Dewan Undangan Negeri telah meluluskan empat undang-undang.

Pada pagi 26 November, perwakilan Dewan Undangan Negeri telah mengundi untuk meluluskan empat draf undang-undang: Undang-undang Ekstradisi, Undang-undang Pemindahan Orang yang Menjalani Hukuman Penjara, Undang-undang Bantuan Guaman Bersama dalam Perkara Sivil, dan Undang-undang Bantuan Guaman Bersama dalam Perkara Jenayah.

Setiausaha Agung Lam dan Presiden Luong Cuong, bersama-sama perwakilan Dewan Negara , menghadiri sesi tersebut pada pagi 26 November. Foto: QUANG PHUC

Terdahulu, semasa membentangkan laporan yang menjelaskan dan memberi maklum balas mengenai draf Undang-Undang Ekstradisi, Pengerusi Jawatankuasa Undang-Undang dan Keadilan Dewan Undangan Negeri, Hoang Thanh Tung, menyatakan bahawa berkenaan kes-kes yang mungkin tertakluk kepada ekstradisi, terdapat cadangan untuk menaikkan ambang hukuman minimum kepada 2 tahun penjara atau lebih bagi memastikan kerjasama kehakiman antarabangsa yang berkesan, mengelakkan pembaziran sumber pentadbiran untuk kes-kes kecil, dan pada masa yang sama menunjukkan dasar yang berperikemanusiaan, hanya mengekstradisi mereka yang mempunyai tindakan yang benar-benar serius yang menimbulkan bahaya kepada masyarakat.

Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri percaya bahawa peruntukan dalam draf undang-undang yang menyatakan bahawa "orang yang boleh diekstradisi adalah mereka yang telah melakukan jenayah yang mana undang-undang Vietnam dan undang-undang asing menetapkan hukuman penjara selama satu tahun atau lebih..." diwarisi daripada Undang-undang semasa mengenai Bantuan Perundangan Bersama, selaras dengan amalan dan komitmen antarabangsa dalam perjanjian ekstradisi yang ditandatangani oleh Vietnam, dan bertujuan untuk memastikan kerjasama yang fleksibel dan tepat pada masanya dalam banyak kes, tidak terhad kepada jenayah serius. Dalam praktiknya, pihak berkuasa yang berwibawa boleh mempertimbangkan kemungkinan ekstradisi bagi individu yang telah melakukan jenayah yang mana undang-undang menetapkan hukuman penjara selama satu tahun, tetapi yang memainkan peranan penting dalam menyelesaikan kes tersebut.

Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan Dewan Undangan Negeri, Hoang Thanh Tung, telah membentangkan laporan mengenai semakan draf undang-undang pada pagi 26 November. Foto: QUANG PHUC

Tambahan pula, dasar kemanusiaan Negara kita dijamin melalui mekanisme semakan kes demi kes, bukan dengan menambah kriteria mengenai tahap keterukan hukuman. Menaikkan ambang hukuman penjara akan menyebabkan ketidakupayaan untuk mengekstradisi kes dengan hukuman yang rendah, walaupun dengan impak antarabangsa yang jelas, mengurangkan keberkesanan kerjasama kehakiman antarabangsa dan gagal menangani risiko pelanggaran hak asasi manusia dalam kes tertentu.

Oleh itu, bagi memastikan keserasian antarabangsa, mengekalkan kerjasama yang berkesan dalam memerangi jenayah transnasional, dan memastikan konsistensi sistem perundangan, Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri mencadangkan untuk mengekalkan ambang hukuman minimum pada 1 tahun penjara seperti yang ditetapkan dalam draf undang-undang.

Sesi Dewan Undangan Negeri pada pagi 26 November. Foto: QUANG PHÚC

Berkenaan penahanan individu dalam situasi kecemasan sebelum permintaan ekstradisi, beberapa pendapat mencadangkan bahawa penahanan individu dalam situasi kecemasan berkaitan dengan hak asasi manusia dan menunjukkan tanggungjawab Vietnam dalam kerjasama antarabangsa. Oleh itu, peraturan yang lebih khusus diperlukan mengenai pihak berkuasa yang berwibawa, mekanisme untuk mewakilkan kuasa, dan peraturan mengenai lokasi penahanan dalam situasi kecemasan untuk memastikan kebolehlaksanaan. Tambahan pula, Menteri Keselamatan Awam ditugaskan untuk memberikan panduan mengenai kandungan keputusan penahanan, rejim, dan pengurusan tahanan semasa mereka berada di kemudahan tahanan. Menjawab pendapat timbalan Dewan Negara, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara telah mengarahkan kemasukan kandungan ini dalam draf undang-undang.

Sesi pagi, 26 November. Foto: QUANG PHÚC

Berkenaan draf Undang-Undang mengenai Pemindahan Banduan yang Menjalani Hukuman, khususnya mengenai penukaran hukuman penjara, Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri percaya bahawa penukaran hukuman penjara merupakan isu kompleks yang secara langsung mempengaruhi hak banduan yang menjalani hukuman, manakala dasar jenayah Vietnam berbeza dengan ketara daripada negara lain. Oleh itu, untuk memastikan kebolehlaksanaan, kestabilan, dan kemudahan penggunaan draf undang-undang, dan untuk selaras dengan keperluan pemikiran inovatif dalam penggubalan undang-undang, draf undang-undang tersebut menugaskan Menteri Keselamatan Awam untuk mempengerusikan dan menyelaras dengan Ketua Hakim Mahkamah Agung Rakyat dan Pendakwa Raya Ketua Pendakwa Raya Agung Rakyat untuk menyediakan peraturan terperinci mengenai perkara berkaitan seperti: penukaran hukuman penjara dalam kes di mana hukuman yang dikenakan oleh negara pemindahan ke atas banduan adalah lebih 30 tahun untuk pelbagai jenayah, atau lebih 20 tahun untuk satu jenayah; dan penukaran hukuman penjara semasa tempoh apabila sebahagian daripada hukuman atau keputusan mahkamah negara pemindahan telah pun dijalani...

Draf Undang-Undang mengenai Bantuan Perundangan Bersama dalam Perkara Sivil menetapkan prinsip "timbal balik" dalam bantuan undang-undang bersama dalam perkara sivil antara Vietnam dan negara asing untuk memastikan fleksibiliti dalam mengaplikasikan dan melaksanakan prinsip ini, dengan itu memaksimumkan perlindungan hak dan kepentingan sah agensi, organisasi dan individu Vietnam, serta menggalakkan kerjasama antarabangsa.

Perkara 11. Kos memenuhi permintaan ekstradisi

1. Dalam kes di mana Vietnam merupakan negara peminta ekstradisi, Vietnam hendaklah menanggung semua kos ekstradisi yang timbul dari masa penerimaan orang yang hendak diekstradisi, melainkan jika dipersetujui sebaliknya.

2. Dalam kes di mana Vietnam merupakan negara yang diminta untuk diekstradisi, Vietnam hendaklah menanggung semua kos ekstradisi yang ditanggung sehingga ke tahap penyerahan orang yang diekstradisi, melainkan jika dipersetujui sebaliknya.

3. Kerajaan hendaklah menyediakan peraturan terperinci untuk Perkara ini.

PHAN THAO

Sumber: https://www.sggp.org.vn/quoc-hoi-thong-qua-4-luat-post825479.html