-undang Amalan Penjimatan dan Pembanterasan Pembaziran, dengan tambahan dan penambahbaikan berikutnya. Sehubungan itu, pembaziran ialah penggunaan sumber yang tidak cekap, menyebabkan kerugian tanpa menghasilkan nilai yang setimpal. Rasuah ialah tindakan menyalahgunakan kuasa awam untuk keuntungan peribadi atau untuk kepentingan kumpulan berkepentingan untuk menerima rasuah, penyelewengan, penyalahgunaan projek, dan sebagainya.

Projek untuk membina kemudahan kedua Hospital Bach Mai dan Hospital Viet Duc di Ninh Binh adalah satu contohnya. Pembinaan bermula pada akhir tahun 2014 dengan jumlah pelaburan kira-kira 10,000 bilion VND, dijangka siap pada tahun 2017, tetapi selepas lebih 10 tahun, ia masih belum beroperasi. Projek besar-besaran ini, yang meliputi berpuluh-puluh hektar tanah, telah lama terbengkalai, menyebabkan kemarahan orang ramai. Apabila pihak berkuasa menyiasat, banyak kelemahan telah ditemui. Pertama sekali ialah isu-isu perancangan, kapasiti organisasi, peruntukan sumber kewangan, aspek perundangan dan pengurusan risiko. Amat membimbangkan ialah penyelewengan dalam proses pembidaan, pemilihan kontraktor dan penyeliaan pembinaan. Walaupun projek itu dirasmikan pada tahun 2018, ia hanyalah formaliti "di atas kertas" dan kekurangan keupayaan operasi praktikal.

Kelewatan pelaksanaan disebabkan oleh halangan dalam meluluskan reka bentuk teknikal, pemerolehan peralatan dan mendapatkan lesen operasi menunjukkan kekurangan usaha yang diselaraskan antara Kementerian Kesihatan , Lembaga Pengurusan Projek dan pihak berkuasa tempatan. Majlis pemotongan reben untuk klinik pesakit luar, yang tidak dapat menerima pesakit, menunjukkan tanda-tanda pendekatan sambil lewa, kekurangan kawalan kualiti dan akauntabiliti. Menjelang pertengahan 2025, Timbalan Perdana Menteri sepatutnya telah mengeluarkan arahan untuk mempercepatkan penyiapan. Sebaik-baiknya, mekanisme ini sepatutnya telah diwujudkan dari awal, dengan pencapaian kemajuan khusus, pemeriksaan berkala dan akauntabiliti yang jelas. Membiarkan kemudahan yang telah siap tidak digunakan, mengakibatkan kerosakan struktur, kegagalan peralatan dan seterusnya kos penyelenggaraan dan pembaikan, memberi kesan negatif kepada kecekapan pelaburan dan kualiti projek.

Pembaziran - musuh dalaman.

Perkara di atas hanyalah satu contoh tipikal pembaziran sumber. Menurut laporan daripada Kementerian Kewangan kepada Dewan Undangan Negeri, bilangan projek yang tertangguh dan "terhenti" di Vietnam masih sangat besar, dikategorikan kepada beberapa jenis: Pertama, 51 projek/kluster projek dianggap tidak cekap atau membazir dalam penggunaan modal pelaburan awam dan dana negeri yang lain. Kedua, 19 projek lambat dilaksanakan, menghadapi kesukaran dan halangan, mengakibatkan tanah terbiar dan pembaziran. Ketiga, 880 projek melibatkan pembinaan yang tidak menggunakan tanah atau lambat menggunakannya.

Semasa hayatnya, Presiden Ho Chi Minh sentiasa menekankan pencegahan dan memerangi pembaziran. Beliau memberi amaran: "Rasuah, pembaziran, dan birokrasi adalah musuh rakyat, tentera, dan kerajaan." Beliau menegaskan: "Rasuah itu berbahaya, tetapi pembaziran kadangkala lebih berbahaya: Ia lebih berbahaya daripada rasuah kerana pembaziran begitu berleluasa..."; "Walaupun pembaziran tidak mengambil dana awam untuk keuntungan peribadi, hasilnya juga sangat berbahaya kepada rakyat dan kerajaan. Kadangkala ia lebih berbahaya daripada rasuah."

Beliau berulang kali menekankan: “Kita mesti menghargai harta awam: Semua makanan, pakaian, dan keperluan rakan senegara kita adalah hasil keringat dan air mata rakyat kita. Kita mesti berjimat cermat, memelihara mereka, dan tidak membazirkannya”; “Rasuah, pembaziran, dan birokrasi adalah sejenis ‘musuh dalam diri’. Jika askar dan rakyat berusaha untuk melawan penceroboh asing tetapi lupa untuk melawan musuh dalaman, maka mereka tidak memenuhi tugas mereka.” Beliau bukan sahaja kerap menegur, mengingatkan, dan membincangkan tentang berjimat cermat dan memerangi pembaziran, malah Presiden Ho Chi Minh sendiri merupakan contoh cemerlang dalam mengamalkan berjimat cermat dan memerangi pembaziran, memberi inspirasi kepada seluruh Parti, seluruh rakyat, dan seluruh tentera untuk berusaha dalam meniru, menggerakkan dan menyatukan potensi dan kekuatan untuk mengalahkan penjajahan dan imperialisme, membebaskan negara, dan menyatukan negara.

