“Undang-undang Elektrik (pindaan) hendaklah diisytiharkan secepat mungkin”

07:23 |
1 Oktober 2024
Lihat :
43

Pada Bengkel Perundingan Timbalan dan Pakar Dewan Undangan Negeri (Pindaan) baru-baru ini yang dianjurkan oleh Akhbar Timbalan Rakyat dengan kerjasama Kementerian Perindustrian dan Perdagangan di Bandar Can Tho, perwakilan dan pakar telah memberikan banyak sumbangan khusus dan tepat kepada Draf Undang-undang dalam banyak aspek; pada masa yang sama, mereka berkata bahawa Draf Undang-undang mengenai Elektrik (pindaan) perlu diisytiharkan secepat mungkin bagi memenuhi keperluan mendesak dalam pembangunan industri elektrik, serta keperluan tenaga untuk pembangunan sosio-ekonomi.

Encik Phan Xuan Duong, perunding tenaga bebas:

Undang-undang Elektrik (pindaan) perlu diisytiharkan tidak lama lagi.

Encik Phan Xuan Duong, perunding tenaga bebas

Draf Undang-undang Elektrik (pindaan) telah banyak dikemas kini, disemak dan ditambah setakat ini dan terus menerima ulasan untuk melengkapkannya tepat pada masanya untuk diserahkan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan mungkin meluluskannya dalam masa 1 sesi pada Sesi ke-8 yang akan datang. Saya berpendapat bahawa Undang-undang Elektrik (pindaan) perlu dikeluarkan secepat mungkin kerana ia membawa kecekapan kepada industri elektrik dan ekonomi secara amnya. Jika kita terus mengharapkan Undang-undang itu lengkap sepenuhnya dan menunggu segala-galanya selesai sebelum mengeluarkannya, saya khuatir ia akan menjadi sangat sukar dan tidak sesuai untuk keperluan mendesak semasa.

Menurut Pelan Tenaga VIII, sasaran menjelang 2030 ialah jumlah kapasiti loji janakuasa yang diperlukan untuk memenuhi permintaan domestik ialah 150,489 MW, yang mana tumpuan akan diberikan kepada pembinaan loji kuasa haba menggunakan LNG 22,400 MW (14.9% daripada jumlah kapasiti loji kuasa); kuasa angin darat 21,880 MW (14.5%); kuasa angin luar pesisir (WW) 6,000 MW (4%), kuasa solar 12,836 MW (8.5%).

Untuk projek kuasa angin darat, tenaga solar boleh memanggil pelabur domestik atau usaha sama, perkongsian dengan pelabur asing melalui pelaksanaan. Hanya dua jenis penjanaan kuasa iaitu kuasa haba menggunakan LNG dan GNG perlu diutamakan untuk pembangunan dan memerlukan sumber modal yang besar.

Realitinya projek janakuasa LNG yang diimport menghadapi kesukaran dalam menyelesaikan masalah peminjaman modal akibat halangan dalam mekanisme dan dasar. Sementara itu, DGNK tidak mempunyai sebarang projek yang dipanggil untuk memulakan pembinaan untuk mencapai 6,000 MW menjelang 2030. Tanpa mekanisme untuk menarik pelaburan swasta, terutamanya pelaburan asing, pelan pelaburan untuk projek sumber tenaga ini akan berisiko dipecahkan. Oleh itu, mekanisme terobosan diperlukan untuk menarik modal pelaburan.

Mengenai LNG, peraturan dalam draf Undang-undang mengenai Elektrik (dipinda) telah membuat banyak penemuan, terutamanya peraturan "rangka kerja" dalam Fasal 4, Perkara 27; Saya berpendapat bahawa Kontrak Projek Pelaburan dan Perniagaan perlu dinyatakan, memastikan keadilan dan keharmonian antara pihak.

