Pendekatan "tumpuan kepada akar umbi" sejak awal penggal agensi yang ditugaskan untuk "menjaga" sistem ekonomi negara telah menghantar mesej yang kuat. Iaitu, peralihan pemikiran daripada "pengurusan" kepada "penciptaan pembangunan" benar-benar bermula.
Ketika merasmikan mesyuarat tersebut, Pengerusi VCCI, Profesor Madya Dr. Ho Sy Hung, menekankan bahawa proses pembaharuan institusi ekonomi sedang bergerak pada kadar yang belum pernah terjadi sebelumnya dan dengan semangat yang belum pernah terjadi sebelumnya. Resolusi No. 68/NQ-TW Politburo mengenai pembangunan ekonomi swasta telah mengesahkan bahawa ekonomi swasta merupakan penggerak terpenting ekonomi negara. Pemikiran perundangan sedang beralih dengan pesat daripada pengurusan berorientasikan kawalan kepada pengurusan berorientasikan pembangunan. Peralatan pentadbiran sedang disusun semula agar lebih diperkemas dan lebih dekat dengan rakyat. Ini adalah tempoh pembaharuan yang mendalam. Apa yang perlu diberi perhatian ialah kedalaman ini sebahagian besarnya direalisasikan melalui kerja perundangan.
Menurut Pengerusi VCCI, program perundangan Dewan Undangan Negeri pada penggal ini sangat besar dari segi jumlah dan sangat pantas dalam perkembangannya. Ini adalah perlu untuk segera menghapuskan kesesakan dan membuka jalan untuk pembangunan. Walau bagaimanapun, kepantasan perundangan juga meletakkan permintaan yang sepadan terhadap kualiti, dan kualiti undang-undang ekonomi akhirnya diuji sama ada ia boleh dilaksanakan dalam amalan, sama ada ia sesuai untuk keupayaan sebenar perniagaan, dan sama ada ia cukup stabil untuk dijangka oleh perniagaan.
Daripada mendengar pandangan perniagaan, Dewan Perniagaan dan Industri Vietnam (VCCI) jelas melihat tiga jangkaan utama. Pertama, perniagaan menginginkan undang-undang yang stabil dan mudah diramal, kerana tiada apa yang lebih menghakis keyakinan pelaburan selain kerangka kerja undang-undang yang sentiasa berubah dan tidak dapat diramal. Kedua, perniagaan mahukan undang-undang yang seragam dan jelas, meminimumkan konflik dan pertindihan yang mengelirukan penguatkuasa dan mereka yang mematuhinya. Akhir sekali, dan yang paling penting, perniagaan mahu jurang antara perundangan dan pelaksanaan dikurangkan, kerana dasar yang baik di atas kertas pun tidak akan benar-benar sampai kepada perniagaan jika ia terhalang dalam fasa pelaksanaan.
Dalam mesyuarat tersebut, Encik Dau Anh Tuan, Timbalan Setiausaha Agung dan Ketua Jabatan Perundangan (VCCI), berkongsi gambaran keseluruhan tentang kesihatan sektor swasta dalam tempoh enam bulan pertama tahun 2026. Beliau menjelaskan situasi semasa, menekankan "tekanan berganda" yang dihadapi oleh sektor swasta: batasan struktur yang berpanjangan dan turun naik luaran yang tidak dapat diramalkan; dengan perusahaan kecil dan sederhana (PKS) serta perniagaan isi rumah menjadi kumpulan yang paling terdedah. Dalam konteks ini, setiap keputusan perundangan yang betul dan tepat pada masanya adalah sangat berharga dalam menyokong daya tahan komuniti perniagaan.
Walaupun bilangan perusahaan bukan kerajaan telah meningkat kepada lebih 1 juta, merangkumi 96.6% daripada semua perniagaan aktif, ciri "besar tetapi kecil" kekal sebagai kelemahan kritikal. Hampir 70% perniagaan mempunyai modal di bawah 10 bilion VND, kapasiti inovasi teknologi yang rendah, dan terdedah kepada turun naik pasaran. Lebih membimbangkan, sejak awal Mac 2026, konflik Timur Tengah telah memberi tamparan hebat kepada kos pengeluaran: harga bahan mentah dan baja telah meningkat, dan kos logistik antarabangsa telah meningkat dua kali ganda kepada tiga kali ganda. Pada masa yang sama, akses kepada modal terus menjadi kesesakan kronik, dengan 75.5% perniagaan tidak dapat meminjam modal tanpa cagaran.
Berkenaan cabaran yang dihadapi oleh komuniti perniagaan, terutamanya perusahaan mikro dan 6.1 juta perniagaan isi rumah, Encik Dau Anh Tuan menyatakan bahawa kesukaran terbesar bagi perniagaan isi rumah hari ini adalah halangan perundangan, yang dikaitkan dengan pelan tindakan untuk menghapuskan cukai sekaligus mulai 1 Januari 2026. Beban pematuhan tidak berkurangan tetapi telah meningkat dengan skala pendapatan, mewujudkan "kesesakan psikologi" yang secara tidak sengaja menjadikan mereka kecil dan menghalang pertumbuhan. Sudah tiba masanya untuk fokus pembaharuan peringkat wilayah beralih dengan kuat daripada "prosedur yang lebih pantas" kepada "pasaran yang lebih adil."
