Perbezaan yang munasabah diperlukan untuk mempunyai lebuh raya sepanjang 5,000km.

Sementara menunggu peruntukan sumber untuk pelaburan lengkap, Kementerian Pengangkutan sedang meminta organisasi trafik yang paling optimum; menyemak dan menambah lebih banyak papan tanda dan arahan bagi memastikan keselamatan maksimum dengan infrastruktur sedia ada.

Pertumbuhan ekonomi dan pengurangan kemalangan hasil daripada lebuh raya.

Setiap hari, Encik Nguyen Van Ut kerap memandu traknya di lebuh raya Cam Lo - La Son ke komune pergunungan untuk mengumpul kayu akasia, yang kemudiannya diangkutnya kembali ke Taman Perindustrian Phu Bai untuk membekalkan kilang Syarikat Saham Bersama Biotenaga Hue .

Di Thua Thien - Hue, lebuh raya Cam Lo - La Son, sejurus selepas perasmiannya, telah mengurangkan kesesakan lalu lintas di Lebuhraya Nasional 1 sebanyak 30-40% dari segi jumlah dan bilangan kemalangan lalu lintas. Foto: PV.

Menurut Encik Ut, dengan adanya lebuh raya ekspres Cam Lo - La Son, pengangkutan barang ke kawasan pergunungan Quang Tri dan Hue menjadi lebih mudah, dan bekalan barang juga lebih banyak. "Sebelum ini, perjalanan dari Phu Bai ke Cam Lo melalui Lebuh Raya Nasional 1 mengambil masa dua jam, tetapi kini dengan adanya lebuh raya ekspres, saya menjimatkan masa 30 minit, dan ia lebih selamat," kata Encik Ut.

Projek Cam Lo - La Son, sebahagian daripada projek lebuh raya Utara-Selatan, merangkumi sepanjang 98km dengan jumlah pelaburan sebanyak 7,669 bilion VND dan mula beroperasi pada akhir tahun 2022, yang amat menggembirakan orang ramai.

Laluan ini menghubungkan dengan lebuh raya La Son - Tuy Loan, yang sepanjang lebih 77km, membentuk lebuh raya keseluruhan lebih 175km dan menghubungkan dengan lebuh raya Da Nang - Quang Ngai, mewujudkan paksi dinamik xuyên di wilayah tengah.

Encik Le Chi Phai, Timbalan Pengarah Besar Syarikat Saham Bersama Pelabuhan Chan May (daerah Phu Loc, wilayah Thua Thien Hue), berkongsi bahawa walaupun pelabuhan itu tidak terletak secara langsung di lebuh raya Cam Lo - La Son dan La Son - Hoa Lien, lencongan lalu lintas dan pengurangan di Lebuhraya Nasional 1 telah memudahkan barangan melalui pelabuhan. Pada tahun 2023, jumlah barangan yang dikendalikan di Pelabuhan Chan May mencecah hampir 4 juta tan, peningkatan sebanyak 14%. Pada Januari 2024, jumlahnya meningkat lagi sebanyak 9% berbanding tempoh yang sama pada tahun 2023.

Sementara itu, Encik Nguyen Anh Tuan, Ketua Pejabat Jawatankuasa Keselamatan Lalu Lintas Wilayah Quang Tri, berkata bahawa Bandar Dong Ha masih belum mempunyai jalan pintas, dan trak berat telah lama terpaksa melalui pusat bandar, yang menimbulkan potensi risiko kepada keselamatan lalu lintas. Keadaan ini akan berakhir apabila lebuh raya ekspres Cam Lo - La Son beroperasi.

Di wilayah Thua Thien Hue, menurut Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah Hoang Hai Minh, lebuh raya Cam Lo - La Son, sejurus selepas perasmiannya, telah mengurangkan kesesakan lalu lintas di Lebuhraya Nasional 1 sebanyak 30-40% dari segi jumlah lalu lintas dan bilangan kemalangan lalu lintas.

Pada tahun 2014, dengan perasmian lebuh raya Noi Bai - Lao Cai sepanjang 265km, lebuh raya dua lorong telah mula beroperasi buat kali pertama.

