Banyak perkara baharu mengenai insentif dan pembangunan kawasan bandar berteknologi tinggi
Menteri Sains dan Teknologi Nguyen Manh Hung membentangkan bahawa Undang-undang mengenai Teknologi Tinggi (CNC), yang dikeluarkan pada 2008, adalah undang-undang pertama dan satu-satunya yang mengawal bidang ini. Selepas lebih daripada 16 tahun, Undang-undang CNC telah mendedahkan banyak batasan dalam insentif, senarai teknologi, zon CNC dan organisasi pelaksanaan, yang memerlukan pindaan menyeluruh untuk mengatasi kekurangan dan menggalakkan pembangunan.
Cadangan untuk membangunkan Undang-undang CNC (pindaan) bertujuan untuk: menginstitusikan garis panduan dan dasar Parti, dasar Negara untuk menyempurnakan koridor undang-undang untuk menggalakkan pembangunan CNC selaras dengan keperluan pembangunan sosio -ekonomi dalam tempoh 2021-2030, dengan visi ke 2045 dan integrasi antarabangsa dalam situasi baharu; melaksanakan dasar menggalakkan desentralisasi dan menyerahkan kuasa pengurusan negeri kepada pihak berkuasa tempatan di semua peringkat dalam mempromosikan pembangunan CNC, terutamanya zon CNC. Pada masa yang sama, pastikan konsistensi, ketelusan, kebolehlaksanaan, elakkan pertindihan dengan sistem dokumen undang-undang semasa dan hapuskan halangan dan halangan kepada pembangunan CNC hari ini.
Pandangan Sesi.
Draf Undang-undang CNC (pindaan) terdiri daripada 6 bab dan 27 artikel, pengurangan 8 artikel dan perubahan dalam struktur dan bentuk berbanding dengan Undang-undang CNC semasa. Skop peraturan termasuk peraturan mengenai aktiviti CNC, dasar dan langkah untuk menggalakkan dan mempromosikan aktiviti CNC.
Draf Undang-undang CNC (pindaan) merangkumi 6 kumpulan dasar. Dasar 1: Menyempurnakan konsep dan kriteria CNC; Dasar 2: Mereka bentuk semula sistem dasar dan penerima keutamaan, insentif dan dasar sokongan pelaburan; Dasar 3: Menggalakkan pembangunan ekosistem CNC; Dasar 4: Melengkapi peraturan mengenai zon CNC dan model bandar CNC; Dasar 5: Menambah dan menyempurnakan peraturan pengurusan negeri mengenai CNC, pengurusan, mekanisme pemeriksaan, pemantauan dan penilaian; Dasar 6: Melengkapkan peraturan mengenai keperluan untuk transformasi digital menyeluruh aktiviti CNC.
Menurut Menteri Nguyen Manh Hung, draf Undang-undang itu melengkapkan konsep dan kriteria CNC untuk memastikan kecekapan dan kemas kini berbanding trend teknologi dunia , selaras dengan konteks dan matlamat pembangunan sosio-ekonomi serta keselamatan negara dan pertahanan Vietnam.
Takrif CNC disemak semula untuk menekankan kejayaan, penyebaran dan peranan asas industri pembuatan dan perkhidmatan moden. Produk CNC bukan sahaja produk tetapi juga termasuk perkhidmatan yang dicipta daripada CNC.
Draf itu juga menambah bab berasingan tentang pembangunan teknologi strategik, mengawal selia segala-galanya daripada penyelidikan, ujian, aplikasi, pengkomersilan, pemindahan kepada menarik dan membangunkan sumber manusia berkualiti tinggi.
Terutama, draf itu menambah peraturan mengenai pembangunan kawasan bandar CNC (bandar teknologi, zon teknologi pintar) di mana zon CNC adalah teras, dirancang, dilaburkan dalam infrastruktur teknikal dan sosial segerak, dan mekanisme pengurusan moden untuk memastikan kehidupan moden dan mampan, keadaan kerja dan kreatif untuk membangunkan ekosistem CNC.
