Banyak cabaran dalam pembinaan luar bandar baharu

Sebelum bersatu, wilayah Thai Nguyen mempunyai 115/121 komune dan Bac Kan mempunyai 29/95 komune yang memenuhi piawaian luar bandar baharu. Menjelang akhir Jun 2025, kedua-dua lokaliti itu mempunyai 54 komune yang memenuhi piawaian luar bandar baharu yang termaju dan 12 komune yang memenuhi model piawaian luar bandar baharu. Selepas penyusunan unit pentadbiran wilayah dan pelaksanaan model kerajaan tempatan 2 peringkat, Program Sasaran Nasional Pembangunan Luar Bandar Baharu di wilayah Thai Nguyen secara rasmi memasuki fasa baharu dengan skala yang lebih besar, keperluan yang lebih tinggi dan banyak cabaran baharu.

Bagi meningkatkan pendapatan penduduk di komune utara wilayah itu, termasuk Kunming, pihak berkuasa telah melaksanakan banyak model penanaman jagung hibrid dengan produktiviti tinggi dan kecekapan ekonomi .

Kesukaran untuk diatasi

Untuk berusaha untuk menyelesaikan matlamat dan tugas 2025, sejak awal tahun, Jabatan Pertanian dan Alam Sekitar wilayah Thai Nguyen dan Bac Kan secara proaktif dan segera menasihati Jawatankuasa Rakyat Wilayah untuk mengeluarkan rancangan untuk melaksanakan Program Sasaran Nasional (NTP) pada pembinaan luar bandar baharu (NTM) pada tahun 2025. Khususnya, wilayah NTM Thai menetapkan sasaran mesyuarat bertaraf NTM2; Wilayah Bac Kan mempunyai 37 komun yang memenuhi piawaian NTM, 10 komun yang memenuhi piawaian NTM lanjutan dan 2 komun yang memenuhi piawaian model NTM.

Encik Dang Van Huy, Pengarah Jabatan Pertanian dan Alam Sekitar wilayah itu: "Sebelum penggabungan, wilayah Thai Nguyen telah menyelesaikan matlamat Program Sasaran Nasional Pembinaan Luar Bandar Baharu bagi tempoh 2021-2025, beberapa sasaran melebihi pelan yang ditetapkan".

Namun, berikutan pelaksanaan dasar penstrukturan semula, penyusunan peralatan dan pelaksanaan model 2 peringkat kerajaan tempatan, matlamat pembinaan kawasan luar bandar baharu yang ditetapkan pada awal tahun 2025 tidak lagi sesuai dan tiada asas untuk pelaksanaan berterusan. Encik Nguyen Thanh Nam, Ketua Jabatan Kerjasama Ekonomi dan Pembangunan Luar Bandar Wilayah, berkata: Kebanyakan komune selepas penstrukturan semula mempunyai kawasan yang lebih besar, populasi..., dan tidak dapat membangunkan rancangan am, jadi kriteria perancangan tidak dipenuhi. Bilangan komune selepas penggabungan telah menurun dengan ketara, jadi matlamat membina kawasan luar bandar baharu yang ditetapkan pada awal tahun 2025 tidak lagi sesuai.

Sebagai tambahan kepada faktor di atas, beberapa komune bergabung dengan wad sehingga tidak ada asas untuk mengatur penilaian dan pengiktirafan, kerana tidak ada arahan untuk komune ini. Pada masa ini, Kerajaan Pusat masih belum memberikan arahan untuk melaksanakan Kriteria Luar Bandar Baru di semua peringkat, mahupun arahan untuk menilai, mengiktiraf semula atau mewarisi hasil pembinaan Kawasan Luar Bandar Baru untuk komune yang baru dibentuk selepas penggabungan. Pada masa yang sama, tiada penyelarasan matlamat dan tugas melaksanakan Program Sasaran Nasional Kawasan Luar Bandar Baru pada 2025 yang diberikan kepada wilayah dan bandar selepas penggabungan.

Inilah sebab mengapa Kerajaan menganjurkan Persidangan Kebangsaan untuk meringkaskan Program Sasaran Kebangsaan Pembangunan Luar Bandar Baharu dan Program Sasaran Nasional Pengurangan Kemiskinan Mampan bagi tempoh 2021-2025 pada 22 Jun. Bagi Thai Nguyen, Persidangan untuk meringkaskan program-program ini telah dianjurkan pada 25 Jun.