Lebuh raya ini, dengan jumlah pelaburan lebih $1.46 bilion, melalui wilayah 5 lokaliti. Secara khususnya, bahagian Hanoi - Yen Bai mempunyai 4 lorong dengan kelajuan maksimum 100km/j; bahagian Yen Bai - Lao Cai mempunyai 2 lorong dengan kelajuan maksimum 80km/j.

Laluan ini telah memendekkan masa perjalanan dari Hanoi ke wilayah Lao Cai, Tuyen Quang, dan Ha Giang sebanyak lebih separuh (daripada 7 jam kepada 3.5 jam), menjimatkan 20-30% daripada kos pengangkutan. Jumlah penjimatan untuk masyarakat adalah kira-kira 1,800 bilion VND setahun.

Tidak lama selepas pembukaannya, lebuh raya Noi Bai - Lao Cai telah menyumbang dengan ketara kepada pembangunan sosioekonomi kawasan-kawasan yang dilaluinya. Lao Cai merupakan penerima manfaat terbesar, dengan hasil belanjawan tempatan meningkat daripada 3,500 bilion VND (pada tahun 2013) kepada 9,399 bilion VND pada tahun 2023 dan mencecah 9,498 bilion VND pada tahun 2024.

Lebuh raya dua lorong itu tidak boleh dipersalahkan.

Menurut Profesor Madya Tran Chung, Pengerusi Persatuan Pelabur Infrastruktur Pengangkutan Jalan Raya Vietnam (Varsi), pelan pelaburan berperingkat untuk lebuh raya merupakan penyelesaian yang sesuai dalam tempoh di mana sumber pelaburan terhad. Bilangan lorong harus bergantung pada jumlah trafik di setiap kawasan.

Papan tanda lalu lintas tambahan telah ditambah pada lebuh raya Cam Lo - La Son.

Pada 26 Februari, kumpulan kerja Pentadbiran Jalan Raya Vietnam, dengan kerjasama agensi berkaitan, terus memeriksa tapak tersebut dan mengadakan mesyuarat untuk memuktamadkan rancangan bagi menambah baik keselamatan lalu lintas di lebuh raya Cam Lo - La Son.

Menurut Kawasan Pengurusan Jalan II, pasukan pemeriksaan telah menyemak keseluruhan sistem papan tanda lalu lintas, penanda jalan, bahagian persimpangan dan bahagian peralihan dari 4 lorong ke 2 lorong dan dari 2 lorong ke 4 lorong di persimpangan.

Oleh itu, telah dipersetujui untuk menambah lebih banyak bahagian jalan dengan garisan tengah putus-putus bagi membolehkan pemotongan di bahagian jalan yang lurus dengan jarak penglihatan yang jelas, sekali gus memastikan keadaan memotong yang selamat.

Berdasarkan penyelesaian yang dipersetujui oleh kumpulan kerja, Pentadbiran Jalan Raya Vietnam mencadangkan agar Lembaga Pengurusan Projek Lebuhraya Ho Chi Minh menambah papan tanda lalu lintas di persimpangan dan titik memotong, dan melaraskan garis tengah daripada garisan pejal kepada garisan putus-putus dalam bahagian yang memastikan keupayaan untuk memotong; dan segera melengkapkan prosedur untuk melaksanakan pelarasan tanda pemisah lorong dan bahu jalan yang diperkukuh daripada garisan pejal kepada garisan putus-putus dalam bahagian memotong ini secara serentak.

Menurut Lembaga Pengurusan Projek Lebuhraya Ho Chi Minh, unit tersebut akan melaraskan dan menambah perkara keselamatan lalu lintas sebelum 15 Mac.

Galaksi

"Kita tidak boleh menyalahkan pelaburan berperingkat. Beberapa insiden baru-baru ini di lebuh raya baharu menunjukkan bahawa kesedaran pengguna jalan raya tidak begitu baik. Situasi ini memerlukan penyebaran dan pendidikan undang-undang lalu lintas diperkukuhkan lagi," kata Encik Chung.

Berkongsi pandangan yang sama, Encik Bui Bo, dari Pusat Pendidikan Vokasional dan Ujian Memandu Hung Vuong, percaya bahawa ramai orang menyalahkan reka bentuk lebuh raya dua lorong yang tidak selamat adalah tidak betul dan berat sebelah.

