Kepimpinan bukan tempatan - Cabaran dan peluang untuk inovasi

Dalam Kesimpulan 201 bertarikh 31 Oktober 2025, mengenai situasi dan keputusan kongres Parti bagi jawatankuasa Parti yang berada di bawah Jawatankuasa Pusat secara langsung untuk penggal 2025-2030 dan beberapa tugas untuk tempoh akan datang, Politbiro dan Sekretariat Jawatankuasa Pusat meminta agar menjelang 15 Disember, 100% jawatan pengerusi Jawatankuasa Rakyat wilayah, pengerusi Jawatankuasa Pemeriksaan wilayah, dan ketua pemeriksa mesti diisi oleh individu yang bukan dari kawasan tempatan.

Dalam sistem politik Vietnam, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah menentukan hala tuju pembangunan dan kualiti tadbir urus di peringkat tempatan. Ketua Jawatankuasa Pemeriksaan menentukan disiplin dalam Parti. Ketua Inspektor menentukan integriti dalam aparat pentadbiran. Apabila ketiga-tiga pegawai ini bukan dari kawasan tempatan, kemungkinan untuk mengendalikan perkara secara objektif, tidak berat sebelah, dan yang paling penting, mengutamakan kepentingan kumpulan, adalah jauh lebih tinggi.

Keputusan ini mencerminkan visi strategik Parti dalam kerja-kerja kakitangan dan keazamannya yang kukuh terhadap integriti peralatan organisasi di peringkat tempatan.

Sebelum ini, Politburo juga telah mengeluarkan peraturan ketat untuk mencegah kronisme dalam dasar kakitangan. Ini adalah Peraturan No. 114-QĐ/TW bertarikh 11 Julai 2023, mengenai mengawal kuasa dan mencegah serta memerangi rasuah dan amalan negatif dalam kerja kakitangan.

Politburo menetapkan bahawa individu yang mempunyai hubungan keluarga tidak dibenarkan memegang jawatan berikut secara serentak: ahli Jawatankuasa Tetap Parti, Jawatankuasa Parti, atau Kumpulan Parti yang sama; kepimpinan kolektif agensi atau unit; ketua dan timbalan ketua lokaliti, agensi, atau unit yang sama; ketua jawatankuasa Parti atau ketua agensi pentadbiran; dan ketua agensi termasuk hal ehwal dalaman, pemeriksaan, kewangan, perbankan, cukai, kastam, industri dan perdagangan, perancangan dan pelaburan, sumber asli dan alam sekitar, tentera, polis, mahkamah, dan pendakwa raya di peringkat pusat atau pada tahap yang sama di sesebuah lokaliti.

Peraturan 114 dengan jelas menyatakan bahawa perbuatan mengeksploitasi dan menyalahgunakan kedudukan dan autoriti seseorang termasuk menggunakan prestij dan pengaruh sendiri, serta ahli keluarga, untuk mempengaruhi keputusan, arahan, nasihat, cadangan dan pengundian mengikut kehendak sendiri; dan membenarkan ahli keluarga atau kenalan rapat mengeksploitasi kedudukan, autoriti dan prestij seseorang untuk mempengaruhi, memanipulasi dan campur tangan dalam pelbagai peringkat kerja kakitangan.

Walau bagaimanapun, untuk mengatakan bahawa keperluan Politburo untuk "menyahlokalisasikan" kader-kader terkemuka adalah semata-mata untuk mengelakkan "berkhidmat sebagai pegawai untuk kepentingan keluarga sendiri" hanya sebahagiannya benar. Aspek penting yang lain adalah untuk melatih dan mencabar kader-kader untuk matang di semua wilayah di negara ini, dan untuk memupuk kader-kader terkemuka dengan pemikiran yang "berkhidmat untuk rakyat."

Kader, terutamanya pemimpin muda, yang masih terbatas pada persekitaran kerja yang biasa mereka alami cenderung kepada keadaan yang tidak menentu, leka, dan gagal menggunakan sepenuhnya kebolehan mereka. Mereka perlu dicabar dan diberi peluang untuk berkembang di "tanah air baharu", kerana, seperti yang diajarkan oleh Presiden Ho Chi Minh , "Kesusahan dan latihan membawa kepada kejayaan."

