Mesti tunggu arahan selanjutnya

Walaupun Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah menganjurkan persidangan untuk menerangkan Dekri 135/2024/ND-CP berkaitan pembangunan tenaga solar atas bumbung yang dihasilkan sendiri dan dimakan sendiri, kedua-dua pelabur dan industri elektrik masih mempunyai banyak soalan tanpa jawapan yang jelas.

Kuasa suria atas bumbung yang dihasilkan sendiri dan dimakan sendiri: Menunggu arahan selanjutnya

Walaupun Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah menganjurkan persidangan untuk menerangkan Dekri 135/2024/ND-CP berkaitan pembangunan tenaga solar atas bumbung yang dihasilkan sendiri dan dimakan sendiri, kedua-dua pelabur dan industri elektrik masih mempunyai banyak soalan tanpa jawapan yang jelas.

Hanya permulaan

Encik Nguyen Ngoc Cuong, Pengarah Operasi Syarikat Saham Bersama EverSolar Investment, berkata kelahiran Dekri 135/2024/ND-CP (Dekri 135) adalah usaha yang hebat daripada jawatankuasa penggubal dan Kerajaan kerana kandungannya mencerminkan sebahagian besar cadangan komuniti pembangunan tenaga solar atas bumbung.

"Dekri itu telah mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk pelaburan dan pembangunan tenaga suria atas bumbung yang dihasilkan sendiri dan dimakan sendiri, memenuhi keperluan transformasi hijau, memenuhi keperluan perusahaan eksport dan matlamat pembangunan mampan (ESG) pelabur asing. Pada masa yang sama, ia juga membantu orang yang ingin menghasilkan sendiri dan menggunakan sendiri untuk mempunyai mekanisme yang telus untuk pemasangan," katanya.

Turut mengalu-alukan kelahiran Dekri 135, Encik Le Quang Vinh dari Syarikat BayWa re Solar Systems Vietnam berkata bahawa Dekri tersebut telah membantu pelabur dalam pengeluaran mempunyai asas bagi kuasa suria atas bumbung untuk mencapai matlamat mengurangkan pelepasan bagi mendapatkan sijil hijau untuk barangan apabila mengeksport ke pasaran dengan keperluan yang tinggi.

Projek kuasa solar atas bumbung yang dilaburkan di Taman Perindustrian Bau Bang, Binh Duong

"Pada tahun 2024, masih terdapat kira-kira 800 MW panel solar yang diimport ke Vietnam. Ini menunjukkan pasaran masih mempunyai permintaan untuk pemasangan solar atas bumbung . Namun, Dekri 135 hanya menyelesaikan masalah besar. Pelabur, Jabatan Perindustrian dan Perdagangan serta Elektrik Vietnam (EVN) masih mempunyai banyak persoalan yang belum dijawab dan dijawab dengan jelas oleh Kementerian Perindustrian, jadi kami tidak dapat menjawabnya dengan jelas," katanya. Encik Vinh berkongsi.

Berkongsi pandangan bahawa perlu ada panduan yang lebih spesifik, wakil dana asing yang berminat dalam projek tenaga solar di Asia Tenggara, termasuk Vietnam, berkata walaupun pihak berkuasa mempunyai garis panduan sehingga 1,000 syarat dan titik peluru yang perlu diikuti oleh pelabur apabila melaksanakan projek, ia masih lebih jelas daripada frasa "mengikut peruntukan undang-undang".

"Pada hakikatnya, kita mungkin tidak mengetahui semua peraturan dalam proses pelaksanaan projek, jadi apabila agensi pemeriksa menunjukkan isu undang-undang dalam dokumen kementerian dan cawangan lain, kita juga sangat keliru. Oleh itu, kita berharap isu undang-undang perlu dijelaskan dan diperincikan dari awal, supaya pelabur dapat memahami dan berasa selamat dalam mengira dan melaksanakan transaksi di Vietnam," katanya.

