Sebab Kementerian Pembinaan menangguhkan kemajuan beberapa siri projek

TPO - Banyak projek pengangkutan dan infrastruktur utama "tergelincir" dari tarikh siap tahun ini disebabkan masalah pembersihan tapak dan ketidakkonsistenan undang-undang dalam mekanisme untuk menyepadukan modal bajet. Kementerian Pembinaan terpaksa melanjutkan tarikh akhir penyiapan selama bertahun-tahun.

Baru-baru ini, Kementerian Pembinaan mengeluarkan Keputusan No. 1873, secara rasmi melaraskan kemajuan Projek Naik Taraf Laluan Pengangkutan Air Sungai Duong (Jambatan Kereta Api Duong), mengalihkan tarikh siap kepada Disember 2026, bukannya akhir tahun ini.

Ini adalah projek menggunakan modal pelaburan awam jangka sederhana untuk tempoh 2021 - 2025, dilaksanakan di wad Viet Hung (daerah Long Bien lama) dan komune Phu Dong (daerah Gia Lam lama), bandar Hanoi .

Walaupun jumlah pelaburan hanya hampir 1,850 bilion VND, projek itu mempunyai kepentingan strategik dalam memisahkan jambatan jalan raya daripada jambatan kereta api, mengurangkan tekanan trafik merentasi Sungai Duong - laluan sambungan penting di Utara Ibu Kota, sambil meningkatkan kapasiti pengangkutan koridor laluan air No. 1 dari Quang Ninh, Hai Phong ke Thoet Tri (). Bagaimanapun, selepas hampir 28 bulan pembinaan, kemajuan projek itu masih lembap.

Tarikh penyiapan jambatan kereta api Duong telah ditangguhkan kepada Disember 2026, bukannya akhir tahun ini. Foto: Song Huu.

Menurut Lembaga Pengurusan Projek Kereta Api, barang-barang di bawah sungai dan di dalam daik pada asasnya mengikut pelan, tetapi barang-barang di pantai seperti jalan pendekatan dan jalan jambatan hampir "tidak aktif". Sebab utama adalah tapak tersebut belum diserahkan.

Mengikut perancangan, Jawatankuasa Rakyat Daerah Long Bien (lama) dan Daerah Gia Lam (lama) mesti menyiapkan pembersihan tapak pada suku keempat 2024, tetapi sehingga kini, Long Bien hanya menyerahkan 0.3/3.33 hektar, manakala Gia Lam hanya menyerahkan 0.2/1.63 hektar, kebanyakannya pokok bunga dan pokok bunga. Kawasan kecil seperti "tikar sempit" yang disebutkan di atas menyebabkan kontraktor tidak dapat mengatur pembinaan dengan betul, mahupun untuk mengoptimumkan kos dan masa.

Bukan sahaja jambatan kereta api Sungai Duong, projek pengubahsuaian dan pembesaran Lebuhraya Kebangsaan 2, bahagian Vinh Yen - Viet Tri (wilayah Vinh Phuc, kini wilayah Phu Tho) juga berada dalam situasi yang sama.

Projek ini sepanjang hampir 12 km, dengan jumlah pelaburan hampir 1,260 bilion VND. Pembinaan bermula pada Februari tahun ini, tetapi sehingga kini, jumlah pembinaan hanya mencapai hampir 2%. Kementerian Pembinaan terpaksa melaraskan dan menangguhkan tarikh siap kepada 2027, bermakna projek itu mesti "menghimpit" melalui dua fasa peruntukan modal pelaburan awam jangka sederhana (2021 - 2025 dan 2026 - 2030).

Lebuhraya Nasional 2, Vinh Yen - bahagian Viet Tri. Foto: Sy Hao.

Perlu dinyatakan bahawa sebab kemajuan perlahan projek ini bukan terletak pada faktor teknikal, tetapi pada ketidakcukupan undang-undang dalam mekanisme penyelarasan modal.

Menurut cadangan sebelumnya, projek itu akan dilaksanakan dengan modal bajet bercampur - termasuk hampir 800 bilion VND modal pusat dan hampir 460 bilion VND modal Vinh Phuc. Walau bagaimanapun, pada masa pelaksanaan, undang-undang itu tidak mempunyai peraturan yang jelas mengenai penyepaduan, peruntukan dan pengeluaran antara kedua-dua peringkat belanjawan.

Undang-undang Belanjawan Negeri 2015 tidak membenarkan belanjawan wilayah memperuntukkan modal untuk projek yang diluluskan oleh agensi pusat, manakala Dekri 99/2021 tidak menyebut kes ini. Hanya apabila Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa perkara 7 undang-undang berkuat kuasa mulai 1 Januari tahun ini, peruntukan modal mempunyai asas undang-undang, menyebabkan kemajuan projek itu terbantut untuk tempoh yang lama.

Seiring dengan itu, proses penggabungan wilayah dan penganjuran model kerajaan dua peringkat juga memberi impak yang ketara, menyebabkan kekeliruan dalam organisasi unit yang bertanggungjawab dalam pembersihan tapak, banyak lokaliti kekurangan kakitangan khusus, melambatkan lagi kemajuan pembinaan.

Pembinaan jambatan Vinh Tuy, sebahagian daripada projek jalan raya Ho Chi Minh, bahagian Rach Soi - Ben Nhut (Go Quao - Vinh Thuan). Foto: Akhbar An Giang.

Menurut Jabatan Ekonomi - Pengurusan Pelaburan Pembinaan (Kementerian Pembinaan), menjelang akhir Oktober tahun ini, daripada 54 projek dan projek komponen yang sedang dilaksanakan, 8 projek tidak dapat mencapai garisan penamat mengikut jadual pada 2025. Selain 2 projek yang dinyatakan di atas, beberapa projek besar seperti bahagian jalan Ho Chi Minh persimpangan Cho Chu - Trung Son, jalan raya Rach Sorail, Vinh Sorail, Vinh Sorail laluan yang menghubungkan lebuhraya Noi Bai - Lao Cai dengan lebuh raya Tuyen Quang - Phu Tho,... semuanya lewat dari jadual berbanding pelan.

Realiti ini menunjukkan bahawa, walaupun modal pelaburan awam telah diperuntukkan sepenuhnya, kesesakan yang wujud dalam pembersihan tapak, mekanisme modal dan kapasiti penyelarasan tempatan kekal sebagai penghalang utama kepada kemajuan projek infrastruktur. Tanpa langkah segera untuk menghapuskannya, risiko "pecahan kemajuan rantaian" dalam projek pelaburan awam dalam tempoh akan datang tidak dapat dielakkan...

Sumber: https://tienphong.vn/ly-do-bo-xay-dung-gian-tien-do-loat-du-an-post1794327.tpo