Apakah yang diperoleh Trump dan Xi Jinping daripada sidang kemuncak itu?

Pertemuan antara Trump dan Xi tidak menghasilkan satu kejayaan, tetapi ia menunjukkan bahawa kedua-dua pihak mengutamakan mengekalkan hubungan yang stabil dan mengelakkan ketegangan daripada menjadi tidak terkawal.

Pada 15 Mei, Presiden AS Donald Trump menamatkan lawatan pertamanya ke China dalam penggal keduanya, dengan acara kemuncaknya ialah perbincangan di Dewan Besar Rakyat dan pertukaran pendapat di dalam Zhongnanhai dengan Presiden Xi Jinping.

Trump menyifatkan lawatan itu sebagai "hebat," sementara Xi berkata ia menandakan peristiwa penting dalam membuka "hubungan dua hala yang baharu," tetapi kedua-dua pemimpin itu tidak menawarkan sebarang maklumat yang mengejutkan atau inovatif tentang hasil lawatan itu.

Kenyataan dari Washington dan Beijing menunjukkan bahawa kedua-dua pihak mempunyai keutamaan yang berbeza mengenai kandungan rundingan. AS memberi tumpuan kepada isu perdagangan, pelaburan dan Iran, manakala China menekankan kestabilan strategik dan isu Taiwan.

"Tidak banyak kejutan berbanding apa yang telah diisyaratkan oleh kedua-dua pihak sebelum mesyuarat itu," kata William Yang, pakar Asia Timur Laut di International Crisis Group (ICG) yang berpangkalan di Belgium, kepada Channel News Asia . "Persediaan menyeluruh daripada kedua-dua pihak membantu mesyuarat itu berjalan lancar."

Presiden AS Donald Trump (kiri) berjabat tangan dengan Presiden China Xi Jinping di Dewan Besar Rakyat di Beijing pada 14 Mei. Foto: AFP

Perdagangan dan Pelaburan

Susulan sidang kemuncak itu, Presiden Trump mengisytiharkan bahawa A.S. dan China telah mencapai "perjanjian perdagangan yang hebat." Beijing akan membeli 200 pesawat Boeing dan meningkatkan pembelian minyak, produk pertanian dan barangan Amerika. Rumah Putih berkata kedua-dua pihak turut membincangkan perluasan akses pasaran untuk perniagaan Amerika dan meningkatkan pelaburan dua hala.

Salah satu hasil yang paling konkrit ialah rancangan untuk menubuhkan "Majlis Perdagangan" dan "Majlis Pelaburan," dua mekanisme yang bertujuan untuk mewujudkan saluran tetap untuk dialog mengenai perdagangan dan pelaburan. Setiausaha Perbendaharaan A.S. Scott Bessent menyatakan bahawa mekanisme ini akan mengenal pasti sektor "tidak strategik, tidak sensitif" di mana negara itu boleh menerima pelaburan daripada China.

Walau bagaimanapun, Beijing belum mengesahkan secara terbuka banyak perkara yang disebut oleh Trump, dan tiada dokumen terperinci telah dikeluarkan.

"Presiden Xi menyatakan bahawa hubungan ekonomi dan perdagangan Sino-AS adalah saling menguntungkan," kata Kementerian Luar Negeri China pada 14 Mei.

Pelabur juga bertindak balas dengan agak berhati-hati. Berikutan pengumuman perjanjian Boeing, saham syarikat itu jatuh lebih daripada 4%, kerana pasaran menjangkakan China akan membeli sekitar 500 pesawat.

Robert Manning, seorang pakar di Pusat Stimson, memberitahu CBC bahawa sidang kemuncak itu menunjukkan perubahan ketara dalam pendekatan Trump terhadap China. Selama bertahun-tahun, Trump secara konsisten mengkritik China sebagai punca kehilangan pekerjaan perindustrian Amerika dan mempromosikan strategi "pemisahan ekonomi ". Tetapi di Beijing kali ini, beliau berkata kedua-dua negara "sangat bersetuju mengenai perdagangan" dan akan "melakukan banyak perjanjian."

