Membangunkan pelan untuk menaik taraf lebuh raya berperingkat.

[iklan_1]

Disebabkan sumber yang terhad, pada mulanya, hanya 4 lebuh raya dengan 2 lorong dan 1 lebuh raya dengan 4 lorong akan diutamakan untuk pelaburan dan penaiktarafan kepada 4-6 lorong.

Lebuhraya Cam Lo - La Son

Susunan keutamaan

Kementerian Pengangkutan (MOT) baru sahaja menyerahkan Dokumen No. 3790/BGTVT-CĐCTVN kepada Perdana Menteri Pham Minh Chinh dan Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha mengenai pelaburan dan pelan penaiktarafan lebuh raya berperingkat bagi mencapai skala penuh.

Sebelum ini, dalam Penghantaran Rasmi No. 16/CĐ-TTg bertarikh 21 Februari 2024, Perdana Menteri telah menugaskan Kementerian Pengangkutan untuk menerajui dan menyelaras dengan pihak berkuasa tempatan yang berkaitan untuk mengkaji segera pelaburan dan pilihan penaiktarafan untuk lebuh raya yang telah dilaksanakan secara berperingkat bagi mencapai status lebuh raya penuh, selaras dengan piawaian reka bentuk dan keperluan pengangkutan. Secara khususnya, Perdana Menteri meminta agar pelaburan diutamakan untuk lebuh raya dengan dua lorong secepat mungkin; dan infrastruktur di sepanjang laluan (seperti sistem pengangkutan pintar, hentian rehat, dsb.) dikaji semula dan ditambah sepenuhnya dan menyeluruh; satu laporan hendaklah dikemukakan kepada Perdana Menteri pada Mac 2024.

Walaupun projek ini tidak disiapkan mengikut arahan Perdana Menteri , Kementerian Pengangkutan telah menunjukkan usaha yang gigih, kerana ini merupakan tugas yang agak kompleks yang melibatkan banyak kawasan dan pelabur/pemaju lebuh raya ekspres yang telah dan sedang dilaksanakan di seluruh negara.

Menurut Encik Nguyen Duy Lam, Timbalan Menteri Pengangkutan, sehingga April 2024, negara ini mempunyai 748 km lebuh raya operasi dengan pelaburan berperingkat dan skala 2-4 lorong; 1,666 km lebuh raya dalam pembinaan dengan pelaburan berperingkat dan skala 2-4 lorong; dan 404 km lebuh raya sebagai persediaan untuk pelaburan berperingkat dengan skala 2-4 lorong. Banyak bahagian lebuh raya ini mempunyai 4 lorong, tetapi lorong berhenti kecemasan tidak disusun secara berterusan, sekali gus mengehadkan kapasiti dan keselamatan lalu lintas.

Menurut kepimpinan Kementerian Pengangkutan, jika dana yang mencukupi diperoleh untuk melabur dan menaik taraf lebuh raya berfasa kepada kapasiti penuh lebuh raya, ia akan meningkatkan kecekapan pelaburan, kecekapan operasi dan aliran trafik. Secara khususnya, 76,520 bilion VND daripada bajet negeri diperlukan untuk menaik taraf lebuh raya berfasa kepada 2 lorong; 410,572 bilion VND untuk menaik taraf lebuh raya berfasa kepada 4 lorong terhad; dan kira-kira 7,500 bilion VND untuk menaik taraf bahagian Phan Thiet - Dau Giay (kini beroperasi sebagai lebuh raya 4 lorong penuh) kepada 6 lorong.

"Memandangkan kesukaran semasa dalam pembiayaan negeri, memperuntukkan serta-merta 494,592 bilion VND daripada bajet negeri untuk melabur dan menaik taraf lebuh raya berperingkat tidak mungkin dapat dilaksanakan dan akan menjejaskan matlamat menyiapkan 5,000 km seperti yang dinyatakan dalam Resolusi Kongres Kebangsaan Parti ke-13," Encik Nguyen Duy Lam menilai.

Oleh itu, untuk diselaraskan dengan pembiayaan yang ada, dalam Penyerahan No. 3790/BGTVT-CĐCTVN, Kementerian Pengangkutan telah mencadangkan beberapa prinsip dan kriteria untuk menentukan susunan keutamaan bagi pelaburan dan penaiktarafan lebuh raya berfasa. Secara khususnya, bagi lebuh raya berfasa dengan 2 lorong, prinsip umum ialah semasa menaik taraf, ia mesti mencapai skala minimum 4 lorong lengkap mengikut piawaian dan peraturan; bagi lebuh raya berfasa dengan 4 lorong, semasa menaik taraf, ia mesti mencapai skala mengikut skala perancangan yang diluluskan.