Tanggungjawab tidak jelas

Banyak persoalan dibangkitkan semasa sesi penerangan Dekri 135 anjuran Kementerian Perindustrian dan Perdagangan dengan penyertaan sebanyak 789 mata. Walau bagaimanapun, tidak semua jawapan adalah jelas dan ringkas seperti yang diharapkan oleh pelabur, industri elektrik, Jabatan Perindustrian dan Perdagangan, dsb.

Sebagai contoh, di Quang Nam, Syarikat Elektrik sangat keliru mengenai kriteria untuk memperuntukkan sasaran untuk membangunkan 48 MW tenaga solar baharu seperti yang dinyatakan dalam Pelan Kuasa VIII dan jawapan daripada Kementerian Perindustrian dan Perdagangan adalah "untuk diputuskan oleh Jawatankuasa Rakyat Wilayah".

Pada masa ini, Dekri 135 menetapkan bahawa Jabatan Perindustrian dan Perdagangan menyelaras dengan unit elektrik tempatan untuk mengkaji secara terbuka jumlah kapasiti tenaga solar atas bumbung yang dihasilkan sendiri dan digunakan sendiri yang disambungkan kepada sistem kuasa negara yang diperuntukkan mengikut rancangan untuk melaksanakan pelan pembangunan tenaga negara.

Sistem kuasa solar atas bumbung Syarikat Honda Vietnam.

Bercakap dengan Akhbar Elektronik Pelaburan - Baodautu.vn , Encik Manh Tuan, pakar elektrik, berkata kerana perancangan adalah sangat mahal, pada hakikatnya, banyak lokaliti hanya membuat perancangan elektrik wilayah sehingga tahap 110 kV. Oleh kerana tahap yang lebih kecil sering berubah, kawasan tidak menjadikannya terlalu khusus untuk mengelak daripada terikat apabila perubahan diperlukan. Tetapi dengan cara itu, ia juga akan mengambil masa untuk menyemak dan memberi pendapat mengenai cadangan pihak yang ingin memasang tenaga solar atas bumbung di kawasan itu.

Terutama, menurut Klausa 1, Perkara 8, isi rumah dan rumah individu yang membangunkan tenaga suria atas bumbung yang dihasilkan sendiri dan dimakan sendiri dengan kapasiti kurang daripada 100 kW dikecualikan daripada lesen operasi elektrik dan tidak mempunyai had kapasiti.

Walau bagaimanapun, pelan kuasa VIII menghalang pembangunan kuasa solar di atas bumbung yang disambungkan dari grid yang melebihi 2,600 MW dari sekarang hingga 2030. Oleh itu, jika terdapat kira-kira 30,000 isi rumah yang membangunkan kuasa solar bumbung yang disambungkan dengan grid 100 kW-yang bermaksud kapasiti tanpa had, jumlah kapasiti kumpulan ini akan menjadi kira-kira 3,000,000 kW, sama dengan 3,000 kW, sama dengan 3,000 KW, sama dengan 3,000 KW, sama dengan 3,000 KW, sama dengan 3,000 KW. Sama ada ini melanggar tahap 2,600 MW Pelan VIII adalah persoalan yang masih belum dijawab dengan jelas.

Menurut pakar, isu ini perlu diambil kira kerana setakat 1 Januari 2021, seluruh negara mempunyai 104,282 sistem tenaga solar atas bumbung dengan jumlah kapasiti 9,580 MWp menikmati harga FIT, yang kebanyakannya dibangunkan dalam tempoh lebih setahun.

Di samping itu, perlu diambil kira bahawa terdapat banyak sistem tenaga solar atas bumbung bagi isi rumah dan perniagaan yang telah mengalami penurunan harga FIT pada 31 Disember 2020, tetapi kini dengan Dekri 135, mereka dibenarkan untuk menjual lebihan elektrik kepada sistem kuasa negara apabila melengkapkan prosedur yang diperlukan.