Di luar angka makroekonomi, forum pagi ini secara langsung membincangkan kesesakan yang paling berterusan dalam proses pelaksanaan projek pelaburan. Menurut laporan VCCI, meskipun terdapat pindaan menyeluruh terhadap sistem perundangan, kekurangan penyelarasan dan kapasiti penguatkuasaan yang lemah di peringkat tempatan masih menyebabkan banyak projek tergendala.
Contohnya, mengenai proses pelaksanaan projek pelaburan, banyak dokumen perancangan, walaupun dianggap sebagai "prinsip panduan," sebenarnya merupakan halangan terbesar yang menyebabkan kesesakan projek dari awal lagi. Ini termasuk kelulusan yang tertangguh, konflik antara tahap dan jenis perancangan yang berbeza, dan akibat daripada penyatuan tanah yang perlahan dan pengemaskinian data kadaster. Proses pembersihan dan peruntukan tanah menimbulkan pelbagai konflik kepentingan disebabkan oleh penyelarasan yang tidak berkesan antara jabatan dan agensi, pengurusan tanah yang longgar yang membawa kepada pertikaian yang berpanjangan, dan penggunaan undang-undang yang tidak fleksibel, dengan banyak agensi memerlukan pembersihan tanah 100% sebelum peruntukan dan bukannya membenarkan pelaksanaan berperingkat.
Obligasi kewangan yang berkaitan dengan tanah amat serius, ditunjukkan dalam ketidakselarasan dalam kutipan yuran penggunaan tanah, kelewatan dalam meluluskan harga tanah tertentu (dianggap sebagai kesesakan yang paling biasa), dan penilaian tanah yang luar biasa tinggi disebabkan oleh kaedah pengiraan yang tidak mencerminkan keadaan pasaran dengan tepat. Di samping itu, prosedur pentadbiran selalunya mengambil masa lebih lama daripada yang ditetapkan disebabkan oleh "kebisuan" agensi berkaitan dan peralihan tanggungjawab berikutan penstrukturan semula peralatan pentadbiran…
Satu tinjauan oleh VCCI (Dewan Perniagaan dan Industri Vietnam) menunjukkan bahawa jurang antara peraturan dan amalan masih luas, dengan 25% perniagaan melaporkan percanggahan antara prosedur yang disenaraikan, 33.33% mengalami kelewatan, dan 38.18% masih perlu membayar yuran tidak rasmi. Kesesakan ini telah memaksa 24.04% perniagaan untuk membatalkan atau menangguhkan rancangan perniagaan mereka.
Bersimpati dengan perniagaan, Profesor Madya Dr. Ho Sy Hung, Pengerusi Dewan Perniagaan dan Industri Vietnam (VCCI), menyampaikan mesej yang kuat kepada penggubal undang-undang: penggubalan perundangan yang pantas juga meletakkan permintaan yang sepadan terhadap kualiti. Akhirnya, kualiti undang-undang ekonomi diuji sama ada ia boleh dilaksanakan dengan berkesan dan sama ada ia selaras dengan keupayaan sebenar perniagaan. Tiada apa yang lebih menghakis keyakinan pelaburan daripada rangka kerja perundangan yang sentiasa berubah dan tidak dapat diramalkan. Dalam konteks ini, setiap keputusan perundangan yang betul dan tepat pada masanya adalah sangat bernilai dalam menyokong daya tahan komuniti perniagaan.
Salah satu kemuncak sesi kerja tersebut ialah sesi perbincangan dan maklum balas mengenai Draf Undang-undang mengenai Menyokong Perusahaan Kecil dan Sederhana (pindaan), dengan penyertaan dan penjelasan Timbalan Menteri Kewangan Nguyen Duc Tam. Di sini, VCCI membentangkan tujuh cadangan untuk kerjasama strategik dengan Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Dewan Negara. Antara cadangan yang menonjol ialah cadangan untuk mengawal selia rundingan VCCI mengenai undang-undang ekonomi dalam Undang-undang mengenai Pengisytiharan Dokumen Perundangan dan untuk mewujudkan mekanisme bagi menugaskan VCCI untuk menjalankan penilaian impak dasar.
Acara pagi ini lebih daripada sekadar taklimat maklumat biasa. Ia merupakan pertemuan antara kebijaksanaan perundangan dan denyut nadi praktikal pasaran. Dalam konteks di mana komuniti perniagaan, terutamanya sektor perindustrian domestik, memerlukan asas yang kukuh untuk menyertai dengan lebih mendalam dalam rantaian nilai global, dialog yang terus terang seperti hari ini menyalakan harapan yang diharapkan oleh berjuta-juta usahawan: Daripada jabat tangan yang tulen di parlimen, ekosistem perundangan yang membina, telus dan adil akan benar-benar berakar umbi, memperkasakan ekonomi Vietnam untuk mengharungi badai.
Sumber: https://baotintuc.vn/doanh-nghiep-doanh-nhan/pha-vo-diem-nghen-the-che-cho-kinh-te-tu-nhan-20260615144613712.htm
