Dewan Undangan Negeri telah meluluskan Undang-undang Akhbar yang dipinda:

Pada 10 Disember, Dewan Undangan Negeri telah meluluskan Undang-undang Akhbar yang dipinda, yang akan berkuat kuasa mulai 1 Julai 2026. Undang-undang ini melengkapi dasar-dasar untuk pembangunan akhbar dan memastikan sumber untuk pelaksanaannya, daripada mekanisme kewangan kepada pelaburan infrastruktur dan insentif cukai, dengan cara yang lebih berdaya maju.

Undang-undang Akhbar yang dipinda memperkenalkan banyak perkara baharu, mewujudkan rangka kerja perundangan yang kukuh dan praktikal untuk pihak akhbar memainkan peranan pentingnya dalam era digital, memenuhi keperluan pembangunan dan integrasi negara dalam tempoh baharu.

Keperluan untuk "rangka kerja" perundangan baharu

Dalam kehidupan sosial, akhbar bukan sekadar suara maklumat, tetapi juga jambatan antara Parti, Negara, dan rakyat; forum untuk ideologi dan pendapat umum; dan kuasa untuk membimbing, menganalisis secara kritis, dan menyebarkan nilai-nilai budaya. Ketika negara memasuki tempoh integrasi yang mendalam, transformasi digital yang kukuh, dan pembangunan sosioekonomi dengan banyak tuntutan baharu, peranan ini menjadi lebih penting berbanding sebelum ini.

Dewan Undangan Negeri mengundi untuk meluluskan Undang-undang Akhbar yang dipinda. Foto: Duy Linh

Pertama sekali, dengan tuntutan membangunkan ekonomi berasaskan pengetahuan, pembandaran, pembaharuan institusi, tadbir urus negeri dan memastikan ketelusan, masyarakat memerlukan media untuk responsif, pelbagai rupa dan teliti; ia mesti membuat refleksi yang benar dan segera, dengan analisis dan ulasan kritikal, untuk membantu orang ramai dan pembuat dasar melihat realiti dengan jelas, mengiktiraf tanggungjawab mereka dan menyesuaikan dasar.

Seterusnya, di bawah tekanan globalisasi, dengan maklumat yang tersebar dengan pantas dari pelbagai sumber, kewartawanan Vietnam perlu menyesuaikan diri: Persaingan kandungan, tekanan untuk transformasi digital, keperluan untuk pelbagai platform, peningkatan format dan interaksi, semuanya sambil mengekalkan kualiti kewartawanan, prinsip etika dan tatalaku profesional. Bukan sahaja media cetak, tetapi juga media dalam talian, multimedia, rangkaian sosial dan kandungan digital semuanya memerlukan kawalan kualiti, memastikan kredibiliti, melindungi pembaca, melindungi hak cipta dan mencegah limpahan maklumat.

Tambahan pula, dalam konteks penyelarasan aparat akhbar, terutamanya di peringkat tempatan, menteri dan jabatan, satu mekanisme yang jelas diperlukan untuk akhbar, stesen radio dan televisyen bergabung dan menyusun semula sambil memastikan kapasiti pengeluaran kandungan, format yang pelbagai, mengekalkan orientasi politik dan kualiti profesional. Tanpa rangka kerja perundangan yang sesuai, pertindihan dan kekeliruan dalam pengurusan berkemungkinan akan timbul, yang menjejaskan aktiviti kewartawanan.

Sumber kekuatan baharu untuk kewartawanan Vietnam.

Kelulusan Dewan Undangan Negeri terhadap Undang-undang Akhbar yang dipinda dengan undian majoriti (437 daripada 440 perwakilan yang hadir mengundi menyokong) menunjukkan tahap keazaman politik yang tinggi untuk memenuhi tuntutan inovasi moden. Undang-undang yang dipinda memperkenalkan banyak peruntukan baharu, mewujudkan rangka kerja perundangan yang kukuh dan praktikal untuk akhbar memainkan peranannya dalam era digital, selaras dengan keperluan pembangunan dan integrasi.

