Perubahan baru pada cerita lama

Hubungan AS-China terus menjadi tumpuan paling ketara pada Dialog Shangri-La pada 2-4 Jun di hotel dengan nama yang sama di Singapura.

Menteri Pertahanan China Li Shangfu dan rakan sejawatannya dari AS Lloyd Austin. (Sumber: Itar-Tass/Foto UPI/Imago)

Sebab perkataan "teruskan" adalah kerana, menurut penganalisis dasar James Crabtree, Pengarah Eksekutif Institut Kajian Strategik Antarabangsa (IISS) di Singapura, fokus Dialog Shangri-La selama hampir dua dekad sentiasa menjadi hubungan antara AS dan China. Jadi apa yang istimewa tentang Dialog Shangri-La ini?

Faktor baharu…

Pertama sekali, terdapat muka baru. Tahun ini, perhatian pasti akan diberikan kepada Li Shangfu, menteri pertahanan China, yang menggantikan Wei Fenghe pada Mac lalu. Sejak itu, pegawai tertinggi pertahanan China itu tidak banyak muncul di acara antarabangsa atau forum serantau. Dialog Shangri-La akan menjadi peluang yang baik untuk dia meninggalkan jejaknya.

Terutama, sejak memegang jawatan, Encik Ly Thuong Phuc tidak mengadakan sebarang pertemuan langsung dengan rakan sejawatannya dari AS, Lloyd Austin. Malah pada 29 Mei, Pentagon berkata bahawa China sendiri telah menolak cadangan AS untuk mengadakan pertemuan antara pegawai pertahanan tertinggi kedua-dua negara pada Dialog Shangri-La. Bercakap mengenai keputusan di atas, jurucakap Kementerian Luar Mao Ning berkata bahawa AS perlu "serius menghormati kedaulatan, kepentingan dan kebimbangan China", menunjukkan keikhlasan, dan mewujudkan suasana yang menggalakkan sebelum dialog.

Dalam konteks itu, ucapan Encik Li Shangfu mengenai "Inisiatif Keselamatan Baru China", pertemuan dengan wakil negara tuan rumah serta hubungan dengan delegasi lain akan mendapat perhatian khusus.

Bagi pihaknya, Encik Lloyd Austin dijangka bertemu dengan beberapa pemimpin di luar acara itu, bertujuan untuk menggalakkan kerjasama pertahanan di rantau ini, visi bersama Indo- Pasifik yang bebas dan terbuka, dengan ASEAN sebagai pusatnya.

Satu lagi kemuncak ialah penampilan Perdana Menteri Australia Anthony Albanese, yang merupakan penceramah ucaptama pada perasmian pada 2 Jun. Dalam ucapannya, beliau menggariskan visi negara untuk rantau Indo -Pasifik . Tahun lepas, sebagai penceramah ucaptama di Dialog Shangri-La, Perdana Menteri Jepun Kishida Fumio membuat ucapan penting mengenai perkara itu.

Lukisan lama

Walaupun terdapat perubahan dalam perwakilan Cina, kandungan Dialog Shangri-La tahun ini nampaknya masih menjadi masalah antara China dan AS.

Malah, keengganan Beijing berlaku dalam konteks perkembangan rumit dalam hubungan AS-China sejak Dialog terbaharu dengan banyak peristiwa panas, termasuk lawatan Speaker Dewan AS ketika itu ke Taiwan (China).

Di satu pihak, kedua-dua pihak telah menunjukkan usaha yang diperlukan untuk menyejukkan diri. Pada awal Mei, Penasihat Keselamatan Negara AS Jack Sullivan bertemu dengan Wang Yi, Pengarah Pejabat Suruhanjaya Hal Ehwal Luar Jawatankuasa Pusat Parti Komunis China, di Vienna. Presiden AS Joe Biden percaya bahawa hubungan dengan China akan segera "mencair". Jurucakap Pentagon, Brigedier Jeneral Pat Ryder menegaskan bahawa keputusan China tidak menjejaskan usaha mencari talian komunikasi dengan Tentera Pembebasan Rakyat (PLA).

Sebaliknya, insiden di lapangan antara tentera kedua-dua negara berlaku dengan kekerapan yang semakin meningkat, biasanya AS menembak jatuh belon China pada bulan Februari. Baru-baru ini, dalam pengumuman 30 Mei, Komando Indo-Pasifik (INDOPACOM) berkata bahawa pesawat J-16 China telah terbang melintasi muka pesawat peninjau RC-135 AS. Pada Disember 2022, insiden serupa berlaku, memaksa pesawat AS menukar haluan untuk mengelak perlanggaran.

Bolehkah pertemuan antara ketua pertahanan AS dan China mengubahnya? Mungkin tidak. Semasa Dialog Shangri-La 2022, Encik Austin bertemu secara peribadi dengan rakan sejawatannya yang berbangsa Cina ketika itu, Encik Wei Fenghe. Bagaimanapun, hubungan ringkas ini tidak membantu meredakan hubungan dua hala, dengan Encik Wei mengkritik Washington kerana menyekat pembangunan Beijing di forum itu.

Malah, selepas pertemuan antara Presiden China Xi Jinping dan Presiden AS Joe Biden di luar Sidang Kemuncak G20 di Indonesia pada November 2022, hubungan dua hala peringkat tinggi telah dikekalkan tetapi pada kekerapan yang rendah.

Apatah lagi ketika beliau masih menjadi Pengarah Jabatan Am Kelengkapan, Encik Ly telah mendapat sekatan oleh kerajaan AS berhubung perjanjian jet pejuang Su-35 dan sistem peluru berpandu pertahanan udara S-400 antara Rusia dan China.

Dalam konteks itu, fakta bahawa pemimpin pertahanan AS dan China tidak bertemu di Shangri-La bukanlah satu perkara yang mengejutkan atau negatif. Jika ada, keputusan China dan tindak balas AS menunjukkan sikap berhati-hati di kedua-dua pihak. Walau bagaimanapun, dalam hubungan yang disifatkan oleh ahli politik dan sarjana sebagai "hubungan dua hala yang paling penting pada abad ke-21," kewaspadaan sedemikian sememangnya perlu.

Sumber: https://baoquocte.vn/quan-he-my-trung-net-moi-trong-chuyen-cu-229311.html