Minh mentakrifkan kedudukan dan peranan utama ekonomi milik negara.

Pada tahun 2025, Viettel akan berjaya menguji dan memulakan pengeluaran besar-besaran beberapa jenis senjata strategik berteknologi tinggi buat kali pertama. Foto | THANH DAT

Itulah objektif teras dalam Resolusi No. 79-NQ/TW Politburo , yang dikeluarkan pada 6 Januari.

Pasukan teras, kedudukan penting

Sepanjang lebih 80 tahun pembinaan dan pembangunan negara, sektor ekonomi milik negara – sebuah kuasa utama – telah melaksanakan fungsinya dengan berkesan untuk membimbing, mengarah, dan mengawal selia aktiviti ekonomi , menyumbang kepada menggalakkan pertumbuhan, menstabilkan makroekonomi, mengekalkan keseimbangan ekonomi utama, memastikan pertahanan dan keselamatan negara, menggalakkan kemajuan dan ekuiti sosial, meningkatkan kehidupan rakyat, dan meningkatkan kedudukan Vietnam di arena antarabangsa. Antara tiga kumpulan asas sektor ekonomi milik negara, kumpulan perusahaan milik negara (SOE), yang dibentuk berdasarkan pelaburan negara, termasuk pelaburan oleh SOE itu sendiri, merupakan entiti perniagaan dan kuasa ekonomi teras, yang mengambil bahagian dalam aktiviti ekonomi sebagai alat negara dalam mencapai matlamat ekonomi, politik, dan sosial.

Malah, perusahaan milik negara (SOE) telah lama menjadi penggerak, mewujudkan momentum untuk pembangunan sektor ekonomi yang lain. Melaporkan pada mesyuarat antara Perdana Menteri dan Pengerusi serta Pengarah Besar beberapa syarikat dan perbadanan milik negara (SOE) yang diadakan pada akhir tahun 2025, Timbalan Menteri Kewangan Nguyen Duc Tam menyatakan bahawa, sehingga 2024, jumlah aset 671 SOE dianggarkan lebih 5.6 trilion VND, jumlah hasil hampir 3.3 trilion VND, menyumbang lebih daripada 29% kepada KDNK negara.

Menurut Timbalan Menteri Nguyen Duc Tam, banyak kumpulan ekonomi dan perusahaan milik negara seperti Viettel, VNPT dan MobiFone merupakan contoh tipikal penyertaan secara langsung dalam berkhidmat untuk pertahanan dan keselamatan negara, melaksanakan dasar kebajikan sosial, menggabungkan pembangunan ekonomi dengan memastikan pertahanan dan keselamatan negara serta melindungi kedaulatan negara.

Khususnya, sepanjang tahun lalu, Viettel telah menghasilkan dan membekalkan Kementerian Pertahanan Negara dengan banyak senjata utama, berjaya menguji senjata strategik berteknologi tinggi jarak jauh baharu buat kali pertama, melebihi jadual penyelidikan, dan telah menjadi hab penyelidikan dan pengeluaran teras untuk produk perindustrian dwiguna, menguasai teknologi teras...

Resolusi No. 79-NQ/TW dengan jelas menggariskan hala tuju penting untuk perusahaan milik negara yang besar seperti Vietnam Airlines bagi memanfaatkan potensi mereka dan memenuhi peranan mereka sebagai "tonggak" ekonomi. (Foto: Ngo Tran Hai An)

Masih terdapat batasan dan sumber yang dibazirkan.

Selain pencapaian tersebut, Timbalan Menteri Nguyen Duc Tam juga secara terus terang menegaskan bahawa sumbangan perusahaan milik negara (SOE) masih belum memenuhi jangkaan, dan belum menunjukkan dengan jelas peranan mereka dalam memimpin, mewujudkan momentum, membuka jalan, membimbing dan mempromosikan pembangunan sektor lain, menghubungkan rantaian nilai… disebabkan oleh beberapa kekurangan dan batasan yang sedia ada, seperti pemecahan, pertindihan dan pertindihan, yang membawa kepada pelaburan negara yang berselerak, persaingan yang tidak sihat antara SOE dan juga pembaziran sumber.

