Banyak pelanggaran berkaitan tanah di komune Dong Hoa.

Pada pagi 12 Mei, Inspektorat Wilayah An Giang mengumumkan bahawa ia telah mengeluarkan kesimpulan mengenai pemeriksaan pelaksanaan dasar dan undang-undang dalam pengurusan dan penggunaan tanah oleh Jawatankuasa Rakyat komune Dong Hoa.

Komun Dong Hoa ditubuhkan pada 1 Julai 2025, berdasarkan penggabungan komun Dong Thanh dan komun Dong Hoa, daerah An Minh, wilayah Kien Giang.

Baru-baru ini, situasi keselamatan dan ketenteraman sosial di dusun Trung Hoa, komune Dong Hoa (kawasan tanah Ladang Negeri Song Hau yang diserahkan kepada pihak berkuasa tempatan) telah menjadi rumit. Khususnya, pada tahun 2024, pertikaian timbul antara isi rumah yang tinggal di kawasan tersebut; isi rumah ini mengemukakan petisyen dan aduan kepada pihak berkuasa yang lebih tinggi untuk meminta semakan semula pengeluaran sijil hak guna tanah bagi tanah di dusun Trung Hoa, komune Dong Hoa.

Tanah dirampas kerana melanggar peraturan.

Menurut laporan pemeriksaan, pada tahun 1985, Song Hau Farm (kini Song Hau Agricultural Company Limited) telah bekerjasama dengan wilayah Kien Giang untuk menuntut semula tanah untuk penanaman padi dengan keluasan kira-kira 105,488.9 m² (keluasan sebenar yang diukur mengikut keadaan tanah semasa ialah 113,317.9 m²) di dusun Hoa Dong (kini dusun Trung Hoa), komune Dong Hoa.

Sekitar akhir tahun 1986 dan awal tahun 1987, Ladang Negeri Song Hau menyerahkan tanah tersebut kepada wilayah Kien Giang untuk pengurusan. Semakan rekod yang diarkibkan tidak mendedahkan sebarang dokumen yang menunjukkan pemindahan kawasan tanah ini antara Ladang Negeri Song Hau dan wilayah Kien Giang, mahupun sebarang rekod yang menunjukkan pemindahan kawasan tanah ini kepada Jawatankuasa Rakyat komune Dong Hoa atau Jawatankuasa Rakyat daerah An Minh untuk pengurusan.

Pada tahun 1994 dan 2002, Jawatankuasa Rakyat komune Dong Hoa telah memeterai kontrak pajakan tanah dengan enam isi rumah (pemajakan tanah komune tidak mengikut peraturan), dengan jumlah keluasan 23,053 m² (daripada jumlah keluasan 113,317.9 m² yang dinyatakan di atas); tempoh pajakan adalah satu tahun. Selepas kontrak tamat, Jawatankuasa Rakyat komune tidak membenarkan isi rumah terus memajak tanah tetapi tidak menamatkan kontrak pajakan tanah, dan isi rumah terus menggunakan tanah tersebut.

Pada tahun 1994, Sekolah Rendah Dong Hoa 4 (kini Dong Hoa 3) telah dibina (pada masa ini tiada rekod berkaitan dengan pembinaan sekolah, kawasannya tidak jelas) yang terdiri daripada 2 blok dengan 7 bilik darjah (siap dibina dan mula digunakan pada tahun 1998), tanpa pagar, sempadan, atau penanda di atas tanah yang ditinggalkan oleh Ladang Negeri Song Hau. Semasa proses pengurusan, sekolah ini menerima pelaburan dan pembinaan yang diperluas (prosedur peruntukan tanah dan pengeluaran sijil hak guna tanah masih belum selesai).

Menjelang tahun 2007, Sekolah Menengah Rendah Dong Hoa 2 (kini Dong Hoa 1) menerima pelaburan untuk membina kampus sekolah dengan keluasan 7,710m² di atas tanah yang dipindahkan dari Ladang Negeri Song Hau. Pada masa ini, sempadan masih ditanda dengan tiang konkrit yang digunakan untuk pagar sekolah yang dibina pada tahun 2007 (prosedur peruntukan tanah dan pengeluaran sijil hak guna tanah masih belum selesai).