Oleh itu, kemungkinan besar bilangan sistem kuasa solar atas bumbung yang "tergelincir" FIT dan ingin menyambung ke grid sahaja akan melebihi 2,600 MW dan akan ada situasi meminta dan memberi untuk disambungkan ke grid.

Meneliti Dekri 135, pakar juga menegaskan bahawa Perkara 15 dan 16 menetapkan bahawa pemasang tenaga solar atas bumbung mesti "membeli peralatan mengikut peruntukan Dekri ini dan mengikut piawaian dan peraturan yang berkenaan". Walau bagaimanapun, keseluruhan Dekri 135 tidak menetapkan secara khusus piawaian tersebut. Ini akan menimbulkan kontroversi pada masa hadapan tentang sama ada peralatan itu mengikut peraturan atau tidak, dan jika tidak, sama ada ia dibenarkan menyambung dan menjual lebihan elektrik untuk wang atau tidak.

Kuasa lebihan 20% yang ditentukan secara samar-samar

Titik kepentingan khusus kepada pelabur ialah kemungkinan menjual lebihan elektrik kepada sistem kuasa negara, tetapi tidak melebihi 20% daripada kapasiti terpasang sebenar, yang pada masa ini tidak diketahui.

Encik Le Quang Vinh berkata bahawa keluarganya menggunakan sistem tenaga suria atas bumbung. Selepas Dekri 135 dikeluarkan, beliau bertanya kepada Long Bien Electricity dan Hanoi Electricity Corporation tetapi tiada jawapan mengenai proses penjualan lebihan elektrik kepada grid.

"Saya difahamkan bahawa industri elektrik juga sedang menunggu arahan daripada Kementerian Perindustrian dan Perdagangan," kata Encik Vinh.

Adalah diketahui bahawa EVN sedang meneliti pilihan dan penyelesaian untuk menggunakan peralatan terhad bagi memastikan ia tidak menjana lebih daripada jumlah terhad lebihan elektrik yang dijana oleh sistem tenaga suria dan menghantarnya kembali ke grid.

Kaedah ini dikatakan oleh EVN membantu mengira dan membayar elektrik bulanan secara mudah, tanpa perlu melalui pengiraan seperti kaedah lain, dan pelanggan hanya perlu melabur dalam meter elektronik biasa yang boleh dikutip dari jauh.

Ke arah ini, adalah perlu untuk memasang alat kawalan dan pemeteran dua hala tambahan serta memantau peranti had kapasiti kerja yang betul dan tepat, terutamanya apabila kecekapan panel fotovoltaik berkurangan dari semasa ke semasa. Walau bagaimanapun, Kementerian tidak menentukan dengan jelas sama ada penjual atau pembeli elektrik perlu memasang peranti ini, dan jika EVN memasangnya, kos secara semula jadi akan meningkat dan dimasukkan dalam harga elektrik.

Sebaliknya, pakar dari syarikat pengedaran elektrik berkata bahawa pada masa ini kitaran pengukuran meter adalah 30 minit/masa dan terdapat 48 kitaran dalam sehari. Besar kemungkinan dalam kitaran 30 minit, akan ada 2-3 minit di mana kapasiti lebihan melebihi 20% daripada kapasiti yang ditetapkan. Bagaimana ini akan dikendalikan?

"Jika industri elektrik mengecualikan sepenuhnya kitaran 30 minit itu dan tidak membayar, ia akan menjadi kerugian bagi pihak yang mempunyai kuasa solar atas bumbung yang menghantar ke grid, tetapi jika tidak, ia tidak diketahui bagaimana untuk merekodkannya kerana teknologi semasa untuk merekod indeks dan pengukuran elektrik dilakukan oleh mesin dan hanya boleh memaparkannya seperti itu, orang tidak boleh campur tangan," jelas Encik Manh Tuan.

