Mempromosikan peranan rakyat dalam hubungan yang hebat antara mengamalkan demokrasi dan mengukuhkan kedaulatan undang-undang, memastikan disiplin sosial

Ahli Biro Politik dan Pengerusi Dewan Negara Vuong Dinh Hue mengucapkan tahniah kepada pekerja di ibu negara pada Tahun Baru_Foto: VNA

Proses pembangunan Negara dan masyarakat telah mengalami pasang surut dalam peringkat yang berbeza, tetapi rakyat sentiasa memegang jawatan utama dan peranan utama dalam setiap revolusi dan dalam usaha inovasi. Sejarah membina dan mempertahankan negara bangsa kita telah membuktikan bahawa di mana-mana dan pada bila-bila masa kita tahu mengambil rakyat sebagai akar, menjaga kehidupan rakyat, dan memajukan kekuatan rakyat, di sana kita boleh "membina menara kemenangan di atas asas rakyat" (1). Presiden Ho Chi Minh pernah menasihati: "Adalah mudah untuk bertahan sepuluh kali tanpa rakyat, sukar untuk melakukannya seratus kali dengan rakyat" (2) dan seterusnya menekankan: "Revolusi adalah punca massa, bukan punca mana-mana wira individu" (3).

Sebagai pengasas dan pemimpin revolusi Vietnam, Presiden Ho Chi Minh menegaskan dan bertekad untuk melaksanakan moto: "Negara kita adalah negara demokrasi. Semua faedah adalah untuk rakyat. Semua kuasa adalah milik rakyat" (4). Menginstitusikan pandangan ini, Perlembagaan 2013 menegaskan: "Republik Sosialis Vietnam dimiliki oleh rakyat; semua kuasa negara adalah milik rakyat". Rakyat adalah pemilik sebenar negara kerana rakyat adalah kuasa yang paling berkuasa, terbesar, paling berharga, mencipta kekuatan hebat yang "mengatasi segala bahaya dan kesukaran, ia menenggelamkan semua pengkhianat dan penceroboh" (5). Rakyat menjadi sasaran dan penggerak dalam membina dan membangunkan negara.

Satu ialah, rakyat dalam mempromosikan demokrasi.

Di mana-mana negeri, rakyat adalah subjek dan objek pengurusan. Akar kuasa negara adalah milik rakyat, agensi-agensi negeri diberi kuasa oleh rakyat untuk melaksanakan misi mereka yang mulia tetapi sama sukar untuk berkhidmat kepada rakyat dalam semangat Presiden Ho Chi Minh: "Apa sahaja yang bermanfaat kepada rakyat, kita mesti melakukan yang terbaik. Apa sahaja yang memudaratkan rakyat, kita mesti elakkan dengan apa cara sekalipun" (6). Presiden Ho Chi Minh menegaskan bahawa negara kita adalah sebuah negara demokrasi, "semua faedah adalah untuk rakyat. Semua kuasa adalah milik rakyat. Kerja-kerja inovasi dan pembinaan adalah tanggungjawab rakyat. Punca penentangan dan pembinaan negara adalah kerja rakyat. Kerajaan dari komune kepada kerajaan pusat dipilih oleh rakyat. Organisasi dari pusat kepada rakyat dan kekuatan adalah secara ringkasnya". Semangat ini telah dilaksanakan sejak hari-hari pertama penubuhan Republik Demokratik Vietnam. Menyedari sepenuhnya keperluan untuk mempromosikan demokrasi melalui pembinaan Perlembagaan, asas perundangan yang paling penting bagi negara dan rakyat, Presiden Ho Chi Minh tidak lama kemudian menetapkan keperluan: "Sebelum ini, kita diperintah oleh monarki autokratik, kemudian oleh rejim penjajah yang sama autokratik, jadi negara kita tidak mempunyai perlembagaan. Rakyat kita tidak menikmati kebebasan dan demokrasi." (Rakyat kita tidak menikmati kebebasan dan demokrasi). Sehubungan itu, salah satu daripada tiga prinsip terpenting dalam membina Perlembagaan pertama Vietnam (Perlembagaan 1946) adalah untuk menjamin kebebasan demokrasi. Semangat ini berjalan sepanjang proses pembinaan dan pembangunan negara amnya dan proses penggubalan perlembagaan khususnya. Perlembagaan 2013 terus menegaskan: Negara menjamin dan mempromosikan hak penguasaan rakyat. Atas dasar Perlembagaan, dalam proses memimpin revolusi, Parti kita sentiasa mementingkan mempromosikan demokrasi. Kongres Parti Ke-6 menegaskan: Kepimpinan parti, penguasaan rakyat, dan pengurusan Negara adalah prinsip dalam pengurusan sosial (9). Dalam semangat itu, institusi demokrasi semakin disempurnakan dari segi garis panduan, dasar, dan undang-undang, serta pelaksanaan dalam kehidupan sebenar.