Pada 18 Mac 2010, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Daerah An Minh telah mengeluarkan keputusan untuk memeriksa pematuhan dasar dan undang-undang dalam pengurusan dan penggunaan tanah di Komun Dong Hoa. Susulan pemeriksaan tersebut, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Daerah An Minh telah mengeluarkan kesimpulan yang menyatakan bahawa di Dusun Hoa Dong (kini Dusun Trung Hoa), 17 isi rumah telah diberikan kontrak pajakan tanah tahunan oleh Jawatankuasa Rakyat Komun Dong Hoa, berjumlah 85,935.2 m². Tanah tersebut akan diuruskan oleh Jawatankuasa Rakyat Komun Dong Hoa dan dimasukkan ke dalam pelan kawasan pentadbiran komun apabila pembahagian komun baharu dirancang, tanpa mempertimbangkan pampasan untuk nilai hak penggunaan tanah. Menurut kesimpulan tersebut, tiada rancangan untuk menuntut semula tanah daripada isi rumah ini. Tambahan pula, pemeriksaan rekod dan dokumen hanya mendedahkan 6 kontrak pajakan tanah dengan jumlah keluasan 23,053 m².

Pada 22 Jun 2012, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Daerah An Minh telah mengeluarkan keputusan untuk menubuhkan satu pasukan bagi menyemak semula pelaksanaan kesimpulan pemeriksaan yang dinyatakan di atas. Susulan semakan tersebut, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Daerah An Minh telah mengeluarkan kesimpulan semakan, mengarahkan Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar untuk menyediakan prosedur bagi mengeluarkan keputusan untuk membatalkan hak penggunaan tanah bagi 15 isi rumah, meliputi kawasan seluas 99,600 m² di Dusun Trung Hoa (dahulunya Dusun Hoa Dong), untuk tujuan awam.

Berikutan kesimpulan semakan yang dinyatakan di atas, pada 14 September 2012, Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar menasihati Jawatankuasa Rakyat Daerah An Minh untuk mengeluarkan 15 keputusan bagi membatalkan tanah daripada 15 isi rumah, dengan menyatakan sebab pembatalan tersebut sebagai pelaksanaan kesimpulan semakan yang dinyatakan di atas.

Setelah menyemak rekod, pada masa Jawatankuasa Rakyat Daerah menjalankan pemeriksaan semula dan mengeluarkan keputusan pembatalan tanah, terdapat 2 organisasi dan 20 individu yang menggunakan tanah tersebut, tetapi hanya 15 individu yang tertakluk kepada keputusan pembatalan tanah, berjumlah 99,600 m²; manakala 5 isi rumah yang menggunakan sejumlah 8,360.1 m² mempunyai sejarah penggunaan tanah yang serupa dengan 15 isi rumah yang dinyatakan di atas, tetapi Jawatankuasa Rakyat Daerah An Minh tidak membatalkan hak penggunaan tanah mereka.

Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar daerah An Minh, dengan kerjasama Jawatankuasa Rakyat komune Dong Hoa, telah melaksanakan 14 daripada 15 keputusan; walau bagaimanapun, Jawatankuasa Rakyat komune Dong Hoa tidak mengikuti prosedur untuk menguruskan kawasan tanah yang ditebus guna, dan 15 isi rumah yang dinyatakan di atas terus mengurus dan menggunakan tanah tersebut.

Pada Julai 2020, daerah An Minh telah melaksanakan projek ukur dan pemetaan kadaster di kawasan tersebut, termasuk komune Dong Hoa (akan disiapkan dan diterima pada tahun 2024). Tinjauan guna tanah semasa menentukan jumlah keluasan 105,788.9 m² yang terdiri daripada 28 petak tanah, termasuk 26 petak dengan jumlah keluasan 94,631.8 m² yang kini digunakan oleh isi rumah untuk pelbagai tujuan (tanah kediaman, tanaman saka, penanaman padi) dan 2 petak (diuruskan oleh Sekolah Menengah Dong Hoa 1 dan Sekolah Rendah Dong Hoa 3) dengan jumlah keluasan 11,157.1 m².

Pada masa ini, keseluruhan kawasan tanah yang dinyatakan di atas belum diperuntukkan melalui sebarang keputusan dan tiada sijil hak guna tanah telah dikeluarkan kepada mana-mana organisasi atau individu.

Keputusan semakan dokumen dan pengesahan di tapak di kawasan tersebut menunjukkan bahawa dari tahun 2024 hingga 2026, terdapat 14 kes pelanggaran rumah dan pembinaan yang berkaitan dengan undang-undang tanah dan pembinaan. Daripada jumlah ini, 10 kes telah diperiksa, dikesan dan dihentikan oleh Jawatankuasa Rakyat Komun, tetapi tiada prosedur pelanggaran pentadbiran dimulakan mengikut undang-undang; baki 4 kes tidak dicegah atau diproses.

Tambahan pula, pemeriksaan di tapak mendedahkan kes di mana orang ramai telah memindahkan atau menghadiahkan tanah menggunakan dokumen tulisan tangan yang tidak mematuhi peraturan perundangan, dan beberapa kes sedang dipertikaikan.