Di samping itu, Dekri 135 mengira 20% daripada lebihan kapasiti jualan elektrik berdasarkan kapasiti (kW) tetapi membayar berdasarkan output elektrik (kWj), yang tidak konsisten dalam kuantiti yang diukur.

Di samping itu, pakar juga mempersoalkan bahawa Dekri 135 mengehadkan lebihan kapasiti jualan elektrik kepada 20%, tetapi sistem itu boleh menghadapi situasi kekurangan kuasa sepenuhnya yang memerlukan tenaga suria atas bumbung tambahan. Jadi bagaimana untuk mengira bayaran tambahan itu? Adakah ia dibenarkan untuk menjana sendiri dan menggunakan sendiri kuasa solar atas bumbung untuk menyumbang kepada sistem apabila blok ini mampu sepenuhnya?

Terdapat juga kebimbangan lain bahawa Dekri 135 pada masa ini menetapkan bahawa harga pasaran purata tahun sebelumnya digunakan untuk lebihan kuasa solar atas bumbung yang dijual. Namun, jika harga gas dan arang batu tiba-tiba meningkat pada tahun sebelumnya, menyebabkan harga pasaran umum melambung tinggi, adakah adil untuk lebihan tenaga suria atas bumbung sahaja menikmati faedah ini berbanding tenaga suria lain yang menikmati harga tetap yang lebih rendah?

Dari perspektif pelabur, Encik Nguyen Ngoc Cuong berkata bahawa pertama sekali, perniagaan harus menumpukan pada membangunkan projek tenaga solar atas bumbung yang dihasilkan sendiri dan digunakan sendiri. Bagi kapasiti 20% yang kini tersekat dan perlu menunggu dokumen resolusi, biarkan sahaja dan anggap ia sebagai bonus tambahan.

"Saya juga bimbang tentang bagaimana pasca audit pembayaran untuk lebihan elektrik 20% yang dijual kepada grid sistem tenaga solar akan dikendalikan kerana EVN adalah perusahaan milik kerajaan. Oleh itu, perlu ada dokumen arahan terperinci untuk dapat membuat pembayaran," kata Encik Cuong.

Menurut ulasan Encik Vinh juga, sebenarnya dana asing masih mencari jalan, tetapi berbuat demikian sekarang adalah sangat berisiko kerana membelanjakan wang tetapi tidak pasti jika ada undang-undang untuk melindungi pengeluaran invois jualan elektrik.

Sebelum 22 Oktober 2024 (tarikh berkuat kuasa Dekri 135), Dana boleh mengeluarkan invois kepada kilang di bawah kerana ia telah melabur dalam sistem tenaga suria atas bumbung . Tetapi selepas 22 Oktober, jika sistem baru dipasang, Dekri 135 mesti digunakan, yang bermaksud bahawa pihak ketiga tidak lagi dibenarkan membeli dan menjual elektrik dengan kilang di bawah, maka Dana mesti mendaftar untuk fungsi perniagaan pajakan hartanah.

Menurut En. Vinh, mesti ada panduan undang-undang daripada Kementerian dan cawangan sama ada Dana boleh memajak aset atau tidak. Kerana Dekri 135 menetapkan bahawa jika anda ingin menjalankan perniagaan menjual elektrik, anda mesti diberi kuasa oleh EVN, tetapi EVN tidak mempunyai hak untuk membenarkan perusahaan asing atau orang asing menjalankan perniagaan dalam bidang elektrik.

"Saya fikir perlu ada penjelasan yang lebih jelas, jika tidak, jika perniagaan melompat sekarang, akan ada risiko. Jika mereka mengatasi peraturan dengan memajak, mereka masih akan melanggar peraturan, jadi jabatan undang-undang Dana sedang menyiasat lebih lanjut," ulas Encik Le Quang Vinh.

Sumber: https://baodautu.vn/dien-mat-troi-mai-nha-tu-san-tu-tieu-phai-cho-huong-dan-them-d229476.html