Salah satu ciri baharu utama Undang-undang Akhbar yang dipinda ialah konsep "agensi akhbar utama multimedia," yang membolehkan akhbar beroperasi merentasi pelbagai platform—cetak, dalam talian, radio, televisyen dan platform kandungan digital—di bawah satu pihak berkuasa pengurusan. Peraturan ini sejajar dengan trend semasa, kerana akhbar memerlukan pelbagai format untuk memenuhi keperluan awam, daripada membaca, mendengar, menonton dan berinteraksi dalam talian. Mekanisme utama multimedia membantu menyatukan sumber, mengelakkan pertindihan, mengurangkan kos dan meningkatkan kecekapan penghasilan dan pengedaran maklumat. Bagi kawasan, kementerian dan agensi yang mempunyai pelbagai akhbar, majalah dan stesen radio, Undang-undang Akhbar membuka jalan untuk menstruktur semula sistem akhbar ke arah struktur yang lebih diperkemas dan cekap, sambil mengekalkan keupayaan berbilang platform akhbar.

Dalam laporan mengenai penerimaan, penjelasan dan semakan draf Undang-undang sebelum undian Dewan Negara, Pengerusi Jawatankuasa Kebudayaan dan Hal Ehwal Sosial, Nguyen Dac Vinh, menjelaskan bahawa frasa "agensi media multimedia terkemuka" dan "agensi akhbar multimedia terkemuka" digunakan dalam pelbagai dokumen dan bukan nama agensi tersebut. Ia hanya mengenal pasti status "terkemuka" dan sifat "multimedia" bagi enam agensi akhbar terkemuka seperti yang ditakrifkan dalam Keputusan No. 362/QD-TTg Perdana Menteri yang meluluskan Pelan Pembangunan dan Pengurusan Akhbar Negara. Berdasarkan skop peraturan Undang-undang, iaitu organisasi dan operasi akhbar, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mengarahkan semakan kepada "agensi akhbar multimedia terkemuka" bagi memastikan ketepatan dan konsistensi.

Undang-undang Akhbar yang dipinda juga telah menambah dasar untuk pembangunan akhbar, seperti sistem untuk merancang rangkaian akhbar; mengutamakan pelaburan dalam infrastruktur dan teknologi; menyokong latihan dan pembangunan sumber manusia; dan melindungi hak cipta, hak harta intelek, dan hak wartawan. Khususnya, mekanisme kewangan untuk akhbar telah menjadi lebih jelas. Agensi akhbar yang sah dibenarkan untuk mengeksploitasi pelbagai sumber pendapatan yang sah, bersama-sama dengan insentif cukai dan sokongan pelaburan, mewujudkan keadaan yang mampan untuk akhbar berdikari, berkembang secara profesional, dan berinovasi. Ini sangat penting, terutamanya untuk agensi yang menjalani penggabungan atau penstrukturan semula, membantu mereka beroperasi dengan ketenangan fikiran, merancang pembangunan jangka panjang, melabur dalam kakitangan, teknologi, dan platform digital, dan memenuhi pelbagai permintaan pembaca moden.

Undang-undang Akhbar yang dipinda juga menetapkan syarat-syarat untuk menubuhkan agensi akhbar, struktur organisasi, daripada badan pentadbir, agensi bawahan, wartawan pemastautin, pejabat perwakilan, dan sebagainya, hinggalah prosedur untuk mengeluarkan kad akhbar. Pengeluaran awal kad akhbar memerlukan penyiapan kursus latihan profesional mengenai etika profesional. Undang-undang tersebut dengan jelas mentakrifkan hak dan kewajipan agensi dan wartawan, membantu meningkatkan ketelusan dalam aktiviti kewartawanan, melindungi wartawan, memastikan akauntabiliti kepada pembaca, dan meningkatkan prestij dan kepercayaan orang ramai terhadap kewartawanan arus perdana.

Dengan kerangka perundangan baharu ini, kewartawanan Vietnam mempunyai syarat untuk berkembang mengikut model moden: kewartawanan multimedia, kewartawanan berasaskan data dan kewartawanan berbilang format. Undang-undang Akhbar yang dipinda meletakkan asas untuk aplikasi teknologi, platform digital, kerjasama yang pelbagai, kualiti dan kecekapan maklumat yang lebih baik, serta penyebaran yang lebih pantas dan meluas. Bagi entiti yang digabungkan, model multimedia membantu memanfaatkan sumber yang dikongsi, sumber manusia, teknologi dan infrastruktur, sambil memelihara identiti dan meningkatkan daya saing, penyegerakan dan pemodenan.

Undang-undang ini digubal dalam konteks dasar kerajaan untuk memperkemas radas pentadbiran, mengurangkan pertindihan dan meningkatkan kecekapan pengurusan, dan pihak media tidak terkecuali daripada perubahan ini. Penyatuan dan penyusunan semula kepada model agensi tunggal membantu mengurangkan bilangan jabatan, mengurangkan kos, mengelakkan pertindihan dan meningkatkan keberkesanan pengurusan dan operasi praktikal.