"Hanya satu kemalangan berlaku dalam tempoh dua tahun operasi, dan orang ramai serta-merta menyalahkan infrastruktur tersebut, manakala ramai orang tidak mematuhi peraturan keselamatan lalu lintas," kata Encik Bo.

Menurut Encik Le Hong Diep, Ketua Jabatan Pengurusan Penyelenggaraan Infrastruktur (Pentadbiran Jalan Vietnam), Piawaian 4054:2005 mengenai reka bentuk jalan hanya membenarkan jalan raya dengan empat lorong atau lebih mempunyai median tegar yang memisahkan dua arah lalu lintas.

Untuk memasang penghadang median tegar, minimum 1.5m diperlukan di tengah jalan. Mengikut piawaian reka bentuk, lebar lorong semasa ialah 3.4m, bersamaan dengan kelajuan maksimum yang dibenarkan iaitu 80km/j. Mengurangkan lebar ini untuk mewujudkan penghadang median tegar akan menyempitkan lorong, sekali gus menjejaskan keselamatan lalu lintas, terutamanya sekiranya berlaku kemalangan.

Pentadbiran Jalan Raya Vietnam telah mengarahkan Zon Pengurusan Jalan untuk menyelaras dengan unit berkaitan bagi menjalankan semakan dan penilaian menyeluruh terhadap pelan organisasi trafik di lebuh raya 2 lorong.

Kepelbagaian pelaburan yang sesuai di bawah syarat bajet yang terhad.

Menurut Encik Nguyen Van Quyen, Pengerusi Persatuan Pengangkutan Automobil Vietnam, tidak dapat dinafikan bahawa lebuh raya dua lorong telah menyumbang kepada pemendekan masa perjalanan antara wilayah, memudahkan hubungan antara pusat ekonomi dan politik, pelabuhan laut dan lapangan terbang antarabangsa, mewujudkan momentum dan kesan riak untuk pembangunan sosioekonomi.

Dengan siapnya lebuh raya Cam Lo - La Son, pengangkutan barangan ke kawasan pergunungan di wilayah Quang Tri dan Hue telah menjadi lebih mudah berbanding sebelum ini.

Sehingga kini, negara telah mengendalikan 12 lebuh raya ekspres dengan pelaburan berperingkat, dengan jumlah keseluruhan 743km, merangkumi 40% daripada jumlah keseluruhan lebuh raya ekspres yang sedang beroperasi. Ini termasuk 5 lebuh raya dua lorong dengan panjang 371km dan 7 lebuh raya empat lorong dengan lorong berhenti kecemasan sekejap-sekejap, dengan jumlah keseluruhan 372km.

Encik Quyen berhujah bahawa skala pelaburan berfasa sesuai untuk keperluan pengangkutan dalam masa terdekat apabila jumlah trafik belum besar, dan amat berkesan untuk lebuh raya yang menghubungkan wilayah pergunungan dan kawasan kurang bernasib baik.

Keperluan pelaburan dalam lebuh raya adalah sangat besar, manakala dana belanjawan negeri adalah terhad dan menggerakkan modal bukan belanjawan adalah sukar. Oleh itu, penggabungan pelaburan secara berperingkat akan mengurangkan jumlah pelaburan projek sebanyak 30-50%, menjadikannya sesuai untuk mengimbangi sumber dalam setiap peringkat.

Profesor Duong Ngoc Hai (Universiti Kejuruteraan Awam Hanoi) juga percaya bahawa kos pelaburan untuk lebuh raya yang lengkap adalah sangat tinggi. Jika setiap lebuh raya memerlukan penyiapan dari awal, adalah sangat sukar untuk mencapai matlamat untuk mempunyai 5,000km lebuh raya menjelang 2030 seperti yang dinyatakan dalam Resolusi Kongres Parti.

"Penyelesaian pelaburan berperingkat dalam lebuh raya 2 lorong dianggap sebagai penyelesaian ekonomi yang sesuai memandangkan bajet yang terhad. Dalam erti kata lain, kami telah 'berjaya dengan apa yang kami ada,' mencari pendekatan yang munasabah memandangkan keadaan dan sumber yang ada," kata Encik Hai.

