Jika kita meningkatkan bajet untuk pendidikan tinggi, apakah yang akan digunakan untuk peningkatan itu?

Di bengkel tersebut, para perwakilan membangkitkan beberapa isu yang dianggap sebagai halangan kepada proses autonomi universiti semasa, sekali gus menjejaskan kualiti pendidikan tinggi. Antaranya, aspek kewangan pendidikan tinggi dilihat sebagai faktor utama yang menyukarkan universiti yang mempunyai tahap autonomi yang tinggi untuk benar-benar cemerlang.

Pertumbuhan adalah perlu untuk mencapai purata serantau.

Menurut Profesor Le Quan, Pengarah Universiti Kebangsaan Hanoi , walaupun Parti dan Negara mengutamakan pelaburan dalam pendidikan, bajet untuk pendidikan tinggi khususnya hanya menyumbang 0.27% daripada KDNK (sesetengah sumber mengatakan hanya 0.25 % ), jauh lebih rendah berbanding di rantau ini dan dunia . Pengurangan perbelanjaan berulang secara berperingkat menyukarkan universiti yang belum berautonomi. Universiti autonomi menggunakan yuran pengajian daripada pelajar untuk menampung perbelanjaan operasi mereka. Hasil daripada universiti di Vietnam biasanya menyumbang 60-90% daripada kos operasi mereka, manakala di negara lain angka ini tidak lebih daripada 60%.

Makmal Sistem Mikrocip dan Frekuensi Tinggi di Universiti Teknologi Bandar Raya Ho Chi Minh. Membangunkan latihan tenaga kerja semikonduktor merupakan salah satu bidang yang perlu diutamakan oleh kerajaan untuk pelaburan.

Profesor Madya Vu Hai Quan, Pengarah Universiti Kebangsaan Vietnam Bandar Raya Ho Chi Minh, juga menyatakan bahawa sistem pendidikan tinggi kita menghadapi masalah asas: pembiayaan yang terhad daripada bajet negeri. Di Universiti Kebangsaan Vietnam Bandar Raya Ho Chi Minh, peruntukan bajet negeri untuk perbelanjaan berulang telah menurun secara beransur-ansur daripada 21% pada tahun 2019 kepada 19% pada tahun 2020, dan menjelang tahun 2021 kadar ini hanya 15%.

Menurut Encik Hoang Minh Son, Timbalan Menteri Pendidikan dan Latihan, untuk meningkatkan kualiti pendidikan tinggi, sumber negeri perlu ditingkatkan kepada purata serantau, memainkan peranan utama dan memacu mobilisasi sumber lain. Pelaburan negeri mesti memastikan pelaburan dalam bidang, bidang dan tahap latihan yang paling berkesan untuk manfaat bersama dan jangka panjang masyarakat secara keseluruhan. Berkenaan mekanisme dan dasar peruntukan, adalah perlu untuk mengasingkan dan menjadikan peruntukan belanjawan negeri untuk pendidikan tinggi, untuk semua institusi pendidikan tinggi telus. Prinsip peruntukan harus berdasarkan mekanisme yang kompetitif, komitmen terhadap misi dan objektif, dan dikonkretkan ke dalam KPI. Negeri juga perlu menginovasi mekanisme penyusunan dan penugasan tugas dalam pakej, berdasarkan hasil output (bukan input); menghubungkannya dengan peruntukan belanjawan untuk sains dan teknologi, memastikan bahawa perkadaran perbelanjaan untuk institusi pendidikan tinggi adalah sepadan dengan kapasiti dan prestasi mereka.

Pendidikan tinggi memerlukan satu kemajuan.