Dengan kerangka perundangan baharu, kewartawanan Vietnam kini mempunyai peluang besar untuk pembangunan, tetapi pada masa yang sama menghadapi banyak cabaran, yang memerlukan pemimpin, wartawan, dan seluruh sistem untuk bekerjasama dan berinovasi secara tegas.

Rebut peluang, atasi cabaran, dan tunaikan tanggungjawab anda.

Undang-undang Akhbar yang baru diluluskan dan dipinda akan mewujudkan peluang untuk menyusun semula sistem akhbar agar lebih sesuai dengan keperluan moden, identiti, kapasiti, multimedia dan kecekapan; sambil pada masa yang sama memanfaatkan sumber dan dasar sokongan, memupuk kreativiti dan bereksperimen dengan model baharu, kewartawanan data, kewartawanan berbilang platform dan kandungan yang pelbagai. Peraturan dan peruntukan ini membantu meningkatkan autonomi, mengurangkan kebergantungan pada belanjawan negeri, mewujudkan persekitaran kompetitif yang sihat dan profesional; dan meningkatkan kualiti kandungan, analisis, kritikan dan penyiasatan, hasil daripada tenaga kerja terlatih dengan kad akhbar yang sah di sisi undang-undang dan tanggungjawab undang-undang yang jelas.

Berkenaan cabaran, penggabungan dan penyusunan semula memerlukan organisasi media untuk mengurus dengan berkesan, memastikan identiti unik setiap penerbitan dan mengelakkan kehilangan kandungan dan kakitangan profesional. Pelaburan dalam infrastruktur teknikal, teknologi, CMS, data dan platform digital memerlukan sumber dan hala tuju yang jelas. Yang paling penting, adalah penting untuk menegakkan etika kewartawanan, hak cipta dan profesionalisme, mengelakkan tajuk utama sensasi dan umpan klik untuk keuntungan; memastikan kebebasan akhbar dalam kerangka undang-undang; dan mengenal pasti dan mencerminkan isu sosial, kekurangan dan aspek negatif secara objektif sambil mengekalkan hala tuju politik dan kepentingan negara.

Dapat ditegaskan bahawa Undang-undang Akhbar yang dipinda merupakan langkah ke hadapan yang sangat penting, mewujudkan alat perundangan yang ampuh untuk kewartawanan Vietnam, sesuai untuk era digital dan keperluan inovasi, integrasi, dan pembangunan mampan. Dengan kerangka perundangan baharu, kewartawanan akan berpeluang untuk menstruktur semula, menaik taraf keupayaannya, menjadi lebih autonomi, mempelbagaikan bentuknya, dan mengkhusus dalam lebih banyak bidang.

Walau bagaimanapun, untuk menjadikan peluang menjadi kenyataan, agensi akhbar, terutamanya di peringkat tempatan, kementerian dan jabatan, perlu berinovasi secara proaktif, membina strategi pembangunan sistematik, memperuntukkan sumber, melatih sumber manusia yang berkualiti tinggi, melabur dalam teknologi dan pada masa yang sama, mengekalkan integriti kewartawanan, etika profesional dan orientasi pembangunan mampan mereka. Hanya dengan itu kewartawanan Vietnam akan benar-benar menjadi lebih kukuh, bukan sahaja dari segi skala dan bentuk, tetapi juga dari segi kedalaman dan prestij, memberikan sumbangan yang berbaloi untuk menerajui pembangunan dan integrasi antarabangsa.

Berkenaan program rintis untuk kumpulan atau syarikat akhbar utama multimedia di Hanoi dan Bandar Raya Ho Chi Minh, Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri menyatakan bahawa Kerajaan telah mengarahkan Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan untuk meringkaskan Pelan Pembangunan dan Pengurusan Akhbar, dan dijangka mencadangkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa pelaksanaan berterusan beberapa pandangan Pelan dan penambahan pandangan baharu, termasuk penubuhan agensi akhbar utama multimedia di Hanoi dan Bandar Raya Ho Chi Minh. Berdasarkan arahan dan kelulusan pihak berkuasa yang berwibawa, Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan akan mengkonkritkan kandungan ini dalam Strategi Pembangunan dan Pengurusan Sistem Akhbar, memastikan kebolehlaksanaan, konsistensi dan penjajaran dengan orientasi pembangunan akhbar kebangsaan.

Sumber: https://hanoimoi.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-bao-chi-sua-doi-bao-chi-se-manh-hon-khi-co-cong-cu-phap-ly-quan-trong-moi-726318.html