Kembangkan sebaik sahaja syarat dan sumber dipenuhi.

Menurut Encik Le Kim Thanh, Pengarah Jabatan Lebuhraya Vietnam, Kementerian Pengangkutan baru-baru ini telah mengkaji dan melaporkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa mengenai pelaburan berperingkat projek lebuh raya berdasarkan prinsip bahawa: semasa proses penyediaan pelaburan, pilihan pelaburan mesti dikira mengikut skala perancangan dan skala pelaburan berperingkat untuk memilih pilihan yang sesuai dengan keperluan pengangkutan dan keupayaan untuk mengimbangi sumber.

Pelaburan hanya perlu dilakukan secara berperingkat untuk lebuh raya ekspres dalam fasa operasi awal di mana permintaan pengangkutan tidak tinggi. Pelaburan hendaklah berdasarkan minimum 4 lorong untuk bahagian yang mempunyai permintaan pengangkutan yang tinggi.

Penyelesaian divergensi hanya terpakai pada lebar keratan rentas (bilangan lorong, lorong berhenti kecemasan tak berterusan); faktor teknikal lain memastikan pematuhan dengan piawaian teknikal lebuh raya untuk memudahkan pengembangan dalam fasa seterusnya dan memastikan operasi mengikut piawaian lebuh raya.

Bagi memenuhi keperluan pengangkutan masa hadapan dan memastikan visi jangka panjang, Perancangan Rangkaian Jalan Raya untuk tempoh 2021-2030, dengan visi hingga 2050, merancang lebuh raya dengan 4-10 lorong dan kelajuan operasi 80-120 km/j. Pelan ini juga menetapkan matlamat untuk melabur secara beransur-ansur dalam rangkaian jalan raya yang disegerakkan, moden dan selamat.

Berikutan arahan Perdana Menteri, Kementerian Pengangkutan telah dan terus bekerjasama dengan pihak berkuasa tempatan dan agensi berkaitan untuk membangunkan mekanisme, dasar; peraturan dan piawaian teknikal; dan menggerakkan sumber untuk melabur dalam mengembangkan dan menyiapkan lebuh raya yang sedang beroperasi mengikut pelan berperingkat tidak lama lagi.

Berkenaan dasar, Kementerian Pengangkutan telah bekerjasama dengan agensi berkaitan untuk mengemukakan draf Undang-Undang Jalan Raya kepada Dewan Undangan Negeri, yang merangkumi mekanisme yang membolehkan pengembangan, pengubahsuaian, penaiktarafan dan pemodenan lebuh raya melalui kaedah PPP, khususnya kontrak BOT, bagi terus menggerakkan sumber maksimum di luar bajet negeri dan mempercepatkan penyiapan laluan lebuh raya yang telah dilaksanakan secara berperingkat.

Kementerian Pengangkutan sedang menyemak, menyusun senarai dan mengutamakan pelaburan untuk mencadangkan dan melaporkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk kelulusan bagi mengembangkan pelaksanaan apabila sumber yang mencukupi tersedia (dana kontingensi jangka sederhana, peningkatan hasil belanjawan kerajaan pusat setiap tahun atau dalam tempoh jangka sederhana akan datang...).

Timbalan Dewan Undangan Negeri Vu Tien Loc (Ahli Jawatankuasa Ekonomi Dewan Undangan Negeri, Pengerusi Pusat Timbang Tara Antarabangsa Vietnam):

Mengoptimumkan aliran trafik berdasarkan infrastruktur sedia ada.

Sejak kebelakangan ini, Kementerian Pengangkutan dan pihak berkuasa tempatan telah mengkaji dan mencadangkan pelaburan dalam beberapa laluan secara berperingkat. Pelaksanaan awal lebuh raya ini telah menyumbang kepada penggalakan pembangunan sosioekonomi.

Walau bagaimanapun, adalah penting untuk menaik taraf lebuh raya yang telah dilaburkan secara berperingkat kepada skala lebuh raya penuh, selaras dengan piawaian reka bentuk dan keperluan pengangkutan.