Mempromosikan demokrasi adalah satu proses pembangunan dari rendah ke tinggi, dari tidak lengkap kepada lebih lengkap, dan dijalankan pada kedua-dua aspek: rakyat proaktif dalam kerja mereka, Negara menguruskan masyarakat mengikut moto "orang tahu, orang berbincang, orang buat, orang semak, orang selia, orang untung". Organisasi dan operasi aparat negara dan sistem politik mesti dirancang supaya semua kuasa negara adalah milik rakyat; kader, penjawat awam, dan kakitangan awam adalah penjawat rakyat. Kader, penjawat awam, dan pegawai awam hendaklah benar-benar sedar akan kedudukan, peranan, dan melaksanakan tugas dengan baik. “Kita harus faham bahawa agensi kerajaan dari seluruh negara hingga ke kampung-kampung semuanya adalah hamba rakyat, bermakna mereka memikul kerja bersama untuk rakyat, bukannya menindas rakyat” (10). "Jika rakyat adalah tuan, apa lagi yang dilakukan oleh Presiden, Menteri, Timbalan Menteri, dan ahli jawatankuasa? Menjadi hamba. Menjadi hamba rakyat, bukan pegawai revolusioner" (11). "Kita mesti bergantung kepada rakyat, mendengar rakyat, dan melakukan apa sahaja yang dialu-alukan dan disokong oleh orang ramai; sebaliknya, apa sahaja yang tidak dipersetujui rakyat, malah dibenci dan ditentang, kita mesti tegas mencegah, membetulkan, dan menangani pelanggaran dengan tegas" (12).

Kedua, rakyat dengan mengukuhkan kedaulatan undang-undang

Kewujudan mana-mana negeri tidak boleh tanpa undang-undang. Undang-undang adalah alat terpenting bagi negara untuk mengurus masyarakat. Tanpa undang-undang, negara tidak dapat melaksanakan fungsi dan tugasnya. Walau bagaimanapun, undang-undang bukanlah satu-satunya faktor untuk negara melaksanakan fungsi dan tugasnya. Undang-undang hanya boleh mempromosikan kuasanya apabila semua agensi, organisasi dan individu berusaha untuk melaksanakannya secara praktikal. Jika orang tidak mematuhi undang-undang, tidak akan ada sistem undang-undang dan segala usaha negara akan menjadi tidak berkesan. Sistem perundangan progresif mempunyai sifat demokratik, untuk hak asasi manusia dan hak sivil, jadi ia juga merupakan alat dan cara bagi orang ramai untuk melindungi hak dan kepentingan mereka yang sah dan sah. Sebaliknya, apabila undang-undang dilaksanakan dengan tegas, perbuatan yang melanggar demokrasi akan dikendalikan mengikut undang-undang, melindungi dan memupuk perkembangan amalan demokrasi yang tulen. Oleh itu, pengisytiharan undang-undang adalah penting, tetapi yang lebih penting ialah organisasi undang-undang dalam amalan. “Penguatkuasaan undang-undang yang berkesan dan cekap adalah prasyarat untuk menggalakkan pembangunan negara” (13). Ketegasan undang-undang dalam amalan adalah bentuk ekspresi kedaulatan undang-undang dan memerlukan penyertaan rakyat, semua agensi dan organisasi.

Demokrasi memainkan peranan yang sangat penting dalam undang-undang, penguatkuasaan undang-undang, dan mempromosikan peranan dan nilai undang-undang dalam kehidupan. Demokrasi dan amalan demokrasi menggalakkan pengukuhan kedaulatan undang-undang, dan pengukuhan kedaulatan undang-undang adalah syarat asas untuk memastikan amalan demokrasi dan disiplin sosial. Rakyat memainkan peranan penting dalam memastikan kedaulatan undang-undang, tetapi rakyat tidak boleh berdiri di atas undang-undang dan kedaulatan undang-undang. Mematuhi undang-undang dan memastikan kedaulatan undang-undang dikuatkuasakan adalah tanggungjawab dan kewajipan rakyat. Ini juga merupakan prasyarat untuk demokrasi digalakkan dalam proses pembinaan negara undang-undang sosialis rakyat, oleh rakyat, untuk rakyat.