Seiring dengan itu, draf tersebut menetapkan transformasi digital komprehensif bagi operasi CNC, termasuk pendigitalan data, infrastruktur dan dasar berkaitan untuk beroperasi pada platform digital dan sistem pengurusan pintar.
Draf itu juga menambah peraturan untuk menggalakkan perusahaan domestik, perusahaan kecil dan sederhana, dan syarikat permulaan yang inovatif untuk mengambil bahagian dalam pelaburan, penyelidikan dan pengkomersilan CNC. Institut penyelidikan dan universiti dengan aktiviti R&D akan digalakkan untuk membangunkan perusahaan CNC dan menggalakkan pengkomersilan hasil penyelidikan.
Menjelaskan kriteria, sumber dan mekanisme pelaksanaan dasar CNC
Semasa membentangkan laporan semakan, Pengerusi Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar Nguyen Thanh Hai amat menghargai draf yang menyatakan banyak dasar untuk menyokong pembangunan CNC, tetapi meminta untuk menjelaskan lebih lanjut sumber pelaksanaan dan mekanisme penyelarasan antara agensi.
Jawatankuasa juga percaya bahawa adalah perlu untuk menetapkan bahawa insentif untuk aktiviti pengeluaran CNC hanya boleh digunakan pada masa apabila perusahaan memenuhi kriteria yang ditetapkan. Untuk projek CNC di kawasan etnik minoriti, sempadan dan pulau, dsb., adalah perlu untuk mengkaji dan menambah dasar mengenai pengecualian dan pengurangan cukai pendapatan korporat, menyokong pinjaman faedah 0% untuk pelaburan dalam pembangunan infrastruktur digital, dan mengutamakan peruntukan tanah untuk zon CNC.
Menteri Sains dan Teknologi Nguyen Manh Hung membentangkan Laporan pada Sesi tersebut.
Berkenaan CNC dan kriteria teknologi strategik, Jawatankuasa mencadangkan penambahan kriteria kuantitatif seperti nilai tambah, paten, piawaian infrastruktur, dan kelayakan sumber manusia; dan pada masa yang sama, membina senarai teknologi tinggi yang diutamakan untuk pelaburan, sebagai asas untuk menyokong dan menggalakkan pembangunan.
Mengenai penyelidikan dan pembangunan teknologi, adalah perlu untuk menambah insentif untuk aktiviti penyelidikan teknologi teras dan teknologi terbuka, yang dibiayai oleh Dana Pembangunan Sains dan Teknologi, sambil mengelakkan pertindihan dengan peraturan peruntukan belanjawan dalam Undang-undang Sains, Teknologi dan Inovasi.
Mengenai zon CNC, Jawatankuasa menyatakan bahawa draf itu telah mengeluarkan peraturan yang membenarkan pengeluaran besar-besaran, hanya membenarkan ujian. Peraturan ini mungkin menjejaskan perniagaan yang sedang mengeluarkan dalam zon CNC, jadi adalah perlu untuk menerangkan dengan jelas sebab perubahan dan arah pengendalian peralihan.
Dengan kawasan bandar CNC, ini adalah model baharu di Vietnam, tetapi ia telah wujud di beberapa negara di seluruh dunia dengan skala, bentuk dan kaedah pengurusan yang agak pelbagai.
Untuk memastikan kebolehlaksanaan, kesesuaian dan mengelakkan eksploitasi dasar, Jawatankuasa mengesyorkan mempertimbangkan peraturan tambahan mengenai peratusan kawasan antara zon bandar dan CNC projek; pemilikan perumahan di kawasan bandar CNC oleh pakar, saintis, pekerja... atau hanya menggunakan mengikut rejim perumahan rasmi...
Jawatankuasa juga mencadangkan untuk mengekalkan peraturan zon pertanian CNC kerana kandungan ini telah dinyatakan dalam Resolusi No. 19-NQ/TW pada tahun 2022, serta mengikut Undang-undang Tanah 2024 dan undang-undang berkaitan.
Sumber: https://mst.gov.vn/luat-cong-nghe-cao-sua-doi-nen-tang-phap-ly-cho-phat-trien-cong-nghe-chien-luoc-197251031211103615.htm
Komen (0)