Akibat yang tidak dapat dielakkan ialah kecekapan operasi banyak perusahaan masih rendah. Satu contoh yang jelas ialah pada tahun 2023, terdapat 134 perusahaan milik negara dengan kerugian terkumpul dianggarkan kira-kira VND 115,270 bilion, di mana 72 perusahaan mengalami kerugian melebihi VND 33,700 bilion. Contohnya, EVN Group mencatatkan kerugian sebanyak VND 26,700 bilion pada tahun fiskal 2023. Sebab utamanya ialah kumpulan itu terpaksa menggunakan sumber kuasa berkos tinggi, yang membawa kepada peningkatan kos pengeluaran, manakala harga elektrik runcit tidak mencukupi untuk mengimbangi kerugian ini.

Sebaliknya, dari perspektif seorang penggubal undang-undang yang berpengalaman bertahun-tahun dalam membina sistem perundangan berkaitan ekonomi, Timbalan Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Dewan Undangan Negeri, Pham Thuy Chinh, menyatakan bahawa pada hakikatnya, terdapat kekurangan orientasi pembangunan strategik untuk sektor perusahaan milik negara ke arah kemampanan. Ini akan membolehkan mereka menggunakan sepenuhnya potensi mereka dan memenuhi peranan mereka sebagai alat pengawalseliaan penting bagi Negara untuk membimbing dan campur tangan dalam ekonomi apabila perlu, melindungi negara dan rakyatnya daripada turun naik pasaran dan bencana alam dalam konteks perubahan global yang semakin kompleks, sambil pada masa yang sama memastikan kebebasan dan kemandirian ekonomi Vietnam dan keselamatan negara.

Oleh itu, kedudukan dan peranan perusahaan milik negara (BUMN) perlu diperkukuhkan dan dipandu lagi oleh dasar dan garis panduan Parti mengenai pembangunan ekonomi negara, serta penstrukturan semula, pembaharuan, dan pembangunan BUMN, terutamanya dalam konteks negara memasuki era baharu.

Skop komprehensif, penyelesaian bersepadu dan pendekatan berorientasikan pembangunan.

Selepas hampir 40 tahun pembaharuan, Pejabat Audit Negeri sentiasa menjadi "barometer" ekonomi, kuasa yang mengekalkan kestabilan makroekonomi semasa waktu yang paling sukar. Walau bagaimanapun, dalam konteks persaingan strategik yang semakin sengit, transformasi digital yang pesat, dan penstrukturan semula rantaian bekalan global yang berterusan, hanya bertindak sebagai "perisai" tidak mencukupi. Keperluan yang lebih tinggi diperlukan: untuk menjadi kuasa penggerak yang menembusi batasan pertumbuhan lama.

Pada 6 Januari 2026, Setiausaha Agung To Lam menandatangani Resolusi No. 79-NQ/TW mengenai pembangunan ekonomi milik negara, yang mengenal pasti ekonomi milik negara sebagai komponen penting dalam ekonomi pasaran berorientasikan sosialis, memastikan kestabilan makroekonomi, keseimbangan ekonomi utama, orientasi pembangunan strategik, dan mengekalkan pertahanan dan keselamatan negara.

Berbanding dengan dokumen-dokumen sebelumnya, Dr. Nguyen Minh Thao, dari Institut Strategi dan Dasar Ekonomi dan Kewangan (Kementerian Kewangan), percaya bahawa dengan skopnya yang komprehensif, penyelesaian yang disegerakkan, dan orientasi pelaksanaan yang tegas yang bertujuan untuk membolehkan sektor ini benar-benar memainkan peranan utama dalam ekonomi, Resolusi No. 79-NQ/TW mewakili satu langkah ke hadapan yang penting dalam pemikiran dan pendekatan terhadap sektor ekonomi penting ini. Ia mewakili pendekatan yang lebih komprehensif dan bersatu terhadap konsep ekonomi milik Negara, yang mentakrifkan skop dan kandungannya dengan jelas, dan mewujudkan konsistensi dalam pemahaman dan pelaksanaan.