Ketiga, orang yang mempunyai jaminan disiplin

Dalam kehidupan bernegara, kehidupan sosial, undang-undang dan sistem perundangan merupakan faktor penting dalam mengoperasikan aparatur negara dan mengurus masyarakat, tetapi disiplin amat diperlukan. Selengkap mana pun undang-undang dan sistem undang-undang, ia tidak dapat meliputi semua hubungan sosial yang perlu dikawal, maka disiplin diperlukan. Disiplin dan ketenteraman dalam masyarakat pada tahap tertentu difahami sebagai keadaan di mana masyarakat dan interaksi antara manusia berada dalam susunan yang stabil; kadangkala ia juga difahami sebagai peraturan dan peraturan yang dikeluarkan atau diiktiraf oleh agensi dan organisasi yang berwibawa untuk mengawal tingkah laku organisasi dan individu dalam masyarakat bagi mengekalkan masyarakat atau unsur masyarakat dalam susunan tertentu.

Disiplin memainkan peranan yang penting dalam pengendalian masyarakat yang berdisiplin dan teratur. Tidak ada orang lain selain rakyat adalah subjek yang mewujudkan disiplin sosial. Walau bagaimanapun, rakyat tidak boleh berdiri di luar atau di atas disiplin, tetapi mereka juga mesti dikawal oleh disiplin. Tanpa disiplin, tidak ada pembangunan masyarakat dan sewajarnya, demokrasi tidak dapat dimajukan. Disiplin ditetapkan untuk dipatuhi dan dipatuhi oleh setiap orang iaitu mewujudkan syarat dan juga memerlukan warganegara apabila mereka mempunyai hak untuk menjadi tuan untuk secara sukarela menunaikan kewajipan mereka sebagai tuan. Hak dikaitkan dengan kewajipan, faedah dikaitkan dengan tanggungjawab. Itulah hakikat demokrasi.

Dalam sifat rejim sosialis di negara kita, demokrasi dan disiplin adalah dua aspek yang bersatu dalam keseluruhan mekanisme operasi masyarakat yang betul dan sihat, iaitu: elemen demokrasi sebenarnya merangkumi kedua-dua elemen disiplin dan disiplin untuk memastikan kestabilan demokrasi; unsur disiplin merangkumi sifat demokrasinya. Dewasa ini, demokrasi dan disiplin adalah dua elemen (negara) yang berbeza tetapi mempunyai hubungan yang rapat, tidak boleh dipisahkan antara satu sama lain. Demokrasi adalah satu proses pembangunan dari rendah ke tinggi, bergantung pada setiap peringkat tertentu dan mempunyai had seperti disiplin dan undang-undang, memaksa semua orang untuk mematuhi. Seperti demokrasi, disiplin juga mesti dikawal oleh undang-undang, bukan mengambil kesempatan daripada disiplin untuk mengganggu hak dan kepentingan sah warganegara, iaitu disiplin adalah faktor yang menjadikan demokrasi berkembang ke arah yang betul, tidak melebihi had yang dibenarkan.

Pengawal Sempadan Wilayah Dien Bien menyebarkan dan menyebarkan undang-undang kepada orang ramai di daerah Nam Po_Foto: VNA

Oleh itu, memandangkan hubungan di atas secara keseluruhan, rakyat adalah kunci, faktor penentu, menghubungkan unsur-unsur konstituen. Kerana rakyat adalah pusat, akar negara dan kuasa sosial. Seperti yang disimpulkan oleh Presiden Ho Chi Minh: "Di langit, tidak ada yang lebih berharga daripada rakyat. Di dunia, tidak ada yang lebih kuat daripada pasukan bersatu rakyat" (14). "Tiada siapa yang dapat mengalahkan pasukan itu" (15). Kedaulatan undang-undang dan disiplin tidak akan dilaksanakan tanpa demokrasi, demokrasi tidak akan dimajukan, rakyat tidak akan menjadi tuan. Walau bagaimanapun, realiti menunjukkan bahawa: "Hak untuk menguasai rakyat kadang-kadang dicabuli di beberapa tempat; masih terdapat manifestasi demokrasi formal, memisahkan demokrasi daripada disiplin dan undang-undang" (16). Demokrasi dalam Parti dan dalam masyarakat masih dicabuli sedikit sebanyak. Disiplin dan disiplin di banyak peringkat dan dalam banyak bidang tidak ketat. Sesetengah jawatankuasa Parti, organisasi dan pemimpin Parti masih kurang rasa hormat dan menggalakkan penguasaan ahli Parti, jarang mendengar pendapat orang bawahan; pemimpin di beberapa tempat masih menunjukkan tanda-tanda autoritarianisme, kekurangan demokrasi atau demokrasi formal. Di mana demokrasi tidak terjamin, di situ, kedaulatan undang-undang dan disiplin longgar dan begitu juga sebaliknya... Oleh itu, mengamalkan demokrasi dan memperkukuh kedaulatan undang-undang, memastikan disiplin sosial mesti dijalankan secara serentak, sama sekali tidak mengambil mudah atau mengabaikan apa-apa tugas, atas dasar memartabatkan peranan rakyat:

