Pelabur mana yang mendapat manfaat?

Báo Đầu tư•07/03/2024

[iklan_1]

Kementerian Perancangan dan Pelaburan sedang merangka Dekri mengenai penubuhan, pengurusan dan penggunaan Dana Sokongan Pelaburan. Persoalan yang paling penting ialah, pelabur manakah yang akan mendapat manfaat daripada dasar sokongan ini?

Barisan pengeluaran di kilang Samsung Group di Vietnam. Foto: Duc Thanh

Kebimbangan tentang penerima manfaat yang layak.

Draf Dekri mengenai penubuhan, pengurusan dan penggunaan Dana Sokongan Pelaburan baru sahaja dikeluarkan oleh Kementerian Perancangan dan Pelaburan untuk komen awam. Semasa bengkel rundingan mengenai draf tersebut, yang diadakan semalam (5 Mac), ramai pelabur yang mengambil bahagian menyuarakan kebimbangan tentang skop permohonannya.

"Perniagaan Amerika yang terjejas oleh cukai minimum global adalah daripada pelbagai sektor, bukan sekadar teknologi tinggi. Jika peraturan itu hanya menyokong perniagaan dalam sektor teknologi tinggi, ia akan menjadi terlalu sempit," kata Virginia B. Foote, Naib Presiden Dewan Perniagaan Amerika di Vietnam (AmCham).

Menurut Cik Virginia, adalah juga perlu untuk menjelaskan peraturan mengenai kriteria untuk "perusahaan dengan projek pelaburan pusat R&D (penyelidikan dan pembangunan)," kerana sesetengah perusahaan melabur dalam aktiviti R&D tetapi tidak membina pusat R&D yang berasingan. Dalam kes ini, adakah pelabur akan menerima sokongan, dan jika ya, bagaimana?

Sementara itu, seorang wakil dari NIDEC, sebuah syarikat yang membuat pelaburan berskala besar di taman berteknologi tinggi, mencadangkan agar sokongan pelaburan dipertimbangkan pada skala seluruh kumpulan. “NIDEC mempunyai 13 anak syarikat di Vietnam, jadi apabila mempertimbangkan sokongan, jumlah skala pelaburan syarikat-syarikat ini harus diambil kira. Inilah satu-satunya cara untuk memastikan perniagaan digalakkan untuk melabur secara mendalam dalam pasaran Vietnam,” kata wakil NIDEC itu.

Cadangan di atas berpunca daripada cadangan Kementerian Perancangan dan Pelaburan dalam Draf Dekri bahawa penerima manfaat daripada Dana Sokongan Pelaburan adalah perusahaan dengan projek pelaburan dalam bidang pembuatan produk berteknologi tinggi; perusahaan berteknologi tinggi; dan perusahaan dengan projek pelaburan di pusat R&D. Di samping itu, perusahaan ini juga mesti memenuhi salah satu kriteria berikut: mencapai skala modal pelaburan melebihi VND 12,000 bilion, mencapai pendapatan melebihi VND 20,000 bilion setahun, atau menyelesaikan pengagihan sekurang-kurangnya VND 12,000 bilion dalam tempoh 3 tahun…

Tambahan pula, menurut Encik Do Van Su, Jawatankuasa Penggubalan merancang untuk menambah penerima yang layak untuk sokongan bagi merangkumi perusahaan pelaburan luar negara yang memenuhi kriteria mengenai modal pelaburan, hasil dan kemajuan pembayaran, serta perusahaan milik negara yang menerajui ekonomi dan memenuhi kriteria mengenai jumlah aset, kecekapan kewangan, jenama dan kapasiti pengurusan.

Menjelaskan perkara ini, Timbalan Menteri Perancangan dan Pelaburan Nguyen Thi Bich Ngoc berkata draf itu tidak bertujuan untuk memberi pampasan kepada pelabur yang terjejas oleh cukai minimum global, tetapi sebaliknya untuk menyediakan sokongan tanpa diskriminasi, tidak kira sama ada perniagaan itu domestik atau asing, sedia ada atau baharu, jika ia memenuhi kriteria yang ditetapkan.

"Tidak akan ada sistem 'beri dan terima'. Semuanya akan dikawal selia secara telus dan jelas, selaras dengan amalan antarabangsa dan peraturan OECD; proses dan prosedur juga akan direka bentuk untuk memudahkan pelabur dan agensi kerajaan," kata Cik Ngoc.

Dasar sokongan akan stabil dan jangka panjang.

Satu siri dasar sokongan pelaburan, daripada sokongan untuk aktiviti R&D dan pengeluaran produk berteknologi tinggi kepada sokongan untuk kos latihan buruh dan kos mewujudkan aset tetap, telah dicadangkan dalam Draf tersebut.