Selepas penggabungan, Program Sasaran Nasional Pembinaan Luar Bandar Baharu akan terus dilaksanakan. Bagaimanapun, kriteria pembinaan kawasan luar bandar baharu akan diselaraskan mengikut keadaan sebenar. Walau bagaimanapun, tidak dapat dinafikan bahawa Thai Nguyen menghadapi banyak cabaran apabila, melalui semakan dan penilaian status semasa komune utara wilayah itu (wilayah lama Bac Kan), hanya 4 komune yang memenuhi piawaian luar bandar baharu, tiada komune memenuhi piawaian luar bandar baharu yang termaju, atau memodelkan piawaian luar bandar baharu.

Perlu dinyatakan bahawa terdapat 31 komune yang tidak memenuhi piawaian NTM, di mana hanya 1 komune telah memenuhi 15 kriteria atau lebih; 8 komune telah memenuhi 10 hingga 14 kriteria; 19 komune telah memenuhi 5 hingga 9 kriteria. Khususnya, terdapat 3 komune yang telah memenuhi kurang daripada 5 kriteria: Pinjaman Nghien (3 kriteria); Cao Minh dan Dong Phuc (4 kriteria).

Petani di komune Trang Xa menuai padi musim bunga.

Kebanyakan lokaliti utara wilayah adalah komune di Wilayah III, di kawasan minoriti etnik dan pergunungan, dengan keadaan sosio-ekonomi yang sukar, dan tahap memenuhi kriteria luar bandar yang baharu masih rendah. Banyak kriteria berada dalam kumpulan "sukar" seperti pengangkutan, sekolah, kemudahan kebudayaan, alam sekitar dan keselamatan makanan, kualiti persekitaran hidup... Khususnya, kriteria pendapatan dan kadar kemiskinan multidimensi memerlukan sumber pelaburan yang besar dan masa pelaksanaan yang panjang.

Di samping itu, selepas penyusunan unit pentadbiran, kawasan dan penduduk banyak komune meningkat dengan ketara, penduduk diagihkan jarang, jumlah kerja yang perlu disiapkan untuk memenuhi kriteria yang tinggal adalah sangat besar, manakala keupayaan untuk menggerakkan sumber rakan sejawatan daripada rakyat adalah terhad. Faktor-faktor ini menjadikan perjalanan ke garisan penamat NTM lebih sukar.

Untuk mencapai matlamat yang ditetapkan, ia memerlukan keazaman politik yang tinggi, penyertaan serentak seluruh sistem politik dan sumber pelaburan yang kukuh. Di atas segala-galanya, adalah perlu untuk membangkitkan semangat muafakat dan usaha bersama rakyat - subjek pusat dalam membina kawasan luar bandar baharu.

Sertakan sasaran dalam resolusi penggal baharu

Dalam tempoh 2026-2030, wilayah Thai Nguyen merancang untuk berusaha untuk 100% komune memenuhi piawaian NTM. Menurut Encik Nguyen Thanh Binh, Naib Pengerusi Tetap Jawatankuasa Rakyat Wilayah, ini adalah keazaman politik yang sangat tinggi, menunjukkan perhatian Jawatankuasa Parti dan kerajaan wilayah terhadap pertanian, petani, dan kawasan luar bandar, terutamanya di komune utara.

Untuk melengkapkan matlamat membina kawasan luar bandar baharu, termasuk sasaran dan tugas dalam resolusi Kongres Parti di peringkat komune dan wilayah bagi penggal 2025-2030 adalah satu langkah yang perlu dan strategik. Ini bukan sahaja pengukuhan dasar-dasar utama Parti, tetapi juga jelas menunjukkan peranan kepimpinan parti yang menyeluruh dan mutlak dalam semua aspek, termasuk membina kawasan luar bandar yang baharu. Lebih penting lagi, ini mewujudkan asas politik yang kukuh, menjadi kompas untuk seluruh sistem politik bertindak bersama dan menyelaras secara serentak dari wilayah hingga ke akar umbi.

Penampilan luar bandar baru di komune Kha Son semakin hijau - bersih - cantik.

Berdasarkan peraturan dan arahan Kerajaan Pusat, Thai Nguyen terus mengkaji dan menyempurnakan sistem arahan dan dokumen pengurusan serta mekanisme dan dasar khusus di peringkat wilayah, memastikan kesesuaian dengan konteks baharu, terutamanya keperluan transformasi digital, pembangunan hijau, pekeliling dan ekonomi mampan.

Encik Nguyen Huu Quyet, Setiausaha Jawatankuasa Parti Komune Phu Lac: "Memasukkan matlamat dan sasaran pembinaan luar bandar baharu ke dalam resolusi Kongres Parti peringkat komune dan wilayah bagi penggal 2025-2030 akan mempertingkatkan lagi peranan dan tanggungjawab jawatankuasa Parti, pihak berkuasa, Front Tanah Air dan organisasi peneraju sosio-politik dan pihak berkuasa yang menyatukan jawatankuasa parti pada masa yang sama. mengarahkan pelaksanaan pembinaan luar bandar baharu.

