Desentralisasi dan delegasi kuasa dalam sains dan teknologi: Jika lokaliti tersekat, Kementerian akan menyokong mereka

Pada 13 November lalu, Kementerian Sains dan Teknologi (MOST) telah menganjurkan persidangan latihan mengenai desentralisasi, delegasi kuasa dan penugasan kuasa dalam bidang pengurusan negeri Kementerian. Berhadapan dengan beban kerja yang besar dan banyak kandungan khusus khusus yang diperuntukkan di bawah Dekri 132/ND-CP dan Dekri 133/2025/ND-CP, MOST mengesahkan bahawa ia akan meningkatkan sokongan teknikal dan bimbingan tetap untuk memastikan lokaliti melaksanakan desentralisasi dan pendelegasian kuasa secara proaktif, lancar dan mengikut undang-undang.

Pelaksanaan yang berkesan tidak mungkin dilakukan dengan manual sahaja.

Timbalan Menteri Bui The Duy berkata dalam rangka satu hari bekerja, perwakilan dimaklumkan sepenuhnya tentang kandungan berkaitan desentralisasi dan pewakilan kuasa ke peringkat tempatan dan komunal. Walau bagaimanapun, dengan jumlah yang besar dan tersebar di banyak bidang tertentu, "tidak mungkin untuk menjawab semua soalan hanya dalam satu hari".

Menurut Timbalan Menteri, persidangan ini merupakan langkah tambahan yang penting kepada set dokumen panduan desentralisasi dan perwakilan kuasa yang telah dihantar oleh Kementerian Sains dan Teknologi ke lokaliti. Walau bagaimanapun, tidak mungkin hanya membaca dokumen dan melakukannya dengan segera. Latihan, pegangan tangan dan sokongan teknikal mestilah kerja tetap.

Timbalan Menteri menegaskan bahawa konteks sistem perundangan yang sentiasa dikemas kini dan semakin terdesentralisasi memerlukan masa untuk pelaksanaan tempatan menyesuaikan diri. Kementerian Sains dan Teknologi akan terus mengekalkan aktiviti latihan dan sokongan teknikal secara berterusan terutama mengutamakan lokaliti yang masih menghadapi kesukaran sumber.

Timbalan Menteri meminta unit pengurusan negeri di bawah Kementerian mengekalkan saluran pertukaran dalam talian bulanan, mengikut model yang telah dikendalikan secara berkesan di Pejabat Harta Intelek, Jawatankuasa Kebangsaan bagi Piawaian, Metrologi dan Kualiti, Jabatan Telekomunikasi dan Jabatan Frekuensi Radio, bagi memastikan penyelarasan yang lancar antara peringkat pusat dan tempatan.

Menegaskan bahawa latihan, pendidikan dan bimbingan profesional mesti dijalankan secara berkala dan berterusan; di mana-mana kawasan menghadapi kesukaran, Kementerian akan menemani mereka. Timbalan Menteri Bui The Duy meminta unit-unit di dalam Kementerian untuk mengekalkan mekanisme mesyuarat tetap, berkongsi data dan meningkatkan interaksi dalam talian untuk memahami dan menangani kesukaran dengan segera, memastikan desentralisasi dan pendelegasian kuasa dilaksanakan dengan ketara, serentak dan berkesan.

Menghapuskan halangan untuk lokaliti

Wakil unit khusus di bawah Kementerian Sains dan Teknologi membentangkan hasil pelaksanaan, memberikan bimbingan profesional, dan secara langsung menjawab kesulitan yang timbul daripada lokaliti dalam proses desentralisasi dan perwakilan kuasa.

Encik Tran Quy Giau, Ketua Jabatan Pengukuran (Jawatankuasa Kebangsaan bagi Piawaian, Metrologi dan Kualiti), berkata pada masa ini 21/34 wilayah dan bandar telah melaksanakan prosedur pentadbiran mengenai pengukuran; 13 wilayah dan bandar telah memberi kuasa kepada Jabatan Sains dan Teknologi untuk melaksanakan; selebihnya masih belum menjana rekod atau masih menghadapi kesukaran. Beliau juga memberikan arahan khusus mengenai proses menyemak rekod pensijilan pengukuran untuk permohonan yang konsisten oleh kawasan.

Cik Luong Thi Bich Hanh, Pengarah Pusat Penilaian Pasca Pemberian Sijil Perlindungan (Pejabat Harta Intelek Negara), memaklumkan bahawa Pejabat telah menyediakan dokumen profesional, akaun untuk memproses operasi perniagaan pada sistem prosedur pentadbiran dan menubuhkan kumpulan Zalo untuk berhubung terus dengan pakar tempatan. Pada persidangan itu, beliau menjawab banyak soalan berkaitan prosedur pemindahan hak penggunaan, syarat pelaksanaan, prosedur penilaian dan menyemak kesahihan dokumen.