Vietnam menubuhkan Dana Sokongan Pelaburan bukan untuk menyokong perniagaan yang terjejas oleh kadar cukai minimum global, tetapi sebaliknya untuk mewujudkan kestabilan dalam persekitaran pelaburan dan untuk memberi tumpuan kepada sektor-sektor yang menarik pelaburan yang digalakkan oleh Vietnam.

- Cik Nguyen Thi Bich Ngoc, Timbalan Menteri Perancangan dan Pelaburan

Walau bagaimanapun, mengulas mengenai draf tersebut, Encik Hong Sun, Presiden Dewan Perniagaan Korea di Vietnam (KorCham), berhujah bahawa tahap sokongan tidak cukup jelas untuk menarik pelaburan. “Syarat-syarat untuk menerima sokongan masih terhad. Kriteria mengenai skala projek pelaburan untuk menerima sokongan ini adalah sangat tinggi; ia harus diperluas dan dilonggarkan supaya lebih banyak perniagaan dapat menerima sokongan,” kata Encik Hong Sun.

Encik Nakajima Takeo, Ketua Wakil JETRO Hanoi, juga mencadangkan agar sokongan pelaburan diberikan kepada perniagaan berskala kecil yang memberi sumbangan besar kepada rantaian bekalan dan sektor teknologi tinggi di Vietnam.

Berkongsi kebimbangan yang sama, Encik Pham Minh Cao, Timbalan Pengarah Perhubungan Luar di Hyosung, bimbang tentang peraturan yang mewajibkan dana projek diagihkan dalam tempoh 3 tahun. “Memandangkan kami melabur dalam sektor bioteknologi, kami mungkin tidak dapat mengagihkan dana dalam tempoh 3 tahun. Ia mungkin mengambil masa 5-10 tahun untuk mengagihkan sepenuhnya 12,000 bilion VND, kerana kami perlu melabur dan menjalankan penyelidikan secara serentak,” kata Encik Pham Minh Cao.

Dari perspektif lain, Encik Cao juga mencadangkan sokongan pelaburan pada skala keseluruhan kumpulan. Hyosung telah melabur lebih $4 bilion di Vietnam dan merancang untuk melabur $1.5 bilion lagi di Ba Ria - Vung Tau, tetapi ada kemungkinan, dengan mempertimbangkan setiap projek secara individu, ia mungkin tidak memenuhi kriteria 12,000 bilion VND, dan oleh itu tidak layak mendapat sokongan di bawah Draf tersebut.

Sementara itu, apa yang membimbangkan Cik Dong Hong Hanh, wakil Samsung Vietnam, adalah kemungkinan pelabur menerima sokongan dari akhir tahun 2025 atau awal tahun 2026. Menurut Cik Hanh, pelan tindakan sokongan yang jelas harus dikaji, terutamanya untuk menstabilkan persekitaran pelaburan, kerana Vietnam tidak pernah menggunakan dasar menyediakan sokongan kewangan.

Bimbang tentang mekanisme untuk menerima sokongan, Encik Vu Tu Thanh, Timbalan Pengarah Eksekutif Majlis Perniagaan AS-ASEAN, mengemukakan senario di mana sesebuah perniagaan membayar cukai tambahan dan menerima sokongan pelaburan daripada Vietnam, tetapi negara "induk" tidak meluluskannya, masih menganggap pelabur berhak mendapat pengecualian cukai. Apa yang akan berlaku kemudian?

Sebagai tindak balas kepada soalan ini, Timbalan Menteri Nguyen Thi Bich Ngoc menyatakan bahawa semasa penggubalan Dekri, amalan antarabangsa dan peraturan OECD telah dikaji semula bagi memastikan tiada perniagaan perlu kembali ke negara "induk" mereka. "OECD telah mewujudkan dasar cukai minimum global, tetapi ia masih belum menyediakan garis panduan khusus. Negara-negara perlu membangunkan dasar mereka sendiri dan berunding dengan OECD. Prinsip utama adalah untuk mengikuti prinsip OECD," kata Cik Ngoc.

"Buat masa ini, kami akan menumpukan sumber kami untuk menyokong sektor teknologi tinggi," kata Cik Ngoc, sambil mengesahkan bahawa dasar-dasar ini adalah stabil dan akan diguna pakai untuk jangka masa panjang.

Selain Dana Sokongan Pelaburan, menurut Timbalan Menteri Nguyen Thi Bich Ngoc, Vietnam juga sedang mengkaji semula mekanisme insentif pelaburan untuk meminda dan membangunkan dasar yang komprehensif. Setelah selesai, peraturan mengenai insentif dan sokongan pelaburan akan dimasukkan ke dalam dasar ini, bagi memastikan konsistensi, keluasan dan kesempurnaan.

[iklan_2]
Sumber