
Iran telah menghadapi rangkaian sekatan selama beberapa dekad - Foto: REUTERS
Minggu lalu, A.S. mula melonggarkan beberapa sekatan terhadap Iran di bawah perjanjian sementara yang bertujuan untuk menamatkan perang. Walau bagaimanapun, menghapuskan sepenuhnya jaringan sekatan yang kompleks di bawah mana-mana perjanjian komprehensif akan menjadi jauh lebih sukar.
Menurut Reuters, ia akan mengambil masa yang lama, sehingga beberapa tahun, untuk sekatan ditarik balik dan pelaburan asing kembali ke Iran.
Kepekatan sekatan yang padat
Sekatan, embargo perdagangan dan pembekuan aset telah dikenakan ke atas Iran selama beberapa dekad oleh Amerika Syarikat, Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, Kesatuan Eropah (EU) dan negara-negara lain atas program nuklearnya, dakwaan pencabulan hak asasi manusia dan sokongan Tehran terhadap kumpulan bersenjata di rantau ini.
Khususnya, Majlis Keselamatan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu telah meluluskan resolusi yang mengenakan sekatan pada tahun 2006, 2007, 2008, dan 2010.
Ini termasuk embargo senjata, larangan membekalkan bahan dan teknologi berkaitan nuklear tertentu, dan pembekuan aset syarikat dan individu Iran tertentu.
Resolusi tersebut juga melarang Iran daripada menjalankan sebarang aktiviti yang bertujuan membangunkan peluru berpandu balistik yang mampu membawa kepala peledak nuklear.
Walaupun resolusi tersebut membekukan dana dan aset Kor Pengawal Revolusi Islam (IRGC) dan syarikat perkapalan milik negara itu, eksport minyak dikecualikan, memandangkan kepentingan dan peranan Iran dalam rantaian bekalan.
Berikutan pemeteraian perjanjian JCPOA pada tahun 2015, Majlis Keselamatan menetapkan jadual untuk menarik balik sekatan terhadap Iran. Walau bagaimanapun, Presiden AS Donald Trump membatalkan perjanjian itu pada tahun 2018, yang menyebabkan Iran berhenti mematuhi beberapa keperluannya.
Sekatan PBB kemudiannya dikenakan semula melalui mekanisme "laluan pantas" tahun lepas.
Sekatan AS
Bagi AS, Washington pertama kali mengenakan sekatan ke atas Iran pada tahun 1979 apabila rakyat Iran menyerbu kedutaan AS di Tehran, menjadikan diplomat sebagai tebusan.
Banyak sekatan tambahan telah dikenakan sejak itu, termasuk langkah-langkah menyeluruh terhadap eksport minyak dan gas Iran, sokongannya terhadap kumpulan yang dianggap oleh A.S. sebagai organisasi pengganas, dan program nuklearnya.
Pada masa ini, sekatan terhadap Iran ditadbir oleh Jabatan Perbendaharaan AS, tetapi ia berada di bawah bidang kuasa yang berbeza dan melalui mekanisme yang berbeza, jadi tiada cara cepat dan mudah untuk menarik balik kesemuanya.
Sekatan yang dikenakan oleh Presiden AS melalui perintah eksekutif boleh ditarik balik hanya dengan satu coretan pena oleh Trump.
Ini termasuk membekukan aset Iran bernilai berbilion dolar, mengenakan embargo senjata, mengharamkan semua perdagangan atau pelaburan di Iran, dan melarang sesiapa sahaja daripada membeli minyak negara itu.
Lebih sukar untuk ditarik balik ialah sekatan yang dikenakan oleh Kongres A.S. Banyak syarikat, individu dan agensi kerajaan ditetapkan khusus untuk sekatan, jadi menarik balik semua sekatan A.S. mungkin mengambil masa yang sangat lama.
Perdebatan mengenai pembatalan atau penerusan sekatan.
Kerumitan sekatan terhadap Iran telah menyebabkan banyak syarikat bimbang tentang risiko undang-undang jika mereka kembali ke negara itu tanpa penarikan balik sekatan sepenuhnya.
Reuters menjelaskan bahawa oleh kerana begitu banyak syarikat dan individu Iran termasuk dalam senarai sekatan, syarikat mungkin menghadapi kesukaran untuk memastikan bahawa mereka tidak secara tidak sengaja melanggar peraturan.
Mencapai pelepasan sekatan jangka panjang adalah penting bagi Iran, baik di dalam negeri mahupun di peringkat antarabangsa.
Iran berharap dapat mencapai pengurangan sekatan selanjutnya melalui rundingan mengenai program nuklearnya ketika fasa seterusnya perjanjian sementara dengan Amerika Syarikat bermula.
Walau bagaimanapun, ahli akademik dan ahli politik Amerika berbelah bahagi mengenai sekatan terhadap Iran, walaupun dalam Parti Republikan.
Sesetengah pakar percaya perjanjian AS-Iran baru-baru ini merupakan konsesi besar kepada Tehran manakala perjanjian kedua "tidak melakukan apa-apa yang penting."
Pandangan ini disokong oleh Senator Republikan Ted Cruz, yang percaya bahawa Presiden Trump "sedang mendapat nasihat daripada orang yang tidak cekap."
Richard Nephew, seorang pakar di Universiti Columbia (AS), berhujah bahawa pelonggaran sekatan adalah perlu untuk menstabilkan harga minyak, tetapi ia tidak seharusnya ditarik balik sepenuhnya kerana IRGC boleh menggunakan situasi tersebut untuk mengukuhkan keupayaan ketenteraannya.
Ketika menilai perjanjian sementara dengan berhati-hati, Trita Parsi (Quincy Institute) mencadangkan agar Iran dan AS mengetepikan permusuhan mereka dan juga memberi perhatian kepada faktor-faktor lain di rantau ini.
Mengimbas kembali pengajaran yang diperoleh daripada JCPOA di bawah pentadbiran Barack Obama, Parsi berhujah bahawa sebarang perjanjian jangka panjang dan kekal memerlukan kegigihan daripada kedua-dua belah pihak.
Sumber: https://tuoitre.vn/mat-bao-lau-de-do-trung-phat-iran-100260624162605143.htm