Berkenaan DGNK, Draf terbaharu telah membuat pindaan am yang penting berkenaan penugasan tanggungjawab kepada kementerian, proses pelaburan, dsb. Saya cadangkan bahawa adalah perlu untuk segera merintis dan harus ditugaskan kepada syarikat berpengalaman seperti Petrovietnam , mereka sudah mempunyai projek, pelantar penggerudian, dan boleh dikatakan syarikat yang paling berkebolehan di negara, Vietnam dan terutamanya syarikat yang mereka miliki dalam bidang ini. Selepas menjalankan projek perintis, kami akan menarik pengalaman dan pengajaran untuk projek lain.

Encik Phan Tu Giang, Timbalan Ketua Pengarah Kumpulan Minyak dan Gas Vietnam (Petrovietnam):

Terdapat dasar untuk menarik pelaburan dalam projek sumber kuasa.

Timbalan Ketua Pengarah Petrovietnam Phan Tu Giang mengulas mengenai Draf Undang-undang

Dasar dalam Undang-undang Elektrik (pindaan) kali ini amat mendesak bagi menarik pelaburan khususnya pelabur dalam dan luar negara untuk menyertai projek sumber tenaga. Khususnya, projek sumber tenaga dengan harga elektrik yang murah seperti kuasa hidro dan kuasa arang batu pada masa ini tidak mempunyai ruang untuk pembangunan. Oleh itu, kita mesti mencari jalan untuk membangunkan kuasa gas domestik, kuasa LNG dan tenaga boleh diperbaharui (RE), terutamanya GHG. Dan kerana ini bukan sumber kuasa yang murah, dasar pelaburan dan operasi perlu sesuai untuk menarik pelaburan serta kecekapan dalam proses operasi.

Ini juga menjawab persoalan mengapa, daripada 15 projek kuasa LNG, hanya Nhon Trach 3 dan 4 telah dilaburkan dan masing-masing dijangka akan mula beroperasi mulai Mei 2025 (Nhon Trach 3) dan Oktober 2025 (Nhon Trach 4). Walau bagaimanapun, harus dikatakan bahawa, sehingga kini, kami masih merundingkan Perjanjian Pembelian Tenaga (PPA) dan amat bimbang tentang tidak dapat menggerakkan secukupnya (Qc) untuk mewujudkan mekanisme untuk loji itu beroperasi. Tetapi mengapa kami memutuskan untuk melabur? Sejujurnya, ia adalah arahan Kerajaan dan Negeri dan hanya perusahaan milik kerajaan yang boleh melakukannya. Perusahaan swasta dan asing tidak akan melabur jika mereka tidak jelas tentang dasar tersebut.

Dan mengapa LNG mesti mempunyai mekanisme operasi harga, mesti mempunyai Qc jangka panjang, kerana tanpa mekanisme operasi jangka panjang, pertama, sumber LNG tidak terjamin. Kedua, tiada harga yang baik. Kami telah mengira bahawa antara pembelian jangka panjang dan pembelian jangka pendek, akan ada mekanisme harga yang sangat berbeza. Mengikut pengiraan semasa, harga pembelian jangka panjang berbanding pembelian jangka pendek boleh berbeza sehingga 73% jika komitmen pembelian jangka panjang hanya 20%, berbanding komitmen pembelian jangka panjang sebanyak 90%. Selain itu, pembelian jangka panjang juga memastikan isu bekalan stabil apabila pasaran dunia sukar, tidak menentu, dan dalam banyak kes, bekalan dihentikan jika tiada kontrak jangka panjang. Oleh itu, pelabur memerlukan Qc untuk elektrik LNG untuk jangka panjang.