Konflik Iran

Konflik yang meletus pada akhir Februari antara AS, Israel dan Iran merupakan topik perbincangan utama dalam mesyuarat tersebut. Pertempuran itu telah menyebabkan "sekatan berganda" Selat Hormuz, talian hayat tenaga dunia . Iran mengetatkan kawalannya ke atas Hormuz, hanya membenarkan kapal dari negara "sahabat" melaluinya, manakala AS mengenakan sekatan ke atas semua pelabuhan Republik Islam.

Rumah Putih berkata A.S. dan China bersetuju bahawa Iran tidak seharusnya dibenarkan memiliki senjata nuklear dan Selat Hormuz harus dibiarkan bebas untuk aliran tenaga global. Setiausaha Negara A.S. Marco Rubio berkata China menentang militerisasi Selat Hormuz, serta pengenaan yuran ke atas kapal yang melalui kawasan tersebut.

Dalam satu temu bual dengan Fox News susulan pertemuan mereka pada 14 Mei, Trump berkata Xi "menawarkan bantuan untuk menyelesaikan isu Iran jika boleh."

Walau bagaimanapun, China tidak mengesahkan sepenuhnya kandungan kenyataan AS. Kenyataan China itu menekankan bahawa konflik dengan Iran "sepatutnya tidak pernah berlaku" dan pihak-pihak yang terlibat harus menyelesaikan isu tersebut melalui dialog.

Chong Ja Ian, seorang profesor madya di Universiti Kebangsaan Singapura, berhujah bahawa kedua-dua pihak sebenarnya berkongsi kepentingan bersama dalam mengekalkan harga minyak yang stabil dan melindungi rantaian bekalan tenaga global. Walau bagaimanapun, China kini mengelak daripada menunjukkan pendirian yang condong ke arah AS dan tidak komited untuk meningkatkan tekanan ke atas Iran.

Menurut Chong, konflik di Iran bukan sahaja bergantung kepada kehendak AS dan China, tetapi juga kepada pengiraan Tehran dan Tel Aviv.

"Nampaknya tidak mungkin sama ada A.S. atau China akan dapat membuat Iran dan Israel bertindak berbeza," kata Chong.

Hotspot Taiwan

Taiwan telah lama menjadi punca ketegangan dalam hubungan AS-China. China sentiasa menganggap Taiwan sebagai sebuah wilayah yang menunggu penyatuan semula, walaupun dengan kekerasan jika perlu. AS komited untuk menghormati prinsip "Satu China", tetapi terus mengekalkan hubungan dengan Taiwan dan menyediakan pulau itu dengan senjata canggih untuk pertahanan.

Semasa rundingan itu, Presiden Xi menekankan bahawa Taiwan "adalah isu paling penting dalam hubungan AS-China" dan memberi amaran bahawa salah pengendaliannya boleh menyebabkan pertembungan, atau konflik, antara kedua-dua kuasa besar itu.

Menurut kenyataan China, Xi Jinping berkata keamanan di Selat Taiwan hanya boleh dikekalkan jika AS "menentang kemerdekaan Taiwan."

Rumah Putih tidak menyebut tentang Taiwan dalam kenyataannya selepas sidang kemuncak itu. Walau bagaimanapun, di Air Force One, Trump mengesahkan bahawa kedua-dua pihak "mempunyai banyak perbincangan mengenai Taiwan."

"Beliau mempunyai pendirian yang sangat tegas mengenai isu Taiwan. Saya tidak membuat sebarang komitmen dalam kedua-dua arah," kata Trump.

Setelah kembali ke AS, Presiden Trump mengeluarkan kenyataan yang lebih jelas. "Saya tidak mahu melihat mana-mana pihak mengisytiharkan kemerdekaan. Anda tahu, kita sepatutnya menempuh jarak lebih 15,000 kilometer untuk berperang. Saya tidak mahu itu. Saya mahu kedua-dua mereka dan China meredakan keadaan," katanya pada 15 Mei.