Menurut Encik Nguyen Thanh Nam, untuk melaksanakan Program Pembangunan Luar Bandar Baharu dengan berkesan dalam tempoh baharu, Thai Nguyen perlu segera membangunkan mekanisme pelaburan yang sesuai, dengan memberi tumpuan kepada peningkatan tahap sokongan bagi komune yang mengalami kesukaran khas dan kriteria pencapaian rendah, terutamanya komune di Utara wilayah itu. Tumpuan keutamaan adalah kepada kandungan berkaitan air bersih, alam sekitar, aplikasi teknologi hijau, pembangunan infrastruktur, pelancongan luar bandar dan produk OCOP. Seiring dengan itu, penyelidikan dan pelaksanaan perintis mekanisme kewangan yang fleksibel, menyokong mengikut hasil output dan menggalakkan sosialisasi sumber secara kuat untuk menggerakkan penyertaan maksimum masyarakat dan perniagaan.

Wilayah itu juga perlu terus berinovasi dan menambah baik keberkesanan kerja maklumat dan komunikasi mengenai pembinaan luar bandar baharu, dengan sangat beralih daripada bentuk tradisional kepada menggunakan platform digital. Komunikasi perlu dijalankan secara serentak mengikut setiap kandungan komponen, dikaitkan dengan topik utama, seperti: Transformasi digital dalam pertanian, pembangunan pelancongan luar bandar, program OCOP, perlindungan alam sekitar, mengekalkan keselamatan dan ketenteraman luar bandar... untuk meningkatkan kesedaran, mewujudkan konsensus dan menyebar secara meluas ke seluruh masyarakat.

Melaksanakan penyelesaian secara serentak untuk menggembleng dan menyepadukan sumber secara berkesan, termasuk belanjawan pusat dan tempatan, modal swasta, kredit, dana pembangunan, dsb. untuk memastikan peruntukan dan penambahan modal tepat pada masanya, memenuhi kemajuan pelaksanaan. Membangunkan mekanisme peruntukan hasil secara proaktif, memberi keutamaan kepada pembinaan luar bandar baharu, terutamanya di kawasan yang kurang bernasib baik, menyumbang kepada merapatkan jurang pembangunan antara wilayah.

Di samping itu, adalah perlu untuk memperkasakan pemeriksaan, pemeriksaan, penyeliaan dan penilaian pelaksanaan di semua peringkat dan sektor. Oleh itu, segera menghapuskan kesukaran dan halangan, pada masa yang sama mempunyai penyelesaian untuk mencegah dan menghentikan manifestasi negatif, pembaziran dan dengan tegas menangani pelanggaran yang timbul semasa proses pelaksanaan.

Dalam tempoh 2026-2035, Program Sasaran Nasional Pembangunan Luar Bandar Baharu menetapkan matlamat khusus, mencerminkan aspirasi untuk pembangunan inklusif, mampan dan ke arah kualiti sebenar. Secara khusus, purata pendapatan per kapita di kawasan luar bandar berusaha untuk meningkat sekurang-kurangnya 1.6 kali ganda berbanding 2030, mencecah kira-kira 168 juta VND/orang/tahun. Kadar kemiskinan multidimensi negara akan berkurangan kepada kurang daripada 1%.

Program ini bertujuan untuk memastikan sekurang-kurangnya 95% komune memenuhi piawaian NTM; yang mana 70% memenuhi piawaian NTM lanjutan dan 25% memenuhi piawaian NTM moden. Terutamanya, program ini juga bertujuan untuk pembangunan yang saksama antara wilayah dengan meningkatkan bilangan lokaliti yang memenuhi piawaian di peringkat wilayah.

Dijangka menjelang 2035, negara akan mempunyai sekurang-kurangnya 15 wilayah dan bandar yang diiktiraf sebagai telah menyelesaikan matlamat membina kawasan luar bandar baharu, di mana 8 hingga 10 wilayah dan bandar akan memenuhi piawaian pembinaan kawasan luar bandar baharu yang moden. Ini adalah matlamat motivasi, yang memerlukan penyertaan serentak seluruh sistem politik, bersama-sama dengan inisiatif dan kreativiti setiap lokaliti dan rakyat.

Sumber: https://baothainguyen.vn/kinh-te/202507/nhieu-thach-thuc-trong-xay-dung-nong-thon-moi-4615a15/