Menurut Encik Nguyen Kim Son, Menteri Pendidikan dan Latihan, kadar pembangunan pendidikan tinggi semasa adalah perlahan dan kekurangan kemajuan. Oleh itu, apa yang kita perlukan daripada sistem pendidikan tinggi pada masa ini, dalam dekad ini, dan dalam konteks ini, adalah satu kemajuan. "Jadi, perbincangan yang telah kita adakan setakat ini nampaknya masih tersekat pada idea tentang bagaimana untuk mengurangkan kesusahan dan kemiskinan universiti, tetapi kita belum melihat banyak jalan menuju kemajuan," Encik Nguyen Kim Son menyatakan, sambil menambah: "Bagaimanakah universiti boleh mencapai kemajuan pembangunan? Hanya melalui pembangunan sahaja kualiti boleh wujud. Jika kita terus berjuang untuk terus hidup, isu kualiti akan menjadi sangat sukar untuk ditangani."

Persidangan Pendidikan 2023, bertemakan "Institusi dan Dasar untuk Meningkatkan Kualiti Pendidikan Tinggi,"

Menteri Nguyen Kim Son menyatakan bahawa agar sistem pendidikan awam mencapai penambahbaikan yang cemerlang, adalah sangat penting untuk menggerakkan sumber daripada masyarakat dan perniagaan dengan kukuh, di samping membuat pelaburan yang besar dan belum pernah terjadi sebelumnya. "Hari ini, di forum ini, saya hanya mencadangkan satu perkara: Satu kejayaan dalam institusi diperlukan untuk membuka jalan bagi autonomi universiti," kata Menteri Nguyen Kim Son.

Menurut Encik Nguyen Dac Vinh, Pengerusi Jawatankuasa Kebudayaan dan Pendidikan Dewan Undangan Negeri, pembangunan pendidikan tinggi tercermin dalam tiga faktor: skala, struktur, dan kualiti. Daripada jumlah ini, skala dan struktur berkait rapat dengan kualiti dan tidak boleh dipisahkan. Kualiti merupakan ukuran yang sangat penting tentang sejauh mana ia memenuhi keperluan sumber manusia, jadi apabila membincangkan pembangunan sesebuah universiti, akhirnya, kita mesti menggunakan ukuran keperluan kualiti; tanpa menyebut tentang kualiti, kita tidak akan tahu bagaimana untuk menilainya. "Saya bersetuju dengan kenyataan Menteri Nguyen Kim Son bahawa satu kejayaan dalam kualiti diperlukan. Tetapi bagaimana untuk mencapai kejayaan itu memerlukan hala tuju yang jelas," kata Encik Nguyen Dac Vinh.

Bidang-bidang yang perlu diutamakan oleh kerajaan untuk pelaburan.

Berkenaan isu peruntukan bajet, Encik Nguyen Dac Vinh bersetuju dengan cadangan daripada universiti dan Kementerian Pendidikan dan Latihan bahawa adalah perlu untuk meningkatkan pelaburan bajet negeri dalam pendidikan tinggi.

Berkenaan pendapat Timbalan Menteri Kewangan bahawa meningkatkan bajet untuk pendidikan tinggi adalah sukar, Encik Vinh berhujah bahawa peningkatan ini tidak akan menjejaskan keseluruhan sumber bajet, kerana ia hanya memerlukan perubahan dalam struktur perbelanjaan. Jika peningkatan itu kecil setiap tahun, sehingga selepas 3 tahun kadar perbelanjaan untuk pendidikan tinggi berganda untuk menandingi negara lain di rantau ini (iaitu, mencapai 0.5% daripada KDNK), maka peningkatan mutlak setiap tahun hanya akan menjadi kira-kira 300 juta USD, atau kira-kira 7,000 - 8,000 bilion VND. "Jika kita masih memastikan 20% daripada bajet diperuntukkan untuk pendidikan dan latihan, maka jumlah pelaburan akan menjadi kira-kira 350,000 bilion VND setahun. Ini hanyalah pelarasan kepada struktur pelaburan dalam pendidikan dan latihan, dan angka dalam lingkungan 350,000 bilion VND itu tidaklah terlalu besar. Ia bukan pelaburan yang terlalu besar, tetapi ia boleh menghasilkan pulangan yang sangat tinggi," Encik Nguyen Dac Vinh menganalisis, sambil menambah: "Isu yang paling sukar untuk ditangani ialah apa yang hendak dilaburkan dan bagaimana untuk meningkatkannya. Kementerian Pendidikan dan Latihan harus menerajui kerjasama dengan universiti untuk membangunkan pelan bagi menangani perkara ini. Kita perlu tahu apa yang hendak dilaburkan dengan berkesan; jika ia hanya menambah perbelanjaan tetap, saya khuatir itu akan menjadi sukar…"

Encik Nguyen Dac Vinh, Pengerusi Jawatankuasa Kebudayaan dan Pendidikan Dewan Undangan Negeri, telah berucap di bengkel tersebut.