Tambahan pula, menurut Dr. Nguyen Minh Thao, Resolusi No. 79-NQ/TW dengan jelas mengesahkan prinsip panduan untuk memisahkan penggunaan sumber negara dalam menyediakan barangan dan perkhidmatan awam serta memenuhi tugas politik daripada aktiviti perniagaan. Perakaunan yang jelas antara kedua-dua tugas ini akan mewujudkan asas untuk meningkatkan kecekapan operasi perusahaan milik negara. Pada masa hadapan, kandungan ini akan terus diinstitusikan dalam sistem perundangan dan dikonkretkan melalui program tindakan Dewan Undangan Negeri dan Kerajaan.

Sehubungan itu, pemisahan fungsi pemilikan dan tadbir urus korporat yang jelas bukan sekadar pelarasan teknikal, tetapi perubahan dalam pemikiran. Perusahaan milik negara (SOE) tidak boleh terus terperangkap dalam kitaran ganas "memainkan kedua-dua belah pihak", dan mereka juga tidak boleh berkembang jika setiap keputusan perniagaan bergantung pada mekanisme "permintaan dan pemberian". Khususnya, kemasukan konsep seperti "ekonomi angkasa lepas", "ekonomi peringkat rendah", dan "ekonomi bawah tanah" dalam visi strategik buat kali pertama menunjukkan bahawa Parti telah meletakkan sektor SOE pada paksi pembangunan masa depan, di mana persaingan bukan sahaja berdasarkan skala, tetapi juga pada teknologi dan keupayaan untuk mewujudkan ruang pembangunan baharu.

Sebagai seseorang yang amat prihatin tentang pengurusan dan operasi ibu negeri, Cik Pham Thuy Chinh menilai bahawa ini adalah pendekatan progresif, sesuai untuk keperluan pembangunan dalam peringkat baharu pembangunan negara.

Tambahan pula, Resolusi No. 79-NQ/TW juga menetapkan matlamat yang khusus dan sangat bercita-cita tinggi untuk tahun 2030 dan 2045. Dr. Nguyen Minh Thao menilai bahawa mencapai matlamat ini memerlukan usaha politik yang lebih besar, tindakan yang lebih tegas, tepat pada masanya dan berkesan. Secara ketara, berdasarkan matlamat ini, Resolusi No. 79-NQ/TW menekankan keperluan untuk pembaharuan tadbir urus, memperkukuh disiplin, ketenteraman dan ketelusan dalam Pejabat Audit Negeri melalui prinsip dan penyelesaian panduan yang bertujuan untuk mengoptimumkan sumber, menghapuskan kesesakan dan membolehkan Pejabat Audit Negeri memainkan peranan perintis dalam pembangunan, memimpin, membuka jalan, mempromosikan perindustrian dan pemodenan, menstruktur semula ekonomi dan mewujudkan model pertumbuhan baharu...

Dan kemudian, peranan perusahaan milik negara seperti Viettel, PVN, EVN, Vietnam Airlines... akan ditakrifkan bukan sahaja sebagai semakin kukuh untuk diri mereka sendiri, tetapi sebagai benar-benar menjadi tonggak untuk memacu negara ke tahap yang lebih tinggi.

OBJEKTIF RESOLUSI NO. 79-NQ/TW BERKENAAN PERUSAHAAN MILIK NEGERI

Menjelang 2030:

- Berusaha untuk menjadikan 50 perusahaan milik negara (SOE) antara 500 perusahaan terbesar di Asia Tenggara.

- Antara 1 dan 3 perusahaan milik negara (SOE) akan menjadi antara 500 syarikat terbesar di dunia.

- 100% perusahaan milik negara melaksanakan tadbir urus korporat moden pada platform digital.

- 100% kumpulan ekonomi dan perusahaan milik negara mengaplikasikan prinsip tadbir urus OECD.

Menjelang 2045:

- Matlamatnya adalah untuk menjadikan kira-kira 60 perusahaan milik negara (SOE) antara 500 perusahaan terbesar di Asia Tenggara.

- Lima perusahaan milik negara adalah antara 500 syarikat terbesar di dunia.

- Sekurang-kurangnya 50% unit perkhidmatan awam mesti berdikari dalam menampung perbelanjaan berulang dan pelaburan, atau beroperasi secara berkesan mengikut mekanisme pasaran.

Khamis Khamis

Sumber: https://nhandan.vn/minh-dinh-vi-the-vai-role-dan-dat-cua-kinh-te-nha-nuoc-post938520.html