Diresapi dengan ideologi Presiden Ho Chi Minh, sejak beberapa dekad yang lalu, Parti kita secara konsisten menekankan perjuangan menentang pembaziran dan telah mengeluarkan pelbagai arahan, resolusi, dan kesimpulan mengenai pencegahan dan memerangi pembaziran. Jawatankuasa parti, kerajaan, jabatan, dan organisasi massa di semua peringkat, dari peringkat pusat hingga tempatan, juga telah menetapkan tanggungjawab mereka dengan lebih jelas dalam mengarah dan mengatur pelaksanaan tugas pencegahan dan kawalan sisa yang giat. Hasilnya, keberkesanan dan kecekapan pengurusan negara serta eksploitasi dan penggunaan sumber negara telah dipertingkatkan.

Belanjawan negeri dikawal ketat dari peringkat perancangan hingga pelaksanaan dan perakaunan akhir; perolehan, kelengkapan, pengurusan dan penggunaan aset, kenderaan dan peralatan kerja di agensi dan organisasi yang menggunakan belanjawan dilaksanakan mengikut norma, piawaian dan peraturan yang ditetapkan; dan pengurusan projek pelaburan menggunakan modal dan aset negeri telah menyaksikan perubahan positif.

Walaupun masih terdapat kekurangan yang ketara, secara keseluruhannya, hasil daripada amalan berjimat cermat dan memerangi pembaziran telah menyumbang kepada pencapaian besar proses pembaharuan; mencapai dan mengatasi kebanyakan matlamat dan sasaran pembangunan ekonomi dan sosial dalam tempoh tersebut; menggerakkan, mengurus dan menggunakan sumber manusia, bahan dan kewangan dengan berkesan; dan memastikan pertahanan negara, keselamatan, hubungan luar, keselamatan sosial dan kebajikan sosial.

Membanteras pembaziran menjelang era baharu.

Bagi mewujudkan momentum untuk ekonomi negara berkembang dan memasuki era baharu, Parti telah menyokong peningkatan pelaburan awam, terutamanya mengutamakan projek infrastruktur dan menganggapnya sebagai salah satu daripada tiga tonggak untuk menggalakkan pertumbuhan ekonomi. Sempena sambutan Revolusi Ogos yang berjaya, seluruh negara telah mengadakan upacara perasmian dan pecah tanah untuk 250 projek dan kerja-kerja merentasi 34 wilayah/bandar dengan jumlah pelaburan kira-kira 1,280 trilion VND, termasuk 89 projek dan kerja-kerja yang telah dirasmikan dan 161 projek dan kerja-kerja yang telah dimulakan.

Apabila mengkaji usaha memerangi pembaziran di pelbagai negara, dapat dilihat bahawa punca biasa pelaburan awam yang membazir adalah: tadbir urus yang lemah, kekurangan ketelusan, penyeliaan yang lemah, dan perubahan projek di pertengahan jalan; mengejar pencapaian politik dan membina projek "menunjuk-nunjuk" daripada memenuhi keperluan sebenar; rasuah, kepentingan peribadi, yang membawa kepada kos yang melambung tinggi, membahagikan kontrak kepada pakej yang lebih kecil, dan pelaburan yang berselerak; kekurangan perancangan yang komprehensif, dengan banyak projek yang tidak dikaitkan dengan rangkaian infrastruktur lain, mengakibatkan ketidakcekapan; kelewatan dan tempoh masa yang berpanjangan yang membawa kepada lebihan kos...

Fenomena ini bukan sahaja berlaku di Vietnam tetapi juga di negara-negara membangun dan sedang membangun seperti India, Indonesia, China, malah negara maju seperti AS dan Jepun. Ini menggambarkan betapa sukar dan kompleksnya perjuangan menentang pembaziran. Tiada negara yang dapat mengelakkan pembaziran sepenuhnya dalam pelaburan awam, tetapi tahapnya berbeza-beza bergantung pada: tahap pentadbiran awam; ketelusan bajet; sistem antirasuah dan pemantauan; dan terutamanya perancangan strategik dan kaedah pemilihan projek. Beberapa negara Nordik seperti Norway, Sweden, Denmark, Finland, dan yang paling hampir dengan kita, Singapura, telah berjaya dalam proses ini, meminimumkan pembaziran. Dalam konteks Revolusi Perindustrian Keempat, kita berpeluang untuk mengakses pengalaman pengurusan negara-negara maju. Khususnya, penggunaan AI dan Data Besar dalam pengurusan akan membantu memerangi pembaziran dengan lebih berkesan.

Pembaziran telah dan terus menyebabkan banyak akibat serius terhadap pembangunan. Tambahan pula, pembaziran menghakis kepercayaan orang ramai terhadap Parti dan Negara, mewujudkan halangan yang tidak kelihatan kepada pembangunan sosioekonomi, dan membawa kepada terlepasnya peluang untuk pertumbuhan negara. Oleh itu, jika kita mahu ekonomi berkembang pesat dan rancak, kita tidak boleh membiarkan pembaziran sumber negara berterusan.

Sumber: https://hanoimoi.vn/lang-phi-nguon-luc-keo-dai-nen-kinh-te-se-kho-cat-canh-716032.html