Penggabungan universiti: Menamatkan akibat pembangunan "panas", peluang untuk sekolah swasta

(Dan Tri) - Memperkemas dan memperkemas skala bukanlah penyelesaian sementara tetapi rangsangan strategik untuk pembangunan sistem pendidikan universiti, menurut Dr Nguyen Duc Nghia - bekas Naib Presiden Universiti Kebangsaan Ho Chi Minh City.

Menyaksikan perubahan besar dalam sistem pendidikan Vietnam dari segi keluasan dari pertengahan 90-an hingga kini, Dr Nguyen Duc Nghia berkata bahawa dasar mengatur dan menyusun semula sistem pendidikan tinggi Vietnam ke arah memperkemas dalam skala adalah dasar yang tidak dapat dielakkan, berpunca daripada keperluan objektif konteks pembangunan sosio -ekonomi domestik dan antarabangsa.

Masa yang tidak dapat dielakkan untuk penggabungan universiti

Bagaimanakah anda menilai dasar penyusunan dan penstrukturan semula universiti secara menyeluruh dalam konteks semasa?

- Resolusi No. 71-NQ/TW mengenai kejayaan dalam pembangunan pendidikan dan latihan, dokumen yang dianggap oleh pakar sebagai "titik tolak penting" dan "dorongan" strategik untuk sistem pendidikan tinggi Vietnam. Resolusi ini bukan sahaja menetapkan hala tuju umum tetapi juga mewujudkan visi yang bercita-cita tinggi, menjadikan pendidikan sebagai "enjin pertumbuhan pusat", yang merupakan syarat yang diperlukan untuk membekalkan sumber manusia berkualiti tinggi dan syarat yang mencukupi untuk menggalakkan inovasi dan integrasi antarabangsa yang mendalam.

Dr Nguyen Duc Nghia - bekas Naib Presiden Universiti Kebangsaan Ho Chi Minh City (Foto: NVCC).

Fokus Resolusi 71 ialah keperluan untuk "menyusun semula dan menyusun semula institusi pengajian tinggi, menggabungkan dan membubarkan institusi yang tidak bermutu". Walau bagaimanapun, visi Resolusi 71 tidak terhad kepada penggabungan dan penyelarasan radas. Dokumen ini meletakkan asas untuk pembaharuan yang lebih mendalam, termasuk banyak dasar terobosan segerak.

Salah satu sorotan terpenting ialah dasar pemberian autonomi "penuh dan komprehensif" kepada institusi pengajian tinggi, tanpa mengira tahap autonomi kewangan.

Resolusi 71 juga mengesahkan komitmen Parti dan Negara untuk mengutamakan pelaburan kukuh dalam pendidikan tinggi. Secara khususnya, resolusi itu menetapkan matlamat untuk membina universiti elit mengikut model universiti penyelidikan bertaraf antarabangsa dan memberikan tugas melaksanakan Program Sasaran Nasional mengenai pemodenan dan meningkatkan kualiti pendidikan dan latihan bagi tempoh 2026-2035.

Salah satu persoalan yang menjadi kebimbangan orang ramai mengenai penyusunan semula universiti utama ialah masa dan tempoh pelaksanaan. Adakah dasar ini tiba-tiba dan mendesak?

- Saya berpendapat bahawa dasar penstrukturan semula yang kukuh bagi Resolusi 71 bukanlah dasar yang mendadak, tetapi dasar yang tidak dapat dielakkan dalam menghadapi akibat daripada proses pembangunan "panas" dalam keluasan pendidikan tinggi Vietnam sejak tiga dekad yang lalu.

Analisis data sejarah menunjukkan letupan dalam skala, menandakan peralihan asas sistem daripada model "pendidikan elit" kepada "pendidikan massa".

Dalam tempoh pra-Doi Moi dan awal 1990-an, pendidikan tinggi Vietnam dicirikan oleh model pendidikan elit, dengan bilangan sekolah yang kecil, skala enrolmen terhad, terutamanya tertumpu di bandar-bandar besar dan berkhidmat kepada segmen kecil penduduk.

Walau bagaimanapun, sejak pertengahan 1990-an, sistem telah memasuki tempoh pengembangan yang tidak pernah berlaku sebelum ini. Tempoh peningkatan paling kukuh dalam bilangan sekolah adalah dalam tempoh 5 tahun 2005-2010 (peningkatan sebanyak 76 kolej dan 48 universiti, purata 2 universiti dan kolej baharu sebulan).

Banyak universiti yang baru ditubuhkan dalam tempoh ini telah "dinaik taraf" daripada kolej rendah. Dalam tempoh 2005-2010 sahaja, bilangan sekolah secara purata meningkat sebanyak 8.3% setahun; bilangan pelajar meningkat sebanyak 9.7% dan bilangan pensyarah meningkat sebanyak 10%.

Secara keseluruhan, dalam tempoh 20 tahun dari 2005 hingga 2025, bilangan universiti telah meningkat hampir dua kali ganda, daripada 137 universiti (awam dan bukan awam) kepada 264.

Proses "massifikasi" ini, walaupun berjaya dalam meluaskan akses kepada pendidikan tinggi untuk berjuta-juta orang muda, telah berlaku secara relatifnya secara spontan dan tanpa rancangan keseluruhan yang koheren.

Oleh itu, dasar penggabungan dan penstrukturan semula sistem pengajian tinggi bukanlah penyelesaian sementara tetapi keperluan mendesak, berpunca daripada tuntutan objektif konteks pembangunan sosio-ekonomi domestik dan antarabangsa. Mengoptimumkan sumber negara, meningkatkan kualiti dan daya saing antarabangsa adalah arahan era integrasi, memenuhi keperluan pasaran buruh dalam era digital.

