Keyakinan kini merupakan isu utama bagi sektor swasta. Ia juga merupakan faktor penentu dalam setiap keputusan untuk memasuki pasaran atau mengembangkan pelaburan. Untuk mempunyai sektor swasta yang cukup kukuh dan mencapai sasaran 2 juta perniagaan menjelang 2030, adalah perlu untuk memperkukuhkan keyakinan pasaran melalui pembaharuan yang mantap terhadap persekitaran perniagaan, digandingkan dengan mekanisme pemantauan, penyeliaan dan penilaian bebas.
Dalam konteks perkembangan geopolitik global yang kompleks, komitmen teguh Vietnam terhadap pertumbuhan dua digit dan usahanya dalam inovasi untuk mencipta kejayaan amatlah patut dipuji. Walau bagaimanapun, untuk merealisasikan matlamat tersebut, prasyaratnya adalah untuk menginovasi model pertumbuhan.
Pada hakikatnya, pertumbuhan yang tinggi tidak boleh bergantung semata-mata kepada pengembangan kredit, merangsang permintaan dengan wang, atau menyuntik modal ke dalam bidang yang menjana pertumbuhan dangkal. Untuk mencapai pertumbuhan yang pesat tetapi mampan, kita mesti beralih kepada model pertumbuhan berdasarkan produktiviti, kualiti, kecekapan dan daya saing; menggunakan sains dan teknologi, inovasi dan transformasi digital sebagai pemacu utama, selaras dengan semangat resolusi penting Parti dan Negara.
Kita telah menggubal banyak mekanisme dasar dan dokumen pembaharuan, tetapi ia mesti diamalkan. Apabila perniagaan dan orang ramai dapat merasakan dengan jelas bahawa sistem ekonomi sedang diperbaharui, momentum pertumbuhan semakin meningkat, sumber digerakkan dan diperuntukkan dengan berkesan, dan keyakinan akan dipupuk melalui keputusan pelaburan oleh sektor swasta. Sebaliknya, jika kita hanya bercakap tentang sasaran pertumbuhan tanpa mengubah inti pati pertumbuhan, orang ramai dan perniagaan tidak akan mengubah jangkaan, tingkah laku mereka, dan sasaran akan mudah menjadi slogan semata-mata. Oleh itu, isu teras bukanlah angka, tetapi sama ada kita boleh mewujudkan mekanisme pertumbuhan baharu, momentum pertumbuhan baharu, dan keyakinan baharu untuk masyarakat, terutamanya untuk sektor swasta. Satu petunjuk yang memberi kita sedikit gambaran tentang gambaran keyakinan sosial ialah bilangan perniagaan yang baru ditubuhkan dan mereka yang menyambung semula operasi.
Selepas beberapa kali terlepas tarikh akhir untuk sasaran satu juta perniagaan, sehingga 18 Mei 2026, negara ini mempunyai lebih 1.062 juta perniagaan aktif. Keputusan ini boleh dianggap sebagai impak awal Resolusi No. 68-NQ/TW dalam mengukuhkan keyakinan, melancarkan momentum perniagaan dan menggalakkan peralihan sektor swasta daripada keadaan penyesuaian untuk terus hidup kepada keadaan aspirasi untuk pertumbuhan. Ini bukan sahaja perubahan dalam institusi ekonomi tetapi juga perubahan dalam kesedaran dan pemikiran strategik dalam aktiviti pelaburan seluruh sektor swasta. Mengenal pasti "ekonomi swasta sebagai penggerak terpenting ekonomi negara" akan mencetuskan "semangat keusahawanan".
Ini dianggap sebagai titik perubahan institusi. Walau bagaimanapun, penilaian keberkesanan pelaksanaan resolusi mengenai pembangunan ekonomi sektor swasta mestilah berdasarkan keputusan substantif, bukannya laporan formal. Contohnya, mengenai sasaran bilangan perniagaan, Vietnam kini mempunyai satu juta perniagaan aktif. Oleh itu, untuk menggandakan jumlah ini menjelang 2030, ekonomi perlu meningkat secara purata sebanyak 200,000 perniagaan setahun.
