Mengisi jurang selepas projek BOT

Bukanlah satu kebetulan bahawa Kementerian Pengangkutan (MOT) baru sahaja mengeluarkan satu laporan segera kepada Pentadbiran Jalan Raya Vietnam, Syarikat Saham Bersama Pembangunan Lebuhraya Bien Hoa - Vung Tau (BVEC), dan beberapa unit berkaitan yang meminta penyelesaian lengkap isu-isu tertunggak Projek BOT untuk Pelaburan dan Pembinaan Perluasan Lebuhraya Nasional 51, dari Km0 +900 hingga Km73 + 600 (Projek BOT Lebuhraya Nasional 51).

Bukanlah satu kebetulan bahawa Kementerian Pengangkutan (MOT) baru sahaja mengeluarkan satu laporan segera kepada Pentadbiran Jalan Raya Vietnam, Syarikat Saham Bersama Pembangunan Lebuhraya Bien Hoa - Vung Tau (BVEC), dan beberapa unit berkaitan yang meminta penyelesaian lengkap isu-isu tertunggak Projek BOT untuk Pelaburan dan Pembinaan Perluasan Lebuhraya Nasional 51, dari Km0 +900 hingga Km73 + 600 (Projek BOT Lebuhraya Nasional 51).

Dilaporkan, projek BOT Lebuhraya Kebangsaan 51 merupakan salah satu projek BOT jalan raya di mana tiada persetujuan antara pelabur (BVEC) dan agensi negeri yang berwibawa (Pentadbiran Jalan Vietnam) mengenai tempoh kutipan tol untuk penjanaan keuntungan. Secara khususnya, walaupun BVEC menegaskan haknya untuk mengutip tol untuk penjanaan keuntungan seperti yang ditetapkan dalam kontrak BOT yang ditandatangani sehingga pertengahan Januari 2030 (kira-kira 4 tahun), Pentadbiran Jalan Vietnam berhujah bahawa tempoh kutipan tol untuk penjanaan keuntungan hanya 9 bulan.

Bagi mengelakkan BVEC daripada mengutip tol melebihi masa yang dibenarkan, pada awal Januari 2023, Pentadbiran Jalan Raya Vietnam mengeluarkan dokumen yang meminta penggantungan sementara kutipan tol di stesen tol di bawah Projek BOT Lebuhraya Kebangsaan 51 mulai jam 7:00 pagi, 13 Januari 2023, sementara rundingan antara kedua-dua pihak masih dijalankan.

Sejak Januari 2023, disebabkan lebih 20 pusingan rundingan tanpa mencapai persetujuan, pelabur terpaksa mengemukakan rayuan kepada pelbagai agensi kerajaan dan Dewan Undangan Negeri untuk menuntut hak mereka.

Perlu diperhatikan bahawa, meskipun terdapat banyak dokumen daripada Kerajaan dan Kementerian Pengangkutan yang meminta agensi berkaitan, termasuk Pentadbiran Jalan Raya Vietnam (unit pengurusan langsung), untuk segera menyelesaikan isu-isu tertunggak dan secara rasmi menentukan tarikh akhir kutipan tol di bawah kontrak BOT, lebih daripada 1 tahun 8 bulan telah berlalu sejak kutipan tol dihentikan, dan pelaksanaannya sangat perlahan dan isu-isu tertunggak belum diselesaikan.

Disebabkan oleh pertikaian yang tidak dapat diselesaikan, pemilikan awam bahagian Lebuhraya Nasional 51 di bawah Projek tersebut tidak dapat dilaksanakan, menyebabkan kesukaran yang ketara dalam memperuntukkan dana bajet untuk penyelenggaraan, pembaikan dan penaiktarafan. Akibatnya, sejak penggantungan sementara kutipan tol, bahagian penting Lebuhraya Nasional 51 yang menghubungkan wilayah-wilayah di wilayah Tenggara ini telah mengalami kerosakan yang meluas, termasuk lubang, permukaan jalan yang retak dan tanda lorong yang hilang di banyak bahagian, yang menimbulkan risiko keselamatan lalu lintas yang ketara.

Perlu ditambah bahawa situasi "tiba-tiba menjadi tanpa pemilik" bukanlah unik kepada projek BOT Lebuhraya Kebangsaan 51. Pada masa ini, sekurang-kurangnya satu lagi projek BOT jalan raya juga mengalami situasi di mana kutipan tol telah digantung tanpa mencapai kata sepakat mengenai tempoh kutipan tol untuk menjana keuntungan, yang berpotensi mewujudkan titik panas keselamatan lalu lintas.

Bagi mengelakkan daripada mengelak tanggungjawab dan mengalihkan kesalahan, yang boleh memberi kesan negatif kepada kecekapan kerja dan membawa kepada penyelesaian isu projek yang tepat pada masanya, agensi pengurusan, terutamanya Pentadbiran Jalan Raya Vietnam, perlu melaksanakan sepenuhnya fungsi dan tugas yang diberikan kepada mereka sebagai agensi penandatanganan kontrak dan agensi pengurusan semasa fasa operasi dan eksploitasi projek. Agensi ini juga perlu segera menangani isu projek dalam bidang kuasanya, hanya melaporkan kepada Kementerian Pengangkutan mengenai perkara yang melebihi bidang kuasanya untuk pertimbangan dan penyelesaian, atau melaporkan kepada pihak berkuasa yang lebih tinggi seperti yang ditetapkan dalam Klausa 2, Perkara 18 Pekeliling No. 50/2022/TT-BGTVT bertarikh 30 Disember 2022, mengenai pelaksanaan fungsi dan tugas agensi yang kompeten dan agensi penandatanganan dan pelaksana kontrak untuk projek pelaburan PPP yang diuruskan oleh Kementerian Pengangkutan.

Berkenaan kerja-kerja penyelenggaraan semasa tempoh penggantungan tol, Pentadbiran Jalan Raya Vietnam – sebagai agensi pengurusan semasa fasa operasi – perlu segera memeriksa, menyemak dan bekerjasama dengan pelabur untuk menjelaskan tanggungjawab kerja penyelenggaraan dan memastikan keselamatan dalam operasi mengikut peraturan. Lebih penting lagi, apabila kedua-dua pihak berselisih faham dan tidak dapat mencapai persetujuan, perkara tersebut harus segera dibawa ke badan bebas (seperti Timbang Tara Komersial atau Mahkamah Ekonomi ) untuk penyelesaian.

Ini merupakan pendekatan yang paling bertamadun dan berkesan, bukan sahaja untuk projek BOT bagi meluaskan Lebuhraya Nasional 51 dari Km0 +900 kepada Km73 +600, tetapi juga untuk projek BOT lain yang mempunyai pertikaian dan halangan pada masa hadapan.

Sumber: https://baodautu.vn/lap-khoang-trong-hau-du-an-bot-d228424.html