Walau bagaimanapun, pegawai yang dipindahkan juga akan menghadapi banyak kesukaran di lokasi baharu mereka, seperti tidak memahami budaya dan psikologi tempatan, "peraturan tidak bertulis," dan kekurangan pasukan penasihat yang baik untuk memulakan kerja; mereka juga mungkin menghadapi halangan yang halus, atau pengasingan…

Oleh itu, selain kecekapan, keberanian, dan visi pegawai, adalah perlu untuk menambah baik mekanisme dan dasar, mewujudkan persekitaran kerja, dan melaksanakan langkah-langkah untuk melindungi dan menggalakkan semangat berani berfikir, berani bertindak, berani membuat keputusan, tidak takut akan konflik kepentingan atau reaksi tersembunyi di tempat yang tidak dikenali, dan bersedia untuk menangani "kesesakan" yang telah lama berlarutan...

Pada masa yang sama, pemimpin yang bergilir-gilir juga memerlukan masa yang mencukupi untuk menjadikan keazaman mereka menjadi kenyataan, mungkin 3-5 tahun. Mereka tidak seharusnya tidak sabar dan menuntut hasil yang cepat, mengelakkan situasi di mana sesuatu "masak terlalu awal" atau "merah tetapi belum matang sepenuhnya".

Untuk memilih kader yang tepat, berdedikasi, berkebolehan, dan mampu berkhidmat sebagai kuasa penyatu di tanah air baharu mereka, proses penilaian kader mestilah tepat, objektif, dan selaras dengan semangat dan kandungan Peraturan No. 377-QĐ/TW bertarikh 8 Oktober 2025, Politbiro mengenai desentralisasi pengurusan kader dan perancangan, pelantikan, pencalonan, penggantungan sementara, pemecatan daripada jawatan, peletakan jawatan, dan pemecatan kader.

Penggiliran pemimpin peringkat wilayah juga harus dikaitkan dengan model kerajaan tempatan dua peringkat, di mana peranan kesedaran dan tindakan tegas daripada ketua kerajaan diangkat ke tahap yang lebih tinggi berbanding sebelumnya.

Sehingga awal November 2025, daripada 34 Pengerusi Jawatankuasa Rakyat wilayah dan bandar yang ditadbir secara pusat, 20 telah dipindahkan dan akan menyelesaikan proses seperti yang dirancang menjelang 15 Disember.

Antara mereka ialah pegawai yang telah dipindahkan ke lokasi yang sangat jauh, seperti Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar Can Tho, Truong Canh Tuyen, yang berasal dari wilayah Thanh Hoa; Pengerusi Jawatankuasa Rakyat wilayah Dak Lak, Ta Anh Tuan, yang berasal dari Hanoi; dan Pengerusi Jawatankuasa Rakyat wilayah Quang Ngai, Nguyen Hoang Giang, yang berasal dari Hai Phong…

Penggiliran pemimpin tempatan bukan sekadar "perpindahan" ketua organisasi, tetapi memerlukan perubahan kesedaran yang kuat di seluruh sistem politik, terutamanya di kalangan pegawai, ahli Parti, dan rakyat dalam unit pentadbiran peringkat wilayah. Pada hakikatnya, ketua jawatankuasa atau agensi pentadbiran Parti peringkat wilayah, walaupun mereka datang dari tempat lain, tidak dilantik begitu sahaja. Mereka semua adalah pegawai yang terlatih dengan pengalaman luas, setelah memegang pelbagai jawatan untuk matang. Oleh itu, ini juga merupakan peluang untuk aparat tempatan "memperbaharui" dirinya. Apabila pegawai tempatan dan penjawat awam meningkatkan profesionalisme dan disiplin perkhidmatan awam mereka, dasar baharu Parti akan direalisasikan sepenuhnya.

Boleh dikatakan bahawa apabila pemimpin wilayah mempunyai visi yang melangkaui sempadan tempatan dan pemikiran strategik negara, mereka akan menjadi sumber kakitangan berharga yang mampu naik ke jawatan tinggi selepas latihan dalam pelbagai persekitaran dan keadaan. Ini seterusnya mengukuhkan kepercayaan kita terhadap elemen penting dalam melaksanakan resolusi Parti dan memimpin negara dengan mantap ke era baharu.

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/lanh-dao-khong-phai-nguoi-dia-phuong-thu-thach-va-co-hoi-doi-moi-20251111120451386.htm