Secara khususnya, utamakan pelaburan awal dalam laluan dengan dua lorong dan semak serta tambah semua infrastruktur di sepanjang laluan secara komprehensif dan serentak. Jika dana tidak mencukupi, pengurusan trafik perlu dikaji semula dan dioptimumkan berdasarkan keadaan infrastruktur sedia ada.

Timbalan Dewan Undangan Negeri Tran Van Lam (Ahli Tetap Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan Dewan Undangan Negeri):

Penaiktarafan dan pengembangan mestilah berdasarkan keperluan.

Pelaburan dalam projek pengangkutan mesti berdasarkan sumber yang ada dan pengiraan keperluan sebenar. Membina jalan raya berbilang lorong yang megah dengan sedikit atau tiada lalu lintas adalah satu pembaziran.

Kita tidak seharusnya tergesa-gesa melabur dan mengembangkan bahagian yang tidak perlu hanya disebabkan oleh beberapa insiden. Penaiktarafan dan pengembangan haruslah berdasarkan keperluan dan kecekapan ekonomi.

Timbalan Dewan Undangan Negeri Pham Van Thinh (Ahli Jawatankuasa Ekonomi Dewan Undangan Negeri):

Tol dikutip di lebuh raya yang dilaburkan oleh kerajaan untuk menjana pendapatan.

Memandangkan bajet yang terhad, pendekatan pragmatik kami sejak kebelakangan ini adalah tepat. Bukan sahaja di Vietnam, malah di banyak negara maju, mereka membina lebuh raya dengan hanya dua lorong.

Memandangkan keperluan perjalanan orang ramai meningkat dan sumber tersedia, pelaburan dalam perluasan lebuh raya 2 lorong adalah perlu. Satu penyelesaiannya adalah dengan mengutip tol di semua lebuh raya yang dilaburkan oleh kerajaan apabila keadaan mengizinkan, sekali gus mewujudkan sumber untuk terus melabur dalam projek baharu dan menaik taraf lebuh raya 2 lorong kepada 4-6 lorong.

Encik Nguyen Trong Hai, Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat wilayah Lao Cai:

Jumlah trafik semakin meningkat, jadi penaiktarafan kepada 4 lorong adalah perlu.

Hasil daripada lebuh raya ekspres yang lancar dari Noi Bai ke Lao Cai, ekonomi tempatan telah berkembang dengan pesat, dengan setiap tahun mengatasi tahun sebelumnya. Ini juga menjadi asas kepada strategi Lao Cai untuk menjadi hab logistik di koridor ekonomi Kunming - Lao Cai - Hanoi - Hai Phong - Quang Ninh menjelang 2030.

Di lebuh raya ini, bahagian sepanjang 83km dari Yen Bai ke Lao Cai kini hanya mempunyai 2 lorong, dengan kelajuan maksimum hanya 80km/j. Selepas 8 tahun sejak lebuh raya dibuka, jumlah trafik telah meningkat dengan ketara, dan wilayah ini berharap bahagian ini akan dinaik taraf kepada 4 lorong.

Encik Mai Xuan Liem, Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat wilayah Thanh Hoa:

Memanfaatkan pelaburan

Projek Lebuhraya Utara-Selatan yang melalui wilayah Thanh Hoa mempunyai panjang keseluruhan 98.8km, yang terdiri daripada 3 komponen projek: Mai Son - Lebuhraya Kebangsaan 45 (49.02km); Lebuhraya Kebangsaan 45 - Nghi Son (43.28km); dan Nghi Son - Dien Chau (6.5km).

Pembinaan dan pentauliahan lebuh raya ini mempunyai kepentingan yang besar dan memainkan peranan penting dalam menggalakkan pembangunan sosioekonomi dan memastikan keselamatan negara serta pertahanan tempatan dalam semua aspek.

Selain memenuhi keperluan pengangkutan rakyat, lebuh raya ini juga menyediakan dorongan besar untuk pembangunan ekonomi wilayah ini, bertindak sebagai penggerak untuk menarik pelabur.

Bagi memaksimumkan keberkesanan lebuh raya tersebut, wilayah Thanh Hoa telah memperuntukkan 7,512 bilion VND daripada bajet wilayah untuk melabur dalam beberapa projek berskala besar dengan 4-8 lorong yang menghubungkan jalan raya tempatan utama dengan projek lebuh raya melalui persimpangan.