Dengan projek kuasa gas domestik, kami sedang membangunkan projek seperti NCS, Lot B, harga projek kuasa gas domestik ini hampir 50% lebih tinggi daripada purata harga elektrik semasa yang diumumkan oleh Kementerian Perindustrian dan Perdagangan. Pada masa ini, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan mengumumkan harga kira-kira 1,700 - 1,800 VND kWj, manakala mengikut pengiraan, harga elektrik projek tenaga gas domestik adalah kira-kira 3,100 - 3,400 VND kWj. Namun, perlu dilihat dalam komponen harga ini, segala-galanya dari peringkat huluan (eksploitasi gas), hingga peringkat pertengahan (pengangkutan gas), hingga peringkat hiliran (janakuasa) semuanya membawa hasil kepada negeri. Secara khusus, jika gas asli domestik yang digerakkan pada tahun 2024 mencapai 90 - 100% daripada jumlah eksploitasi gas yang dijangkakan, hasil belanjawan negara daripada gas huluan akan meningkat sebanyak 1.75 - 2.14 trilion VND/tahun. Dalam kes sumber gas tambahan dari Blok B mulai 2027, jika jumlah gas digerakkan sepenuhnya mengikut kapasiti eksploitasi, belanjawan negeri akan mengumpul kira-kira 24 trilion VND/tahun dalam tempoh penstabilan. Bagi setiap kWj harga elektrik gas domestik, negeri mengumpul sejumlah kira-kira 45%/unit harga elektrik. Dengan hasil yang sebegitu untuk negeri, perlu ada dasar untuk mengutamakan penggunaan tenaga elektrik daripada sumber gas domestik.

Encik Tran Ho Bac, Timbalan Ketua Pengarah Vietnam Petroleum Technical Services Corporation (PTSC):

Menggalakkan eksport barangan import

Encik Tran Ho Bac - Timbalan Ketua Pengarah PTSC

Dalam membangunkan GHG, semua negara di dunia melalui 3 fasa. Fasa 1 adalah perintis, negeri akan meliputi keseluruhan masa projek, menentukan margin keuntungan, skala perintis untuk menilai potensi, reka bentuk yang sesuai untuk kawasan laut, menilai kesan alam sekitar...

Fasa 2 ialah pembangunan bersyarat, iaitu, dengan sokongan negeri, penggunaan terjamin untuk tempoh masa tertentu dan sokongan harga. Khususnya, seperti di UK, mereka menggunakan dasar pampasan harga. Sebagai contoh, jika mereka membeli dan menjual tenaga elektrik dalam pasaran kompetitif pada kadar 10 sen/kWj dan harga import ialah 12 sen, kerajaan akan membayar pampasan 2 sen kepada pemaju. Sebaliknya, jika harga pasaran ialah 10 sen dan harga kuasa angin luar pesisir ialah 8 sen, negeri akan mengutip 2 sen.

Fasa 3 ialah fasa pembangunan, menganjurkan pembidaan harga.

Mengikut pengalaman negara lain, kita mesti mempunyai fasa perintis, di mana kita boleh membina mekanisme untuk pelaksanaan.

Di samping itu, mengenai tenaga boleh diperbaharui luar pesisir/tenaga hidro, Vietnam dianggap sebagai negara yang mempunyai potensi lebih besar daripada permintaan. Oleh itu, adalah perlu untuk mempertimbangkan dasar keutamaan dan menggalakkan pelaburan dalam projek kuasa hidro untuk eksport. Oleh kerana harga tenaga hidro yang dieksport selalunya sangat tinggi, talian penghantaran adalah panjang, harganya melebihi 20 sen/kWj. Dalam 10-15 tahun akan datang, harga ramalan tenaga hidro masih lebih tinggi daripada sumber elektrik lain, dan sukar untuk diserap dalam negara, jadi adalah mungkin untuk mempertimbangkan untuk mengutamakan pengeluaran untuk eksport. Melabur dalam projek elektrik untuk eksport, negeri mencapai matlamat berikut: Pertama, menyumbang untuk memastikan keselamatan dan kedaulatan laut, kedua, mewujudkan pekerjaan, ketiga, menyumbang kepada sasaran Sifar Bersih, dan keempat, negara mengutip hasil cukai.