Berkenaan sasaran pelaburan, susunan keutamaan yang dicadangkan oleh Kementerian Pengangkutan termasuk: bahagian Lebuhraya Utara-Selatan di Timur, terutamanya yang mempunyai permintaan pengangkutan yang meningkat pesat; lebuh raya sedia ada dan dalam pembinaan dengan kapasiti 2 lorong berfasa dan permintaan pengangkutan yang meningkat pesat; bahagian yang memerlukan penaiktarafan untuk memastikan operasi segerak dengan bahagian yang diperluas bersebelahan; dan lebuh raya sedia ada dan dalam pembinaan (dengan kapasiti 2 lorong atau 4 lorong yang terhad) di mana permintaan pengangkutan belum terlalu tinggi.

Berkenaan prosedur pelaburan, susunan keutamaan adalah seperti berikut: projek dengan baki modal yang disahkan (sebahagian atau keseluruhannya), termasuk projek PPP; lebuh raya dengan pembersihan tanah yang lengkap; dan projek dengan prosedur pelaburan yang menggalakkan yang tidak menjejaskan pelan pembayaran dengan ketara dan memastikan penyiapan projek mengikut jadual.

Berdasarkan kriteria di atas, Kementerian Pengangkutan membahagikan lebuh raya dengan pelaburan berperingkat kepada 4 kumpulan, dengan kumpulan keutamaan 1 termasuk 4 bahagian lebuh raya yang kini mempunyai 2 lorong dan 1 bahagian dengan 4 lorong.

Kutipan tol di lebuh raya yang dilaburkan oleh kerajaan akan dimulakan tidak lama lagi.

Dalam penyerahannya No. 3790/BGTVT-CĐCTVN, Kementerian Pengangkutan mencadangkan agar Kerajaan memperuntukkan kira-kira 7,000 bilion VND daripada bajet pusat untuk melabur dalam menaik taraf bahagian Cam Lo - La Son kepada jalan 4 lorong yang lengkap, memenuhi keperluan asas untuk penyiapan menjelang akhir tahun 2025.

Kementerian Pengangkutan juga mencadangkan agar Dewan Undangan Negeri segera meluluskan dan memutuskan penyelesaian untuk menangani kesukaran dan halangan dalam projek pengangkutan BOT, seperti yang diminta oleh Kementerian Pengangkutan dalam Penyerahan No. 2451/TTr-BGTVT bertarikh 8 Mac 2024, sebagai asas untuk mengkaji pelaburan dan menaik taraf bahagian Thai Nguyen - Cho Moi kepada skala 4 lorong yang lengkap.

Secara khususnya, Kementerian Pengangkutan telah mencadangkan agar Kerajaan mempertimbangkan untuk membayar kira-kira VND 2,287 bilion untuk kos pelaburan pembinaan dan kira-kira VND 563 bilion untuk operasi, penyelenggaraan, perbelanjaan faedah dan keuntungan semasa fasa eksploitasi daripada belanjawan Negeri untuk menamatkan projek BOT bagi pembinaan jalan Thai Nguyen - Cho Moi dan pengubahsuaian serta penaiktarafan Lebuhraya Kebangsaan 3, seksyen Km75 - Km100, yang kini mempunyai 2 lorong.

Di samping itu, Kementerian Pengangkutan telah memperuntukkan kira-kira 18,683 bilion VND untuk melabur dalam menaik taraf bahagian Yen Bai - Lao Cai, Thai Nguyen - Cho Moi, dan Thai Binh - Hai Phong, yang dikelaskan sebagai keutamaan 1, untuk mencapai skala 4 lorong yang lengkap.

Juga dalam Laporan No. 3790/BGTVT-CĐCTVN, Kementerian Pengangkutan mencadangkan agar pemimpin Kerajaan menugaskan Kementerian untuk menyelaras dengan Jawatankuasa Pengurusan Modal Negeri di perusahaan dan Jawatankuasa Rakyat Bandar Hai Phong dalam proses penyelidikan dan persediaan untuk pelaburan serta menaik taraf lebuh raya Yen Bai - Lao Cai dan Ninh Binh - Hai Phong yang melalui Bandar Hai Phong.

Bagi baki lebuh raya 2 lorong, Kementerian Pengangkutan akan bekerjasama dengan pihak berkuasa tempatan untuk menyemak dan mengkaji pelaburan dalam infrastruktur tambahan bagi menyokong operasi; dan memilih pilihan organisasi trafik yang sesuai untuk meningkatkan kecekapan operasi dan memastikan keselamatan trafik.

“Bagi projek pelaburan awam, Kementerian Pengangkutan akan mengkaji pilihan untuk mengutip yuran perkhidmatan mengikut peraturan; dalam kes di mana yuran belum dikutip, lencongan lalu lintas yang sesuai dan pilihan peraturan perlu dikaji untuk memastikan operasi yang cekap dan selamat. Pelaburan dan penaiktarafan kepada skala lengkap akan dikaji dalam tempoh 2026-2030 apabila pembiayaan tersedia,” kata seorang pemimpin Kementerian Pengangkutan.

