Selepas 200 jam rundingan, 300 mesyuarat, dan 15 draf dokumen, ahli G20 akhirnya mencapai kata sepakat mengenai konflik Ukraine.
Pada malam 8 September, sejurus sebelum sidang kemuncak G20 dibuka di New Delhi, India, delegasi daripada kumpulan ekonomi terkaya di dunia masih tidak dapat mencapai kata sepakat tentang cara menangani isu Ukraine dalam kenyataan bersama mereka.
Dalam draf kenyataan bersama, bahagian mengenai "situasi geopolitik " kekal kosong. Negara-negara Eropah mahu menggunakan bahasa yang keras untuk mengutuk kempen Rusia di Ukraine, tetapi Rusia dan China menentang sebarang peruntukan yang menyebut tentang permusuhan. Delegasi China juga membantah menyebut tentang AS yang memegang jawatan presiden G20 pada tahun 2026, tetapi tidak berjaya.
G20 kini menghadapi pilihan yang sukar: menerima kenyataan bersama dengan bahasa yang lebih lembut mengenai konflik Ukraine, atau langsung tiada kenyataan bersama. Menteri Luar Sergei Lavrov sebelum ini menyatakan bahawa Moscow akan menyekat kenyataan bersama sidang kemuncak G20 jika ia tidak memasukkan pendirian Rusia mengenai konflik Ukraine.
Perdana Menteri India Narendra Modi (kanan) bersama pemimpin G20 di New Delhi pada 10 September. Foto: AFP
Empat diplomat yang terlibat dalam perbincangan tersebut menyifatkan proses mencapai kenyataan bersama sebagai agak sukar. Rundingan antara delegasi negara-negara telah berlangsung selama lebih 200 jam, dengan 15 draf kenyataan bersama telah dihasilkan.
Perdebatan mengenai Ukraine dianggap sebagai bahagian perbincangan yang paling rumit. Pegawai Rusia dan China berulang kali berusaha untuk menghapuskan bahasa kasar yang berkaitan dengan kempen di Ukraine daripada dokumen itu. Beberapa draf kenyataan bersama malah tidak menyebut langsung tentang konflik tersebut.
Wakil dari beberapa negara membangun dalam G20, yang menyokong pengekalan hubungan dengan Moscow, turut menyuarakan ketidaksetujuan tentang penggunaan bahasa yang keras untuk mengkritik Rusia, sekali gus memanjangkan rundingan.
Beberapa hari menjelang sidang kemuncak G20, draf kenyataan bersama yang dicadangkan tidak mengandungi sebarang bahasa yang serupa dengan kenyataan tahun lepas di Bali, Indonesia.
Di sidang kemuncak Bali, G20 mencapai kenyataan bersama saat akhir selepas banyak perdebatan, di mana kebanyakan negara anggota mengutuk perang Rusia di Ukraine dan menuntut pengunduran tentera tanpa syarat oleh Moscow.
Tepat sebelum tengah malam pada 8 September, para diplomat berhujah bahawa kompromi adalah satu-satunya pilihan, jika tidak, sidang kemuncak G20 akan berakhir buat kali pertama dalam sejarah tanpa kenyataan bersama.
"Ini bukanlah kenyataan yang digubal oleh G7 atau NATO. Ini adalah cerita yang sama sekali berbeza, dan jangkaannya juga berbeza," kata seorang pegawai Eropah yang terlibat dalam perbincangan tersebut.
Malah Presiden Perancis Emmanuel Macron seolah-olah mengakui perkara ini. "Mari kita hadapi realiti bahawa G20 bukanlah forum untuk perbincangan politik," katanya di New Delhi, mencadangkan sidang kemuncak kumpulan itu lebih sesuai untuk rundingan mengenai ekonomi dan perubahan iklim.
Menjelang pagi 9 September, apabila masa semakin suntuk, pegawai India membentangkan draf kenyataan bersama yang merangkumi bahagian mengenai konflik di Ukraine, menggunakan bahasa yang lebih sederhana. Para pemimpin meluluskan dokumen itu, dengan harapan dapat mengelakkan perpecahan awam dalam G20, yang boleh menjejaskan kredibiliti kumpulan itu dan memalukan Perdana Menteri Narendra Modi, tuan rumah G20 tahun ini.
Kenyataan bersama para pemimpin G20 mengesahkan semula kebimbangan mengenai konflik di Ukraine, tetapi tidak secara langsung mengkritik Rusia. Sebaliknya, dokumen itu menyeru "semua negara untuk bertindak mengikut matlamat dan prinsip yang termaktub dalam teks penuh Piagam PBB," dan mengutuk "ancaman atau penggunaan kekerasan untuk memperoleh wilayah, melanggar integriti dan kedaulatan wilayah, serta kebebasan politik negara lain."
Kenyataan bersama itu mengakui bahawa isu Ukraine masih mengemukakan "pandangan dan penilaian yang berbeza" dalam kalangan ahli G20, tetapi bersetuju bahawa perang tidak boleh diterima dalam era moden.
Rumah Putih memuji kenyataan bersama itu sebagai "penting" dan "belum pernah berlaku sebelum ini." Mereka menegaskan bahawa walaupun tanpa menyebut secara jelas kempen Rusia, kenyataan itu telah memujuk negara-negara neutral seperti Brazil dan Afrika Selatan untuk bersetuju mengekalkan integriti wilayah dan mencegah serangan ke atas infrastruktur.
Negara tuan rumah India memuji perjanjian itu sebagai kemenangan diplomatik yang dicapai hanya 24 jam sebelum sidang kemuncak itu berakhir. "Bali adalah Bali. New Delhi adalah New Delhi. Bali setahun yang lalu. Keadaannya berbeza sekarang. Banyak yang telah berlaku sejak itu," kata Menteri Luar India S Jaishankar.
Para pemimpin G20 pada mesyuarat mereka pada 10 September di New Delhi. Foto: AFP
Di sebalik tabir, para pegawai juga menyatakan kepentingan G20 tahun ini dalam mengangkat Modi ke status negarawan global. Jika sidang kemuncak itu berakhir tanpa kenyataan bersama, ia akan menjadi satu kekecewaan besar, kerana ini belum pernah terjadi sebelumnya dalam 15 tahun yang lalu.
Amerika Syarikat dan Eropah telah berusaha untuk memperkukuh kedudukan Modi di peringkat antarabangsa dalam usaha untuk mengukuhkan hubungan dengan India. Ini dilihat sebagai pendorong kepada keputusan mereka untuk "melembutkan" bahasa dalam kenyataan bersama itu, dan bukannya mengkritik Rusia.
"Kami dapat menghalang percubaan Barat untuk menjadikan agenda sidang kemuncak itu sebagai Ukraine. Kenyataan bersama itu langsung tidak menyebut tentang Rusia," kata Menteri Luar Lavrov, mengisytiharkan sidang kemuncak G20 itu sebagai satu kejayaan.
Thanh Tam (Berdasarkan CNN, Guardian, WSJ )
[iklan_2]
Pautan sumber