Ini memberikan cabaran yang ketara, kerana nisbah perniagaan yang memasuki dan memasuki semula pasaran berbanding dengan perniagaan yang meninggalkan pasaran semakin menurun. Walaupun dalam tempoh sebelumnya, bagi setiap perniagaan yang meninggalkan pasaran, mungkin terdapat kira-kira dua perniagaan yang memasuki atau kembali, sejak 2021 nisbah ini adalah kira-kira satu kepada satu (1-1). Perkara yang membimbangkan ialah walaupun bilangan perniagaan yang baru ditubuhkan sering diserlahkan sebagai tanda positif, bilangan perniagaan yang meninggalkan pasaran kurang dikenali. Oleh itu, tanpa mekanisme pemantauan yang bebas, ketat dan tetap, sasaran dua juta perniagaan dengan mudah boleh menjadi penunjuk pentadbiran dan bukannya komitmen terhadap pembangunan.
Pada masa ini, kita banyak bercakap tentang "pembangunan sains dan teknologi negara, inovasi, dan transformasi digital" sebagai "penemuan terpenting dan daya penggerak utama" pertumbuhan. Ini adalah orientasi dan pemahaman yang sangat tepat. Potensi pertumbuhan terbesar Vietnam hari ini bukan terletak pada peningkatan modal atau tenaga kerja, tetapi pada peningkatan produktiviti melalui sains dan teknologi dan transformasi digital. Walau bagaimanapun, pada hakikatnya, sumber masih belum mengalir dengan kuat ke dalam bidang ini. Oleh itu, kita memerlukan mekanisme yang cukup kuat untuk mewujudkan aliran modal pelaburan yang besar untuk penyelidikan, inovasi, dan transformasi digital. Sebaliknya, Negara memerlukan mekanisme untuk menguji dan menerima risiko terkawal dalam penyelidikan dan aplikasi teknologi baharu, kerana inovasi tidak boleh berjaya tanpa menerima risiko. Apabila sektor swasta diberi peluang untuk mengakses teknologi, sumber, dan peluang inovasi, ekonomi akan mempunyai lebih banyak dorongan untuk pembangunan yang lebih pantas dan lebih mampan.
Jika Vietnam dapat mencapai kejayaan dalam produktiviti melalui sains dan teknologi serta transformasi digital, maka matlamat pertumbuhan 10% yang mampan dalam jangka masa panjang tidaklah terlalu mustahil!
Untuk membangunkan sektor swasta dan mencetuskan aspirasi keusahawanan, salah satu bidang tumpuan utama bagi penggubal undang-undang, kerajaan dan kementerian adalah pembaharuan persekitaran pelaburan dan perniagaan serta mengurangkan senarai sektor perniagaan bersyarat. Statistik awal setahun selepas Politburo mengeluarkan Resolusi No. 68-NQ/TW menunjukkan impak positif awal, dibuktikan dengan peningkatan ketara dalam bilangan perniagaan yang memasuki dan memasuki semula pasaran; perkembangan positif dalam pasaran saham; kebangkitan semula aktiviti import dan eksport; dan sumbangan sektor swasta yang semakin besar kepada hasil belanjawan negeri.
Khususnya, untuk memuktamadkan dasar-dasar utama Parti, Kerajaan telah melaksanakan pembaharuan pada kadar yang belum pernah terjadi sebelumnya. Satu "revolusi" dalam pembaharuan pentadbiran sedang menuju ke kemuncaknya untuk mencapai pertumbuhan dua digit bagi tempoh 2026-2030. Dalam masa yang singkat, Kerajaan telah mengeluarkan lapan Resolusi mengenai pengurangan dan pemudahan prosedur pentadbiran dan keadaan perniagaan, yang merangkumi hampir semua bidang pengurusan negeri. Sehubungan itu, kementerian dan agensi telah mencadangkan pemotongan 1,732 keadaan perniagaan yang tidak perlu; penghapusan 680 prosedur pentadbiran; dan pemudahan 521 prosedur pentadbiran. Kos pematuhan prosedur pentadbiran juga dicadangkan untuk dikurangkan, dianggarkan lebih 23,000 bilion VND/tahun – angka yang sangat signifikan untuk pembangunan ekonomi.