Encik Nguyen Dac Vinh mencadangkan: "Para perwakilan di persidangan itu banyak bercakap tentang mekanisme pesanan. Baru-baru ini, apabila kami pergi ke Korea Selatan, kami melihat bahawa mekanisme pesanan kerajaan mereka untuk universiti adalah sangat mudah. ​​Negeri ini menyediakan pakej pelaburan dengan beberapa keperluan untuk pelaksanaan dalam tempoh beberapa tahun tertentu. Lebih mudah kaedah pesanan, lebih cepat pelaburan mengalir ke universiti. Kami akan menyelia melalui perundangan dan mekanisme pemeriksaan dan pengauditan yang kerap. Jika pesanan disertakan dengan peraturan dan kuota yang terlalu terperinci, kami bimbang wang akan dibelanjakan tetapi keberkesanannya akan menjadi kecil disebabkan oleh banyak kekangan."

Berkenaan dasar menumpukan pelaburan dalam pembangunan universiti-universiti tertentu, Encik Nguyen Dac Vinh percaya ini mewujudkan tekanan ke atas agensi pembuat dasar kerana semua orang mahu menerima pelaburan. Oleh itu, kriteria dan prinsip untuk pelaburan mesti diwujudkan. "Saya ingin dengan berani mencadangkan beberapa bidang yang perlu diutamakan oleh negara untuk pelaburan. Pertama, sains asas, kerana ia merupakan punca kepada pembinaan teknologi teras. Kedua, sains dan teknologi, bidang yang memerlukan pelaburan yang mahal, dan negara amat memerlukan sumber manusia, manakala sektor swasta melabur sedikit dalam latihan. Ketiga, sains kesihatan, dengan tumpuan kepada pembangunan bioteknologi. Keempat, transformasi digital. Kelima, membangunkan sumber manusia untuk berkhidmat kepada industri semikonduktor. Dan kemudian beberapa bidang lain dalam sains sosial," kata Encik Nguyen Dac Vinh.

Kementerian Kewangan menjelaskan sebab bajet yang diperuntukkan untuk pendidikan tinggi terhad.

Encik Vo Thanh Hung, Timbalan Menteri Kewangan, menyatakan bahawa dalam konteks sumber yang terhad, peningkatan kadar perbelanjaan bajet negeri untuk pembangunan pendidikan tinggi (daripada 0.25% daripada KDNK pada tahun 2018 kepada 0.27% daripada KDNK pada tahun 2020, bersamaan dengan peningkatan daripada VND 13,643 bilion kepada VND 16,703 bilion) menunjukkan keutamaan negeri dalam melabur dalam pendidikan tinggi. Oleh kerana bajet negeri masih kecil, jumlah mutlaknya kekal sederhana. Encik Hung juga menjelaskan bahawa peruntukan bajet negeri untuk pendidikan tinggi adalah terhad disebabkan oleh beberapa faktor objektif, seperti sifat terhad jumlah perbelanjaan bajet negeri; skala pendidikan umum yang besar, mengakibatkan sebahagian besar perbelanjaan bajet negeri untuk pendidikan umum; dan autonomi kewangan institusi pendidikan tinggi yang lebih besar. Ini pada asasnya selaras dengan realiti operasi sektor pendidikan dan sejajar dengan dasar umum Parti dan Negeri dalam mempromosikan autonomi dalam pendidikan tinggi, termasuk autonomi kewangan.

Pautan sumber: https://thanhnien.vn/neu-tang-ngan-sach-giao-duc-dh-thi-tang-cho-cai-gi-185231106002215101.htm