Kaji semula tindakan individu yang terlibat dalam salah laku tersebut.

Berdasarkan pelanggaran yang dinyatakan di atas, Inspektorat Wilayah menyimpulkan bahawa Jawatankuasa Rakyat Komune Dong Hoa (sebelum penggabungan) dan Jawatankuasa Rakyat Daerah An Minh (sebelum pembubaran) tidak mematuhi prosedur untuk menetapkan hak untuk mengurus dan menggunakan tanah awam komune seperti yang ditetapkan, dan pada hakikatnya tidak mengurus kawasan tanah yang dinyatakan di atas. Keseluruhan kawasan tanah seluas 113,317.9m² tidak mempunyai dokumen teknikal kadaster (peta, daftar tanah, buku pendaftaran tanah, dll.).

Menjelang Julai 2020, semasa tinjauan kadaster dan pemetaan penggunaan tanah semasa oleh isi rumah, Jawatankuasa Rakyat komune Dong Hoa memutuskan bahawa kawasan yang dinyatakan di atas adalah tanah milik komune; walau bagaimanapun, setelah menyemak setiap plot dan mengesahkan peta dan daftar tanah, ditunjukkan bahawa Jawatankuasa Rakyat komune Dong Hoa bertanggungjawab menguruskan tanah tersebut.

Hakikat bahawa Sekolah Rendah Dong Hoa 3 dibina pada tahun 1998; Sekolah Menengah Dong Hoa 1 dibina pada tahun 2007; dan Pusat Bekalan Air dan Sanitasi Luar Bandar, yang dibina dan mula beroperasi pada Januari 2025, masih belum menyelesaikan prosedur untuk memperuntukkan tanah oleh pihak berkuasa yang berwibawa adalah bertentangan dengan peraturan.

Mengikut undang-undang mengenai pemeriksaan, tiada peruntukan untuk menyemak semula kesimpulan pemeriksaan. Oleh itu, keputusan Jawatankuasa Rakyat Daerah An Minh untuk menubuhkan pasukan semakan dan mengeluarkan kesimpulan semakan tidak selaras dengan undang-undang mengenai pemeriksaan. Tambahan pula, kesimpulan semakan yang mengarahkan Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar untuk memulakan prosedur bagi mengeluarkan keputusan pembatalan tanah untuk 15 isi rumah adalah tidak berasas. Ini membawa kepada pengeluaran keputusan pembatalan tanah yang tidak selaras dengan peraturan.

Jawatankuasa Rakyat Daerah An Minh telah mengeluarkan 15 keputusan penambakan tanah yang tidak mengikut peraturan. Tambahan pula, selepas melaksanakan 14 daripada 15 keputusan penambakan tanah, dari tahun 2012 hingga kini, Jawatankuasa Rakyat Komune Dong Hoa tidak menguatkuasakan keputusan ini secara tegas, yang membenarkan orang ramai terus menggunakan tanah tersebut. Kini terdapat alasan untuk mempertimbangkan pengiktirafan hak penggunaan tanah mengikut peraturan tanah semasa.

Berkenaan tanggungjawab, Inspektorat Wilayah An Giang mengesyorkan agar Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah mengarahkan Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Komune Dong Hoa untuk membatalkan 15 keputusan penambakan tanah bertarikh 14 September 2012, yang dikeluarkan oleh Jawatankuasa Rakyat Daerah An Minh.

Kami mencadangkan agar Jabatan Organisasi Jawatankuasa Parti Wilayah, berdasarkan peraturan Parti, menjalankan semakan terhadap individu di bawah kuasa pengurusannya; dan kami mencadangkan agar Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah menugaskan Jabatan Hal Ehwal Dalam Negeri dan Jabatan Minoriti Etnik dan Agama, berdasarkan peraturan mengenai kader dan penjawat awam, untuk menasihati Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah tentang menjalankan semakan terhadap individu di bawah kuasa pengurusan mereka yang terlibat dalam pelanggaran tersebut.

Jawatankuasa Parti komun Dong Hoa dan An Minh diminta untuk menjalankan semakan terhadap individu di bawah bidang kuasa masing-masing mengikut peraturan Parti. Jawatankuasa Rakyat komun Dong Hoa, An Minh, dan Dong Hung diminta untuk menjalankan semakan terhadap individu yang berkaitan mengikut peraturan mengenai kader dan penjawat awam.

TASIK BARAT

Sumber: https://baoangiang.com.vn/nhieu-sai-pham-ve-dat-dai-tai-xa-dong-hoa-a485265.html