Walaupun terdapat beberapa kemajuan yang telah dicapai, penilaian hasil pembaharuan perlu berasaskan realiti. Bilangan dokumen yang dikeluarkan tidak benar-benar mencerminkan intipati proses pembaharuan; adalah penting untuk menentukan berapa banyak dokumen ini yang sebenarnya telah dilaksanakan. Pada hakikatnya, banyak resolusi adalah program tindakan yang samar-samar dengan kandungan yang tidak jelas, kekurangan mekanisme pemantauan dan hasil yang boleh diukur. Sesetengah resolusi hampir tidak mempunyai impak konkrit, sebahagiannya disebabkan oleh sifatnya yang terlalu umum dan sebahagiannya kerana tiada siapa yang memantau pelaksanaannya. Sementara itu, penilaian sering dijalankan oleh kementerian dan agensi itu sendiri, menghasilkan penilaian "positif" yang konsisten. Ini memberikan cabaran yang memerlukan agensi pengurusan untuk mempertimbangkan dan mewujudkan mekanisme pemantauan dan penyeliaan yang teliti untuk membuat pelarasan yang tepat pada masanya bagi memenuhi permintaan praktikal.
Tambahan pula, dalam perkembangan sistem perundangan, jika tumpuan hanya tertumpu pada "mengurangkan" peruntukan dalam undang-undang sementara peraturan terperinci kekal tidak berubah, atau menjadi lebih meluas dipetik dan diguna pakai, maka pembaharuan tersebut tidak akan berkesan. Pada hakikatnya, fenomena satu undang-undang umum yang ditambah dengan pelbagai undang-undang khusus dengan syarat tambahan adalah masalah yang telah lama wujud tanpa mekanisme pengawasan. "Jika anda memotong akarnya, dahannya akan hilang secara semula jadi"—ini adalah prinsip semula jadi, tetapi ia nampaknya kurang mendapat perhatian.
Mengikut peraturan semasa, senarai sektor perniagaan bersyarat termasuk dalam Undang-undang Pelaburan. Oleh itu, pelarasan senarai ini memerlukan resolusi daripada Dewan Negara atau pindaan kepada undang-undang. Pada masa yang sama, prinsip yang jelas mesti diwujudkan bahawa undang-undang khusus tidak boleh menambah syarat perniagaan melebihi senarai yang telah ditetapkan. Jika terdapat komitmen yang tulen untuk pembaharuan, satu "potongan" sahaja boleh menghapuskan sepenuhnya banyak syarat perniagaan.
Isu penghapusan sektor perniagaan bersyarat telah dibahaskan selama lebih 20 tahun, tetapi hasilnya masih belum memenuhi jangkaan. Walaupun senarai itu telah diselaraskan kali ini, dengan mengeluarkan beberapa sektor, ia hanyalah langkah pertama. Langkah seterusnya adalah untuk mengkaji semula keseluruhan sistem sektor perniagaan bersyarat dan membangunkan metodologi saintifik untuk pengelasan. Pada masa ini, senarai lebih 200 sektor perniagaan bersyarat kekurangan logik pengelasan yang jelas. Contohnya, sektor yang sangat luas seperti makanan laut dan bahan kimia disertakan, manakala bidang yang sangat sempit seperti pensijilan reka bentuk juga dikelaskan sebagai sektor perniagaan bersyarat. Pendekatan ini jelas kekurangan ketelitian saintifik dan sangat subjektif.
Oleh itu, hanya dengan membangunkan metodologi untuk mengklasifikasikan sektor perniagaan bersyarat, Negara boleh menentukan sektor mana yang memerlukan pengurusan dan yang tidak, dan jika pengurusan diperlukan, sama ada ia perlu pra-atau pasca-pengurusan. Jika dilakukan dengan serius, bilangan sektor perniagaan bersyarat boleh dikurangkan kepada beberapa dozen, selaras dengan semangat hak rakyat terhadap kebebasan perniagaan seperti yang termaktub dalam Perlembagaan.
Apabila pembaharuan melangkaui sekadar mengeluarkan dokumen dan dasar yang mewujudkan impak positif dalam amalan, komuniti perniagaan kemudiannya boleh melihat kerja mereka sebagai sebahagian daripada perjalanan pembangunan negara, untuk kepentingan negara dan rakyatnya, membolehkan Vietnam berintegrasi secara mendalam dan mencapai pembangunan mampan dalam era baharu.
Sumber: https://baolangson.vn/mo-rong-khong-gian-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-5096677.html
