Undang-undang Akhbar (dipinda): Mengikuti pergerakan media moden, mewujudkan keadaan untuk akhbar berkembang sejajar dengan trend pendigitalan

Amat menghargai draf Undang-undang Akhbar (pindaan) yang telah menambah peraturan mengenai aktiviti akhbar di alam siber, perwakilan Dewan Undangan Negeri Pham Nam Tien berkata bahawa ini adalah titik baharu yang penting untuk mengikuti pergerakan media moden, memastikan pengurusan yang berkesan, dan pada masa yang sama mewujudkan keadaan untuk akhbar berkembang sejajar dengan trend pendigitalan.

Pada sesi ke-10 Perhimpunan Negara ke-15, memberikan ulasan mengenai draf Undang-undang Akhbar (pindaan), timbalan Dewan Negara menyatakan persetujuan yang tinggi dengan kandungan Penyerahan Kerajaan dan Laporan Pengesahan Jawatankuasa Kebudayaan dan Masyarakat.

Perwakilan berkata bahawa Undang-undang Akhbar 2016 telah mewujudkan koridor undang-undang yang penting, menyumbang kepada mempromosikan pembangunan akhbar, membantu orang ramai mengakses maklumat rasmi. Walau bagaimanapun, selepas hampir 10 tahun pelaksanaan, banyak peraturan telah mendedahkan batasan, tidak mengikuti realiti, terutamanya dalam konteks pembangunan teknologi digital yang pesat, menimbulkan banyak cabaran baharu kepada aktiviti akhbar.

Perwakilan Pham Nam Tien - Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan wilayah Lam Dong

Mengulas mengenai draf Undang-undang, perwakilan Pham Nam Tien - Perwakilan Dewan Negara wilayah Lam Dong, draf Undang-undang itu memberi tumpuan kepada 4 kumpulan dasar utama: meningkatkan keberkesanan dan kecekapan pengurusan akhbar; meningkatkan kualiti wartawan; membangunkan ekonomi akhbar; mengawal selia aktiviti akhbar di alam siber. Ini adalah kumpulan dasar yang munasabah dan hampir dengan keperluan praktikal.

Perwakilan sangat menghargai beberapa kandungan inovatif, terutamanya perbezaan yang jelas antara akhbar dan majalah, mengatasi situasi "penukaran akhbar-majalah" yang menyebabkan kekeliruan di kalangan orang ramai dan kesukaran dalam pengurusan. Draf itu juga mendesentralisasikan pengurusan pejabat perwakilan dan agensi tetap kepada lokaliti, meningkatkan proaktif, pengesanan tepat pada masanya dan pengendalian pelanggaran di peringkat akar umbi.

Menurut perwakilan, menambah peraturan mengenai timbalan ketua agensi akhbar dianggap perlu, membantu menyempurnakan model organisasi dan meningkatkan ketelusan dalam pengurusan.

Draf itu juga meningkatkan peranan Persatuan Wartawan Vietnam dalam mengesyorkan pengendalian pelanggaran etika profesional; mengembangkan sumber pendapatan undang-undang untuk agensi akhbar; membenarkan import surat khabar apabila layak; dan meluaskan skop kerjasama pengeluaran program, kecuali dalam bidang pertahanan, keselamatan dan hal ehwal luar negara...

Khususnya, draf itu menambah peraturan mengenai aktiviti akhbar di ruang siber - satu perkara baharu yang penting untuk mengikuti pergerakan media moden, memastikan pengurusan yang berkesan, dan pada masa yang sama mewujudkan keadaan untuk akhbar berkembang sejajar dengan trend pendigitalan.

Mengenai penjelasan istilah, perwakilan mencadangkan supaya tidak menggunakan frasa "akhbar lisan" dan "akhbar visual" sebaliknya menggunakan "radio" dan "televisyen", mengikut amalan antarabangsa, sesuai untuk latihan, kerjasama dan pengurusan akhbar domestik...

Selain itu, perwakilan juga berkata dalam konteks pembangunan teknologi yang kukuh, adalah perlu untuk menjangka jenis kewartawanan baharu seperti kewartawanan menggunakan kecerdasan buatan (AI), podcast atau produk maklumat multimedia supaya ia boleh diselaraskan dengan segera mengikut peraturan undang-undang.

Prihatin tentang peraturan berkaitan jurnal saintifik, terutamanya dalam konteks transformasi digital, perwakilan Nguyen Van Hien - delegasi Perhimpunan Kebangsaan wilayah Lam Dong berkata bahawa beberapa peraturan dalam draf itu masih tidak jelas, menyebabkan kesukaran untuk aktiviti praktikal jurnal saintifik. Sehubungan itu, perwakilan membangkitkan 3 isu yang perlu dijelaskan: konsep, status undang-undang dan jenis aktiviti.

Dari segi konsep, draf Undang-undang pada masa ini mentakrifkan jurnal saintifik sebagai produk akhbar yang diterbitkan secara berkala untuk mengumumkan hasil penyelidikan dan maklumat saintifik khusus. Pemahaman ini, perwakilan percaya, hanya sesuai untuk jurnal bercetak, dan tidak meliputi jenis jurnal elektronik yang popular pada masa ini, yang boleh diterbitkan secara fleksibel mengikut jam atau mengikut topik.

Mengenai status undang-undang, Fasal 3, Perkara 16 menetapkan bahawa agensi akhbar mempunyai status undang-undang, mempunyai meterai dan akaun, manakala jurnal saintifik diputuskan oleh badan induk. Menurut perwakilan, peraturan ini tidak telus dan mudah menimbulkan kekeliruan apabila digunakan. Oleh itu, adalah dicadangkan untuk memisahkan dengan jelas: agensi akhbar mempunyai status undang-undang; manakala jurnal saintifik mempunyai atau tidak mempunyai status undang-undang bergantung kepada keputusan badan pentadbir - peraturan ini jelas, fleksibel dan sesuai untuk diamalkan.

Mengenai jenis aktiviti, perwakilan menunjukkan dua kelemahan: Tiada perbezaan yang jelas antara "unit perkhidmatan awam" dan "unit perkhidmatan awam"; pada masa yang sama, frasa "aktiviti yang sesuai dengan jenis badan pengelola" tidak dijelaskan secara khusus, yang boleh menyebabkan salah faham apabila melaksanakan. Atas dasar itu, perwakilan meminta agensi penggubal menjelaskan permohonan seragam di seluruh sistem.

Sumber: https://bvhttdl.gov.vn/luat-bao-chi-sua-doi-bat-kip-su-van-dong-cua-truyen-thong-hien-dai-tao-dieu-kien-de-bao-chi-phat-trien-phu-hop-xu-the-so-hoa-202513143196.