Bergegaslah untuk menutup perhentian rehat lebuh raya.

Sehingga kini, walaupun selepas dibuka dan beroperasi, beberapa bahagian lebuh raya Utara-Selatan masih kekurangan perhentian rehat di sepanjang laluan, menyebabkan kesulitan kepada pemandu.

Encik Vu Tuan Anh, Timbalan Pengarah Jabatan Infrastruktur Pengangkutan, Kementerian Pengangkutan, menyatakan bahawa tempat rehat merupakan komponen projek pembinaan jalan raya dan juga tempat untuk perkhidmatan perniagaan. Dalam situasi kekangan bajet, pihak berkuasa yang berwibawa akan meminta pelaburan sosial dalam tempat rehat, sekali gus mengurangkan tekanan ke atas pelaburan awam.

Walau bagaimanapun, disebabkan oleh ketidaklengkapan peraturan perundangan terdahulu, pelaksanaannya menghadapi kesukaran.

Bagi memenuhi keperluan operasi beberapa projek komponen yang sedang disediakan atau telah mula digunakan, Kementerian Pengangkutan telah meluluskan lokasi dan skala perhentian rehat di Lebuhraya Timur Utara-Selatan dan meminta lembaga pengurusan projek untuk segera mengatur pemilihan pelabur dan melaksanakan pembinaan.

Menurut Encik Le Kim Thanh, Pengarah Jabatan Lebuhraya Vietnam, bahagian Timur Lebuhraya Utara-Selatan mempunyai 36 perhentian rehat, yang mana 9 daripadanya sudah beroperasi dan dalam pembinaan; 1 di bawah pengurusan tempatan (Huu Nghi - Chi Lang); 2 diuruskan oleh VEC (Da Nang - Quang Ngai, Ben Luc - Trung Luong) dan 24 di bawah kuasa Kementerian Pengangkutan.

Bagi 24 stesen yang diuruskan oleh Kementerian Pengangkutan, pemilihan kontraktor untuk pakej perundingan bagi menyediakan dokumentasi untuk 21 daripada 24 stesen telah diatur.

Secara khususnya, tiga stesen milik projek komponen bahagian La Son - Hoa Lien, Terowong Deo Ca, dan My Thuan - Can Tho sama ada sedang menjalani penyelesaian akhir atau item stesen rehat mereka masih belum diluluskan, justeru kekurangan asas atau dana yang diperlukan untuk pelaksanaan. Jabatan ini sedang menyelaras dan menggesa para pelabur untuk menyelidik dan mencadangkan penyelesaian.

Dengan 21 stesen sedang menjalani proses pemilihan kontraktor perunding untuk menyediakan senarai projek, termasuk 10 perhentian rehat di Lebuhraya Utara-Selatan Fasa 1 (2017-2020) dan 11 stesen di Lebuhraya Utara-Selatan Fasa 2 (2021-2025) yang sedang menjalani prosedur lanjut untuk memilih pelabur.

Bagi 10 stesen tol di Lebuhraya Timur Utara-Selatan, Fasa 1, Pihak Berkuasa Lebuhraya Vietnam telah menerbitkan senarai projek; meluluskan dan menyiarkan senarai pelabur yang memenuhi keperluan awal mengenai kapasiti dan pengalaman di rangkaian pembidaan kebangsaan untuk 8 daripada 10 perhentian rehat. Setakat ini, kesemua 8 stesen mempunyai dua atau lebih pelabur yang berdaftar dan memenuhi keperluan awal mengenai kapasiti dan pengalaman.

Bagi 11 stesen tol dalam fasa 2 lebuh raya, kontraktor telah dipilih untuk pakej perundingan bagi menyediakan senarai stesen. Lembaga pengurusan projek sedang memuktamadkan prosedur untuk menyediakan cadangan projek pelaburan dan perniagaan untuk diserahkan kepada Kementerian Pengangkutan untuk kelulusan.

Tran Duy

Sumber: https://www.baogiaothong.vn/phan-ky-hop-ly-de-co-5000km-cao-toc-192240226235233301.htm