Mewakili sektor keselamatan sinaran, Encik Nguyen Ngoc Huynh, Ketua Jabatan Pelesenan (Agensi untuk Sinaran dan Keselamatan Nuklear), melaporkan status kebangsaan dengan 1,031 kemudahan menggunakan sumber dan peralatan sinaran, bersamaan dengan 5,862 sumber radioaktif dan 1,721 peranti sinar-X. Beliau menekankan bahawa desentralisasi mengikut Dekri 133/2025/ND-CP membantu lokaliti menjadi lebih proaktif dalam pelesenan dan pemantauan keselamatan. Jabatan telah berkongsi pangkalan data pelesenan elektronik, menyusun dokumen profesional dan berkoordinasi dengan Kementerian Kewangan untuk meminda peraturan mengenai yuran dan caj. Beliau meminta lokaliti untuk mempublikasikan sepenuhnya prosedur pentadbiran terpencar, membangunkan prosedur dalaman, mengekalkan sambungan sistem IT dengan Portal Perkhidmatan Awam Negara, melatih sumber manusia, melengkapkan peralatan pemantauan dan memberi kuasa kepada Jabatan Sains dan Teknologi untuk bertindak sebagai titik fokus pelesenan untuk mengoptimumkan sumber.

Dalam bidang frekuensi radio, Cik Nguyen Thi Minh Huong, Pemangku Ketua Jabatan Penugasan dan Pelesenan Frekuensi (Jabatan Frekuensi Radio), berkata Dekri 133/2025/ND-CP telah mengasingkan 6 tugas dengan 20 prosedur pentadbiran ke lokaliti, terutamanya jenis lesen frekuensi yang tidak menyebabkan gangguan.

• 

  Hendaklah berdampingan dengan pihak berkuasa tempatan, hanya berbincang bagaimana untuk melakukannya, bukan berbincang tentang mundur BACA SEKARANG

Jabatan telah menganjurkan 47 sesi latihan secara bersemuka dan dalam talian untuk semua 34 wilayah dan bandar; sehingga kini, lokaliti telah mengeluarkan 2,024 lesen, di mana 32 lokaliti kerap menerima permohonan.

Encik Tran The Phuong, Ketua Jabatan Dasar (Jabatan Telekomunikasi), berkata dalam sektor telekomunikasi, Dekri 133/2025/ND-CP memusatkan 11 prosedur dan mewakilkan 11 prosedur ke lokaliti. Jabatan telah menubuhkan kumpulan perbincangan dalam talian, menyediakan pangkalan data perusahaan telekomunikasi kepada Jabatan Sains dan Teknologi dan menugaskan kakitangan untuk terus menyokong tempat yang mempunyai jumlah dokumen yang besar seperti Hanoi dan Bandar Ho Chi Minh. Sehingga kini, kawasan tempatan telah mengeluarkan 36 sijil sambungan kepada perkhidmatan kandungan mudah alih, 2 sijil pendaftaran untuk penyediaan perkhidmatan telekomunikasi dan menerima 9 dosi pemberitahuan perkhidmatan daripada perusahaan.

Sebelum ini, semasa membentangkan laporan gambaran keseluruhan di Persidangan, Cik Nguyen Nhu Quynh, Pengarah Jabatan Perundangan (Kementerian Sains dan Teknologi) berkata sejak kebelakangan ini, Kementerian telah dengan tegas melaksanakan dasar Parti dan Negara mengenai desentralisasi, pewakilan kuasa, dan penyerahan kuasa kepada lokaliti mengikut model kerajaan dua peringkat dalam semangat "ketempatan adalah bertanggungjawab, membuat keputusan".

Kementerian Sains dan Teknologi telah mengeluarkan, menyemak dan menyemak banyak dokumen undang-undang; menganjurkan 12 kumpulan kerja ke 34 wilayah dan bandar untuk memberi bimbingan, latihan dan menyelesaikan kesulitan; dan menubuhkan hotline dan pasukan tetap untuk menyokong lokaliti.

Dari segi institusi, Kementerian telah mempengerusikan pembangunan dua Dekri penting dan empat Pekeliling, termasuk Dekri 132/ND-CP mengenai pembahagian kuasa, Dekri 133/2025/ND-CP mengenai desentralisasi dan perwakilan kuasa, dan Surat Pekeliling yang mengiringi. Sebanyak 103 tugas pengurusan negeri telah didesentralisasikan, termasuk 96 tugas desentralisasi dan delegasi kuasa dan 7 tugas pembahagian kuasa.

Kementerian juga telah mengumumkan 125 prosedur pentadbiran terpencar, menyusun set arahan setebal 300 muka surat dan menghantarnya ke Jabatan Sains dan Teknologi dan Jawatankuasa Rakyat Komune. Bagaimanapun, menurut tinjauan, tidak semua lokaliti telah mengkaji dengan teliti dokumen tersebut; Kementerian meminta agar unit bertindak balas secara aktif untuk terus menambah baik, memastikan dokumen tersebut semakin praktikal dan mudah digunakan.

Pusat Komunikasi Sains dan Teknologi

Sumber: https://mst.gov.vn/phan-cap-phan-quyen-khcn-dia-phuong-vuong-den-dau-bo-ho-tro-den-do-197251113174648776.htm