Pertama, adalah perlu untuk mengukuhkan propaganda supaya rakyat "memahami hak dan kewajipan mereka, dan mempunyai pengetahuan baru untuk dapat mengambil bahagian dalam kerja-kerja pembinaan negara" (17), dan pada masa yang sama "ia perlu untuk menggerakkan seluruh rakyat, mengatur dan mendidik seluruh rakyat, bergantung kepada kekuatan besar seluruh rakyat" (18), dengan kuat membangkitkan semangat patriotisme yang besar, semangat perpaduan dan semangat kebangsaan yang tinggi. keupayaan rakyat untuk menguasai.

Kedua, sempurna dan berkesan melaksanakan dasar dan undang-undang untuk menggalakkan penguasaan rakyat dalam memutuskan isu-isu utama negara, supaya semua kuasa negeri menjadi milik rakyat. Segala dasar dan strategi mestilah benar-benar berpunca daripada kehidupan, aspirasi, hak dan kepentingan rakyat yang sah, mengambil kebahagiaan dan kemakmuran rakyat sebagai matlamat yang diperjuangkan. Mengukuhkan hubungan rapat antara Parti dan rakyat, bergantung kepada rakyat untuk membina Parti; mengukuhkan dan mengukuhkan kepercayaan rakyat terhadap Parti, Negara dan rejim sosialis (19). Wujudkan keadaan yang menggalakkan dan mempunyai mekanisme perlindungan yang berkesan untuk orang ramai mengamalkan demokrasi langsung, mengambil bahagian dalam tadbir urus negeri, dan secara aktif memerangi rasuah dan negatif.

Ketiga, serius menjalankan tugas yang ditetapkan oleh Kongres Parti Ke-13. Maksudnya, “teruskan membina pasukan kader yang benar-benar “menghormati rakyat, dekat dengan rakyat, amanah rakyat, memahami rakyat, belajar daripada rakyat, bergantung harap kepada rakyat dan bertanggungjawab kepada rakyat” (20). “Agensi, kader, penjawat awam dan penjawat awam negeri mesti menghormati rakyat, berkhidmat sepenuh hati kepada rakyat, berhubung rapat dengan rakyat, dipantau oleh rakyat, dipantau pendapat mereka; tegas memerangi rasuah, pembaziran dan semua manifestasi birokrasi, keangkuhan dan autoritarianisme" (Klausa 2, Perkara 8, Perlembagaan 2013). Sehubungan itu, Resolusi No. 161/2021/QH14, bertarikh 29 April 2021, Penggal 2016 Dewan Negara, "Pada 20 Penggal 16 Dewan Negara. Yang Dipertua, agensi-agensi Majlis Mesyuarat Negara, Kerajaan, Mahkamah Agung Rakyat, Mahkamah Agung dan Pejabat Audit Negara" mencadangkan penyelesaian: Meneruskan penyempurnaan organisasi aparat pentadbiran negeri ke arah memperkemas, operasi yang berkesan dan cekap; menyusun semula dan meningkatkan kualiti kontinjen kader, penjawat awam dan penjawat awam serta penjawat awam khususnya dalam memantapkan tanggungjawab dan ketenteraman dalam tugas-tugas politik dalam memenuhi keperluan tanggungjawab dan ketenteraman awam. menjalankan tugas awam.

Keempat, terus berinovasi, meningkatkan kapasiti kepimpinan Parti dan memperkukuh akauntabiliti Negara. Kepimpinan parti adalah faktor utama dan penting dalam menyelesaikan secara harmoni hubungan antara mengamalkan demokrasi dan mengukuhkan kedaulatan undang-undang, memastikan disiplin, dan kesesuaian untuk setiap peringkat dan konteks khusus. Adalah mustahil untuk menggunakan kaedah kepimpinan tempoh ini kepada tempoh lain. Untuk meningkatkan kapasiti kepimpinan Parti, tugas yang paling penting ialah kader, ahli parti, dan organisasi parti mestilah benar-benar bersih, kuat, dan tegas dalam memerangi tanda-tanda kemerosotan dalam ideologi, etika, dan gaya hidup politik, serta berkhidmat kepada rakyat dengan sepenuh hati. Agensi, organisasi, unit, dan individu dalam aparatur negara mempunyai kewajipan untuk menjelaskan maklumat dan dengan segera dan sepenuhnya menjelaskan keputusan dan tindakan mereka semasa melaksanakan tugas dan tugas awam yang diberikan mengikut kuasa mereka dan apabila diminta. Memenuhi kewajipan ini menyumbang secara signifikan kepada ketelusan operasi Negara, memenuhi keperluan rakyat untuk akses kepada maklumat khususnya dan membina dan menyempurnakan Negara amnya.