Encik Trump menambah bahawa beliau tidak mahu melihat perang tercetus di Selat Taiwan dan "jika status quo kekal seperti sekarang, saya fikir China akan menerimanya."

Kenyataan ini menunjukkan bahawa AS tidak mengubah dasarnya terhadap Taiwan dan terus mengekalkan "kekaburan strategik," menurut pakar ICG, Yang. Tindakan Trump mengelakkan konfrontasi awam dengan Xi Jinping mengenai Taiwan juga dilihat sebagai satu kejayaan bagi China, kerana Beijing mahu memastikan isu ini kekal sebagai "garis merah" dalam hubungan dua hala.

Teknologi

Teknologi merupakan salah satu topik yang paling dibincangkan sebelum persidangan itu, terutamanya berkaitan cip, kecerdasan buatan (AI) dan sekatan eksport AS. Kemunculan Ketua Pegawai Eksekutif Nvidia, Jensen Huang, pada saat-saat akhir dalam rombongan Trump mencetuskan spekulasi bahawa Washington mungkin akan melonggarkan kawalan semikonduktor.

"Huang, Elon Musk dari Tesla, dan Tim Cook dari Apple berada dalam rombongan Trump adalah disengajakan," kata Lin Han-shen, pakar China di Asia Group.

Walau bagaimanapun, tiada kejayaan besar diumumkan dalam bidang ini. Wakil Perdagangan A.S. Jamieson Greer memberitahu Bloomberg TV bahawa kawalan eksport cip bukanlah "topik utama" dalam rundingan tersebut.

Encik Trump menambah bahawa A.S. dan China telah membincangkan untuk mewujudkan "langkah-langkah kawalan risiko" dalam bidang AI, penjagaan kesihatan, farmaseutikal dan ketenteraan.

Pakar percaya ini mencerminkan realiti bahawa persaingan teknologi telah menjadi penting dalam hubungan AS-China, dan walaupun tiada perubahan dasar utama, hakikat bahawa kedua-dua pihak sedang membincangkan mekanisme kawalan risiko masih dilihat sebagai isyarat penting.

"Isu teras sekarang bukan lagi sekadar perdagangan, tetapi siapa yang akan mengawal asas teknologi era perindustrian seterusnya," menurut Luigi Gambardella, pengerusi ChinaEU.

Presiden AS Donald Trump di majlis minum petang bersama Presiden China Xi Jinping di Zhongnanhai, Beijing, pada 15 Mei. Foto: AFP

Menurut pakar Yang, para pemimpin AS dan China menggunakan persidangan itu untuk menunjukkan keinginan bersama mereka untuk mencari titik persamaan dan menguruskan perselisihan faham.

"Berdasarkan kenyataan daripada kedua-dua belah pihak, nampaknya kedua-dua pemimpin cuba menekankan bidang-bidang di mana kerjasama AS-China yang saling menguntungkan masih boleh dilaksanakan," kata Yang, merujuk kepada hubungan perdagangan dan ekonomi.

Stephen Olson, seorang penyelidik di Institut ISEAS-Yusof Ishak di Singapura, menilai bahawa kedua-dua pemimpin AS dan China mencapai apa yang mereka perlukan daripada pertemuan itu.

"Presiden Xi mahu meletakkan China sebagai pesaing sebenar kepada A.S., dan beliau telah mencapai matlamat itu," kata Olson. "Trump juga pulang ke tanah air dengan 'perjanjian' bahawa pemimpin Amerika itu boleh mengisytiharkan 'kemenangan'."

Menurut Channel News Asia, Guardian, Al Jazeera

Sumber: https://baohatinh.vn/ong-trump-ong-tap-dat-duoc-gi-tu-cuoc-gap-thuong-dinh-post310760.html