Presiden Perancis Emmanuel Macron dan isterinya melawat Universiti Sains dan Teknologi Hanoi (USTH) pada 27 Mei.

Memperkemas universiti adalah peluang terobosan untuk sistem universiti bukan awam.

Penyusunan semula universiti ini dijangka menjejaskan kira-kira 140 sekolah awam, tidak termasuk sekolah keselamatan dan pertahanan. Persoalannya, bagaimanakah sekolah bukan awam akan terjejas oleh penyusunan semula utama?

- Bunyinya paradoks, tetapi pada pendapat peribadi saya, memperkemas dan meningkatkan kualiti sistem universiti awam adalah dorongan paling kuat untuk pembangunan sistem universiti bukan awam.

Proses ini akan membentuk semula keseluruhan peta pendidikan tinggi Vietnam, mewujudkan medan permainan yang benar-benar kompetitif dan mempromosikan ekosistem pendidikan yang lebih pelbagai.

Pada masa ini, sistem universiti bukan awam menyumbang kira-kira 25% daripada bilangan sekolah dan kurang daripada 20% daripada bilangan pelajar, tetapi berkembang lebih cepat dari segi tenaga pengajar berbanding sekolah awam.

Apabila sekolah awam bergabung, menjadi lebih elit dan tertumpu kepada penyelidikan, mereka berkemungkinan akan mengurangkan program latihan pasaran massa gunaan mereka. Ini mewujudkan "jurang pasaran" yang besar yang sekolah swasta, dengan fleksibiliti dan dinamisme mereka, boleh mengisi dengan cepat.

Selain itu, persaingan yang lebih sengit untuk jawatan akademik dalam sektor awam selepas penggabungan akan mendorong segmen pensyarah yang baik untuk berpindah ke sektor swasta, di mana terdapat imbuhan yang lebih baik dan persekitaran kerja yang lebih terbuka untuk inovasi.

Khususnya, universiti swasta yang berpotensi kukuh, dilaburkan dengan baik oleh kumpulan ekonomi yang besar, akan mempunyai peluang keemasan untuk menembusinya. Mereka boleh menarik bakat, melabur dalam kemudahan moden, dan membangunkan program latihan berkualiti tinggi, menjadi pengimbang sebenar kepada sekolah awam terkemuka.

Oleh itu, dasar penyusunan semula sektor awam bukan sahaja pembaharuan dalaman, tetapi juga secara tidak langsung mewujudkan momentum untuk kebangkitan sektor swasta, menyumbang kepada pembentukan pasaran pendidikan tinggi yang berdaya saing yang sihat, di mana kualiti dan pilihan pelajar menentukan kewujudan dan pembangunan.

Apakah yang perlu diberi perhatian semasa menyusun, menggabungkan dan membubarkan universiti untuk mengelakkan menjejaskan kecekapan latihan dan kualiti latihan sekolah yang baik sebelum mengatur dan menyelaraskan?

- Untuk dasar penggabungan benar-benar membawa hasil yang diharapkan, proses pelaksanaan perlu melangkaui minda penyatuan mekanikal, iaitu, bukan sekadar menggabungkan unit bersama dokumen pentadbiran.

Sebaliknya, ia mesti dilihat sebagai proses pengurusan perubahan yang komprehensif yang memerlukan pelan hala tuju strategik, terperinci dan berpusatkan rakyat, termasuk penstrukturan semula organisasi, sumber manusia dan budaya akademik; dan menyatukan dan mengoptimumkan sumber, daripada kewangan, kemudahan, kepada program latihan.

Pada masa yang sama, terdapat beberapa prinsip teras yang perlu dipatuhi agar proses penggabungan tidak tersasar dan mencapai matlamat yang ditetapkan.

Pertama , bina peta jalan yang jelas dan boleh dilaksanakan. Matlamat Kementerian Pendidikan dan Latihan untuk melaksanakan penggabungan dalam tempoh 3 bulan akan datang adalah satu cabaran besar, memerlukan rancangan yang sangat terperinci dan keazaman politik yang tinggi. Pelan hala tuju ini perlu mentakrifkan dengan jelas peringkat, tugas khusus, tanggungjawab setiap unit dan pencapaian penyiapan.

Kedua , kualiti adalah prinsip panduan. Setiap keputusan dalam proses penggabungan, daripada pemilihan kepimpinan kepada penstrukturan semula program latihan, mesti menjawab soalan: "Adakah ini membantu meningkatkan kualiti latihan dan penyelidikan?" Matlamat utama bukanlah untuk mengurangkan bilangan institusi, tetapi untuk mewujudkan universiti yang lebih kukuh.

Ketiga , menggalakkan ketelusan dan komunikasi. Pelan komunikasi yang proaktif, telus dan pelbagai dimensi kepada semua pihak berkepentingan (kakitangan, pensyarah, pelajar, ibu bapa, masyarakat) adalah penting untuk mengurangkan khabar angin, tentangan dan membina konsensus.

Akhir sekali, wujudkan mekanisme pemantauan dan penilaian selepas penggabungan. Perlu ada satu set penunjuk untuk sentiasa memantau dan menilai prestasi unit baharu. Ini membantu pihak pengurusan membuat pelarasan tepat pada masanya, memastikan penggabungan berada di landasan yang betul dan benar-benar membawa nilai tambah.

Terima kasih atas perbualan ini!

Bahagian 1: Susunan universiti adalah perintah dan strategi untuk mencapai kejayaan

Bahagian 2: Pengaturan universiti mesti memastikan tiada gangguan dalam pengajian pelajar

Sumber: https://dantri.com.vn/giao-duc/sap-nhap-dai-hoc-cham-dut-he-qua-phat-trien-nong-co-hoi-cho-truong-tu-20250924223025793.htm