Berkenaan baki lebuh raya 4 lorong akses terhad, Kementerian Pengangkutan berkata ia akan segera menyemak dan menilai secara komprehensif langkah-langkah pengurusan trafik untuk laluan yang sedang beroperasi bagi memenuhi keperluan operasi yang selamat dan cekap, mengurangkan kesesakan dan kemalangan lalu lintas; memperkukuh pemeriksaan dan kawalan lalu lintas, dan mengendalikan pelanggaran lalu lintas di lebuh raya dengan ketat.

Dalam masa terdekat, Kementerian Pengangkutan akan mengarahkan pelabur untuk mempercepatkan pelaburan serentak dalam Sistem Pengangkutan Pintar (ITS) dan perhentian rehat di lebuh raya bagi mengawal trafik di lebuh raya dengan ketat, memenuhi keperluan pengguna jalan raya, dan meningkatkan kapasiti dan kecekapan operasi lebuh raya; dan memasang sistem untuk memeriksa berat kenderaan dan menolak perkhidmatan jika kenderaan didapati melebihi had berat yang ditetapkan.

"Kementerian Pengangkutan akan segera menyelesaikan prosedur yang diperlukan dan membangunkan pelan untuk melaksanakan kutipan tol di lebuh raya yang dilaburkan oleh kerajaan sejurus selepas Undang-undang Jalan Raya diluluskan bagi mewujudkan sumber untuk melabur dalam infrastruktur pengangkutan, mengawal selia aliran trafik antara lebuh raya dan lebuh raya kebangsaan selari secara rasional, serta mengurangkan kesesakan lalu lintas dan kemalangan di lebuh raya," kata seorang pemimpin Kementerian Pengangkutan.

Menurut Encik Tran Chung, Pengerusi Persatuan Pelabur Pembinaan Jalan Raya, penetapan kriteria keutamaan seperti yang dicadangkan oleh Kementerian Pengangkutan adalah selaras dengan modal yang ada dan keperluan operasi sebenar. Bagi penaiktarafan lebuh raya secara berperingkat, pembiayaan memainkan peranan penting, tetapi ia bukanlah segalanya.

"Agensi pengurusan perlu memberi perhatian kepada pengaturan lalu lintas secara rasional dan saintifik. Bagi laluan yang belum sesuai untuk pelaksanaan berperingkat, penilaian dan semakan berterusan terhadap keadaan operasi adalah perlu, berserta aplikasi teknologi kawalan lalu lintas pintar untuk memastikan kelancaran operasi projek dan keselamatan pengguna jalan raya," cadang Encik Chung.

Cadangan susunan keutamaan pelaburan untuk projek lebuh raya berperingkat.

Kumpulan 1: Pelaburan dalam menaik taraf 5 lebuh raya dengan keperluan segera: termasuk La Son - Hoa Lien, Cam Lo - La Son, Cao Bo - Mai Son, Trung Luong - My Thuan (semuanya sebahagian daripada Lebuh Raya Utara-Selatan Timur) dan Hoa Lac - Hoa Binh. Jumlah pelaburan awal adalah kira-kira VND 55,318 bilion, di mana modal negeri adalah kira-kira VND 15,034 bilion (bajet tempatan telah memperuntukkan VND 3,028 bilion; bajet pusat telah memperuntukkan VND 5,006 bilion, dengan kekurangan VND 7,000 bilion); dan modal yang digerakkan oleh pelabur adalah kira-kira VND 40,284 bilion.

Kumpulan 2: Pelaburan dalam menaik taraf 3 lebuh raya ekspres bagi memenuhi keperluan pengangkutan dan memastikan operasi segerak dengan bahagian lebuh raya bersebelahan yang telah beroperasi dan sedang dalam pembinaan, dengan skala 4 lorong, termasuk: Yen Bai - Lao Cai; Thai Nguyen - Cho Moi; dan lebuh raya Hai Phong - Thai Binh. Jumlah keperluan modal negeri adalah lebih kurang 18,683 bilion VND.

Kumpulan 3: Menaik taraf baki lebuh raya 2 lorong kepada kapasiti penuh 4 lorong, termasuk: Tuyen Quang - Ha Giang; Hoa Binh - Moc Chau (Fasa I); Dong Dang - Tra Linh (Fasa I); laluan yang menghubungkan lebuh raya Huu Nghi - Chi Lang dengan pintu sempadan Tan Thanh dan Coc Nam; dan Lebuhraya Ho Chi Minh, bahagian Chon Thanh - Duc Hoa. Keperluan modal awal adalah kira-kira 50,837 bilion VND daripada bajet kerajaan pusat.

Kumpulan 4: Menaik taraf baki lebuh raya 4 lorong terhad. Mengikut pengiraan awal, pelan naik taraf berdasarkan skala yang dirancang memerlukan tambahan 410,572 bilion VND di ibu negeri.

[iklan_2]
Sumber