Perwakilan Thach Phuoc Binh, Timbalan Ketua Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan wilayah Tra Vinh:

Perlu menubuhkan dana untuk pembangunan tenaga boleh diperbaharui

Perwakilan Thach Phuoc Binh - Timbalan Ketua Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan wilayah Tra Vinh

Dalam Bab 3 Draf Undang-undang Pembangunan Tenaga Boleh Diperbaharui dan Sumber Tenaga Baharu, perlukah ada peraturan mengenai penubuhan dana pembangunan untuk menyediakan sokongan kewangan untuk tinjauan dan pembangunan projek-projek ini? Draf Undang-undang telah menumpukan satu bab kepada tenaga boleh diperbaharui dan sumber kuasa baharu, tetapi tidak menyebut sebarang peraturan mengenai sokongan pembangunan. Dan pada hakikatnya, ini adalah masalah yang sukar untuk perniagaan. Sesetengah perniagaan pergi ke Tra Vinh untuk meninjau dan menilai potensi tenaga boleh diperbaharui, tetapi kos yang ditanggung oleh perniagaan tidak termasuk dalam kos pengurusan. Jika tinjauan menunjukkan potensi untuk eksploitasi, tidak mengapa, tetapi sebaliknya ia sangat sukar. Ini mesti diinstitusikan. Saya mencadangkan penubuhan dana pembangunan tenaga boleh diperbaharui, menggembleng dari pelbagai sumber seperti negeri, sektor swasta, organisasi antarabangsa, dan lain-lain untuk mewujudkan keadaan untuk pembangunan dan menarik pelaburan.

Perwakilan Pham Xuan Hoa, Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan wilayah Dong Thap:

Membeli dan menjual elektrik mengikut mekanisme harga pasaran

Perwakilan Pham Xuan Hoa, Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan wilayah Dong Thap

Saya menyokong industri elektrik untuk menjual elektrik pada harga pasaran dalam masa terdekat, memastikan ketelusan dan tiada subsidi silang antara pengguna elektrik. Sebagai contoh, terdapat industri yang menggunakan banyak tenaga elektrik, malah sebuah kilang sahaja adalah sama dengan keseluruhan wilayah yang menggunakan tenaga elektrik, manakala tahap pengeluaran menyebabkan pencemaran yang tinggi tetapi harga tenaga elektrik untuk pengeluaran adalah lebih rendah berbanding tenaga elektrik isi rumah. Siapa yang akan membayar pampasan untuk harga elektrik sedemikian dan ia adalah tidak munasabah.

Saya rasa perlu ada ketelusan dalam harga elektrik, digunakan mengikut harga pasaran, supaya pada masa hadapan tidak ada laporan kerugian tahunan oleh industri elektrik. Industri elektrik adalah perniagaan dan perniagaan mesti adil dengan harga pasaran, manakala negara memberi subsidi, negara membelanjakan wang untuk memberi subsidi, dengan jelas dan telus. Apabila ketelusan dicapai tetapi industri elektrik masih mengalami kerugian, ia menjadi masalah kepada industri elektrik dalam aktiviti pengurusan dan perniagaan. Oleh itu, saya berpendapat bahawa melaksanakan mekanisme harga pasaran amat diperlukan.

Mengenai mekanisme perintis projek GNG. Telah ditentukan bahawa ini adalah cerita perintis dan perlu untuk merintis, perusahaan milik negara diarahkan untuk melakukan perintis, jadi mereka mesti melakukannya, tetapi pada masa yang sama, mesti ada sokongan dan bantuan daripada kerajaan, untuk mempunyai asas undang-undang yang cukup kuat untuk perusahaan melakukannya, jika tidak, ia akan menjadi sangat sukar.

Mai Phuong - Le Truc

Komen

Sumber: https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/5f377108-7766-4465-ab29-6ca5a90f05e2