Kelima, dengan segera dan adil menangani pelanggaran undang-undang, pelanggaran hak rakyat untuk menguasai dan tindakan menyalahgunakan disiplin untuk menyekat hak asasi manusia dan hak sivil yang bertentangan dengan Perlembagaan dan undang-undang, mengikut semangat Perlembagaan: hak asasi manusia dan hak sivil hanya boleh disekat oleh undang-undang. Pada masa ini, sekatan untuk tindakan mengambil kesempatan daripada kebebasan dan demokrasi untuk melanggar kepentingan Negara dan hak dan kepentingan sah organisasi dan individu telah ditetapkan oleh undang-undang dengan agak khusus; walau bagaimanapun, bagi tindakan menyalahgunakan disiplin dalam bentuk ekspresi yang berbeza untuk menyekat kebebasan dan demokrasi yang bertentangan dengan Perlembagaan dan undang-undang, ia juga perlu untuk menambah peraturan pengendalian yang sesuai untuk mencegah dan menghentikan./.

Profesor Madya, Dr. Hoang Hung Hai

Akademi Politik Kebangsaan Ho Chi Minh

---------------------------------

(1) Ho Chi Minh: Complete Works, National Political Publishing House, Hanoi, 2011, vol. 5, hlm. 502
(2) Ho Chi Minh: Kerja Lengkap. Ibid, jld. 15, hlm. 280
(3) Ho Chi Minh: Kerja Lengkap, op. cit., jld. 12, hlm. 672
(4) Lihat: Ho Chi Minh: Kerja Lengkap, op. cit., jld. 6, hlm. 232
(5) Ho Chi Minh: Kerja Lengkap, op. cit., jld. 7, hlm. 38
(6), Ho Chi Minh: Kerja Lengkap, op. cit., jld. 4, hlm. 65
(7) Ho Chi Minh: Kerja Lengkap, op. cit., jld. 6, hlm. 232
(8) Ho Chi Minh, Kerja Lengkap, op. cit., jld. 4, hlm. 7
(9) Pada 18 Februari 1998, Biro Politik Ke-8 mengeluarkan Arahan No. 30-CT/TW, “Mengenai membina dan melaksanakan Peraturan Demokrasi Akar Umbi”; pada 20 April 2007, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara ke-11 telah mengeluarkan Ordinan No. 34/2007/PL-UBTVQH11, “Mengenai pelaksanaan demokrasi di komune, wad dan pekan”. Menginstitusikan pandangan Parti tentang mempromosikan demokrasi, pada 2022, Undang-undang Pelaksanaan Demokrasi di Peringkat Akar Umbi telah dikeluarkan.
(10) Ho Chi Minh: Kerja Lengkap, op. cit., jld. 4, ms 56-58
(11) Ho Chi Minh: Kerja Lengkap, op. cit., jld. 10, hlm. 572
(12) Nguyen Phu Trong: Bertekad untuk mencegah dan menangkis rasuah, National Political Publishing House, Hanoi, 2019, hlm. 116.
(13) Dokumen Kongres Perwakilan Kebangsaan ke-13, Dewan Penerbitan Politik Kebangsaan, Hanoi, 2021, jld. saya, hlm. 215
(14) Ho Chi Minh: Kerja Lengkap, op. cit., jld. 10, hlm. 453
(15) Ho Chi Minh: Kerja Lengkap, op. cit., jld. 4, hlm. 19
(16) Dokumen Kongres Perwakilan Kebangsaan Ke-13, op. cit., jld. 1, hlm. 89
(17) Ho Chi Minh: Kerja Lengkap, op. cit., jld. 4, hlm. 40
(18) Ho Chi Minh: Kerja Lengkap, op. cit., jld. 15, hlm. 617
(19) Lihat: Dokumen Kongres Perwakilan Kebangsaan Ke-13, op. cit., jld. 1, ms 27-28
(20) Dokumen Kongres Perwakilan Kebangsaan Ke-13, op. cit., jld. II, hlm. 248